11月29日,英国又一个城市宣布破产。
英国诺丁汉市议会宣布,该市目前“事实上已破产”。并根据《1988年地方政府财政法》第114条发布了报告。这意味着,除了维持法律规定必须提供的社会服务外,当地市政府将暂停其他所有支出。
在今年9月5日,英国第二大城市伯明翰市就已经宣布破产。
我当时也有分析过,导致伯明翰市破产的真正原因,是英国当前普遍存在的根源性问题。所谓“同工同酬”索赔只是压垮骆驼的最后一根稻草,而非根本原因。
所以,伯明翰市破产不是最后一个。
这次破产的诺丁汉市,也不是最后一个,未来还会有更多英国地方城市破产。
之前就有报道称,未来两年内,英国至少有26个地方政府面临破产的风险。
自2020年以来,已有瑟罗克、克罗伊登、斯劳和北安普敦郡等6个英国地方政府宣布破产,伯明翰是第7个,诺丁汉是第8个。
相比9月伯明翰市破产来说,诺丁汉市破产引发的舆论效应就没那么大。
伯明翰市毕竟算是英国第二大城市,连第二大城市都宣布破产,这个还是比较吸引眼球。
诺丁汉市的体量,要比伯明翰市小。不过相比其他一些破产的英国中小城市来说,诺丁汉市勉强可以算是英国的大城市。
诺丁汉市为英国仅次于伦敦的第二大贸易集散地,是英国重要的工业城市。
其实英国这些破产的地方城市,都有一个共同特点,都属于曾经的英国工业基地,曾经在上世纪英国工业辉煌的时候,也有过好日子。
但随着本世纪英国金融强国的战略,让英国制造业迅速衰落,这些曾经的英国工业基地们,自然一个个都落魄了。
像伯明翰是英国工业革命的发源地,一直是英国的制造业中心。
但伯明翰、诺丁汉这些曾经的工业基地,随着英国制造业的落寞,一个个财政自然十分糟糕。
伯明翰市过去十年的财政一直很糟糕。诺丁汉市则连续多年无法保持收支平衡。
2020年,诺丁汉市创办的罗宾汉能源公司出现经营问题,此后诺丁汉市议会一直面临着财务压力。
导致这些英国地方城市破产,除了英国制造业衰落之外,脱欧也是一个重要因素。
“脱欧”后,英国与欧盟之间重设进口关税、检查站、报关流程等硬性贸易壁垒,抬高了双边贸易的隐性成本。
而诺丁汉市是英国第二大贸易集散地,脱欧对其负面影响很大,自然加速其财政恶化。
另外,脱欧也导致英国对欧盟出口竞争力下降,这对英国中小企业的冲击也很大。
制造业衰落,属于长期因素。
脱欧属于最近几年的中期因素。
而2020年疫情爆发后,过去两年英国的高通胀和激进加息,则是压垮这些英国地方政府的直接因素。
几乎所有宣布破产的英国地方政府,他们自己列出来的破产原因里,都有高通胀这个因素。
英国10月最新的通胀率虽然大幅下降至4.6%,但仍然处于高位。
而且,这是在去年两位数高通胀的情况下,CPI仍然同比增长4.6%。
而且英国最严重的食品通胀率仍然还高达10.1%;
由于食品价格上涨严重,让不少英国人都出现挨饿的情况。
英国一家慈善机构的报告显示,去年约七分之一的英国人因缺钱面临饥饿困扰。
之前还看到一个比较离谱的新闻,“为节省开支,英国约有200万个家庭被迫关掉冰箱电源,显示英国生活成本危机仍在伤害低收入家庭。”
这是英国卫报在11月14日的报道,英国关注减贫的慈善机构约瑟夫·罗恩特里基金会(JR基金会)说,数百万家庭仍在采取“绝望的措施”来应对不断上涨的账单数额和物价;使用通用信贷的家庭里,有八成正在经历断粮、停暖、不更换破旧衣物等困难。
可能有人说,英国现在气温也只有几度,关冰箱是因为天气冷。
但实际上,英国也是有供暖的,一般11月就会开始供暖。
室内温度肯定就不是几度,正常情况下,普通家庭也不至于要关冰箱来省钱,冰箱一天也没几度电,又不是空调。
JR基金会的调查显示,今年10月,英国有280万低收入家庭举债购买食物,占全国家庭的四分之一;三分之一的家庭为筹集现金而变卖家产;
所以,当英国有200万个家庭是“被迫”关掉冰箱来省钱,可见当前英国高通胀对普通家庭的伤害有多大。
同时,高通胀也让这些英国地方政府的开支大幅攀升,加剧他们财政恶化。
然后还有一个直接原因,就是英国加息。
英国当前利率是加到跟美联储一样的5.25%;
这使得当前英国的发债成本很高,这些地方政府的融资渠道严重受限。
只要英国继续维持这么高的利率,那么随着时间推移,越来越多企业原先的低利率债券,会不断被置换成高利率债券。
一些杠杆高的企业可能就会破产,即使负债率不高的企业,也会选择在这么高的融资环境下,去大幅收缩企业运营。
这都会导致地方财政收入减少,自然就会有越来越多英国地方政府选择破产,试图搞会哭的孩子有奶喝。
但现在英国自己也没有多少奶。
英国如果想救地方政府,就得扩大支出,而扩大支出就得发债,以现在这么高的利率,如果大幅增加发债,那相当于是饮鸩止渴,即使救得了一时,只会引发后续更大危机。
综上所述,当前英国越来越多地方政府宣布破产,我认为主要有4大原因:
1、英国制造业长期衰落;
2、脱欧;
3、高通胀;
4、高利率环境。
这四个因素,同时让英国地方的财政收入减少,同时高通胀也让地方财政支出飙升,此消彼长,这些地方政府财政自然恶化。
本来如果利率低,货币宽松,这些地方政府还可以靠融资来借新还旧度日。
但现在英国央行维持高利率,这些地方政府融资渠道受限,无法借新还旧,自然只能宣布破产。
这都是当前英国经济面临严重困难的缩影。
而且,英国自从走上依靠金融的道路后,伦敦对周边城市的虹吸效应太强了。
英国人现在普遍认为,英国只有两个城市,一个是伦敦,一个是非伦敦。
所以对英国来说,只要伦敦作为世界离岸金融中心的地位不动摇,那么不管其他城市怎么破产,问题都不大。
但问题就在于,现在美国未来这一两年是有爆发金融危机的风险,如果爆发世界金融危机,伦敦这样的离岸金融中心,是首当其冲的。
到时候英国恐怕也会面临大问题。
英国是很典型的“脱实向虚”的例子,这种“脱实向虚”虽然来钱快,但抵御危机的韧性却很弱,这可以给我们提供警示意义。
我们要坚定“脱虚向实”,坚持金融是为实体经济服务,而不能一切以金融为中心,那就本末倒置了。
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