苏联应对20世纪30年代世界经济危机的战略举措和具体做法
：吴恩远
《世界社会主义研究动态》 2009年4月15日
一、斯大林对当时世界经济危机的分析
在当前席卷全球的经济危机中，不少人把目光转向马克思的《资本论》、列宁的《帝国主义论》等论著。在这些论著中，马克思、列宁深刻分析了资本主义经济危机的历史和理论根源，并且天才地预示了只有社会主义制度才能根本杜绝经济危机。但由于时代限制，他们并没有亲身经历这个实践。最近俄罗斯学界较关注1930年6月斯大林在联共（布）中央委员会十六大上的政治报告，试图通过斯大林对当年正在发生的世界经济危机的分析，比较苏联社会主义制度和资本主义制度在危机中的不同表现，借鉴苏联当时应对危机的方法，找到俄摆脱此次危机的根本出路。
回顾当年资产阶级对刚诞生的苏维埃政权的诅咒，对比当时正在蔓延的资本主义世界经济大危机，斯大林指出，两年半以前，资本主义国家经济普遍增长，人们在高唱资本主义“繁荣”的胜利歌，“普遍”叫嚣苏维埃国家“必定灭亡”、“必定崩溃”。而现在，几乎所有资本主义国家陷入经济危机，生产下降、商品滞销、大量工人失业、群众陷入贫困……当此之时，社会主义苏联不仅没有出现预言的“必定崩溃”，而呈现出一片欣欣向荣的景象。失业人数日渐减少，人民生活水平提高，国民经济日益高涨，五年计划提前到4年完成……。斯大林深刻分析道，“经济危机的根源和原因在于资本主义经济制度本身”，在于资本主义“生产的社会性和生产成果的资本主义占有形式之间的矛盾”。只要存在资本主义体制，就不可能根本杜绝危机产生的根源。
那么，为什么“资本家遭到如此严重的失败，而苏联却取得这样重大的胜利”？斯大林指出，这主要是由于“苏维埃经济制度比资本主义经济制度优越”，表现在：政权掌握在工人阶级和劳动人民手，保证生产发展的目的不是为了剥削阶级“发财致富”，而是为了不断该善人民生活水平和扩大城乡社会主义生产；可以对生产实行“计划领导”；扩大再生产既能不断改善人民物质生活状况和提高其购买力，又能避免“生产过剩”的危机。事实表明，社会主义体制克服经济危机的“信心”正在于此。
二、苏联应对经济危机的战略决策
1．充分利用世界经济危机有利时机发展国家经济。世界经济危机迫使资本主义国家工商界与苏联扩大经济联系，苏政府有可能在世界市场上购买本国亟需的机器、设备、金属。联共（布)十六大决议指出，要充分利用这一有利时机，“在坚决保持对外贸易垄断的基础上进一步发展苏联和资本主义世界的经济关系。”
2．引进资本主义的技术和科技人才。 一段时期以来，学界广泛流传一种看法：似乎斯大林体制是保守的、封闭的，拒绝和资本主义世界进行经济往来，也拒绝接受世界先进技术。这种说法显然片面。斯大林曾经多次强调俄国科学技术落后，要甘当学生，向西方学习。他说，“我们的经济工作干部，我们的专家、技术人员和经济工作人员的技术水平很低”，“不仅要组织国外的技术援助，还要派遣我们的经济工作人员到国外学习并吸取技术经验”。就在经济危机发生期间，斯大林在会见美国客人时说道：“我们注视着美国，因为这个国家在科学和技术方面有很高的水平。我们希望美国的科学家和技术人员在技术方面做我们的老师，我们做他们的学生。”
1929年8月29日，联共（布）中央就“国外技术援助”专门作出决议：“中央建议最高国民经济委员会和对内对外贸易人民委员部采取坚决措施,最大限度地吸收和更好地利用外国技术援助。” “从物质上保证同国外的科学技术得联系，研究和利用国外科技方面的经验问题。”为此，必须采取一些列措施，包括改进驻外技术处工作，大力发展商业联系，邀请外国专家、收集外国技术文献等 。
3．保持经济独立。世界经济危机还引起了世界市场的绝对缩小。1933年世界贸易流转额比危机前一时期的流转额减少2/3，几乎整个国际贸易和财务联系都被破坏。资本主义国家的统治集团和工商界企图摆脱危机状态，加强了近似孤立自己的保护关税政策、竭力限制输入和增加输出、宣传抵制进口商品、加强关税壁垒、广泛利用输出入许可制，实行划拨清算（没有货币汇款的互相划拨)以及资本主义国家和垄断组织的贸易政策斗争等许多其它形式，使国际结算关系剧烈恶化。对外贸易公认原则的破坏加重了外汇行市的波动。资本主义各国还竭力阻挠苏联的出口。许多国家的政府对苏联商品规定了特别限制。欧洲和美洲的许多国家组织了反对所谓苏联倾销产品、强迫劳动和实行宗教虐待等罪名的运动，指责苏联按“低价和倾销价格”出售商品。
在这种情况下，苏联共产党和苏维埃政府抛弃了托洛茨基有关苏联的经济服从于世界资本主义规律和苏联蔓延经济危机不可避免性的理论。在金融领域、外贸领域采取了一系列措施，保持了国家的经济独立性。
三、苏联利用资本主义世界经济危机的具体措施及其成效
1．在外贸、金融等领域的应对措施。针对资本主义国家在外贸等领域试图转嫁经济危机的举措，苏维埃政府强调在对外贸易中要加强国家对外经济联系中的国家垄断原则。首先是外汇垄断。1930年2月，政府取缔了外汇和有价证卷的交易所贸易。苏维埃国家利用外汇垄断，保证了对外贸易业务的资金供应，建立了外汇准备金。外汇垄断保证苏联政府有可能在独立和互利的原则上与资本主义各国建立财务关系，克服帝国主义对苏联公开或隐蔽实行的黄金和信贷封锁。其次是反走私。对外贸易垄断必然导致走私行为的泛滥，以及发生侨民、商号的外汇非法转往国外的企图。国家普遍开展了反走私的斗争。从1925～1930年，苏维埃边防军人扣留黄金、外汇和各种走私商品的金额达3000万卢布。
针对资本主义国家对苏联外贸的限制，苏联政府也不得不采取对策。1930年10月苏联人民委员会通过了《关于对苏联贸易有特别限制办法的许多国家的相互经济关系的决议》，那些对苏联出口采取歧视政策的国家，苏也将限制从该国进口物品。
2．扩大出口。为了大量购买进口的机器、设备、金属等物资，苏联亟需外汇。当时苏联的主要出口产品是粮食、木材、石油、矿石、毛皮等。1929～1932年，联共(布)中央和苏联政府不止一次通过有关扩大出口产品的生产和提高其质量的决议。党组织对及时履行出口任务加强了监督，逐月听取报告，派出负责人员，使出口会议的业务活跃起来。完成出口计划的问题渐渐成为共和国、地方政权机关和劳动人民代表苏维埃出口会议的注意中心。值得注意的是，在当时国家高度计划体制下，为了扩大出口，1931年劳动与国防委员会曾作出决议：把国家出口外汇收入一半划归企业支配，以弥补它们进口的需要。为了筹集工业化的资金，除了努力扩大出口之外，还力求吸收外国的贷款。
3．扩大进口工业化亟需的设备和技术。苏联政府利用西方国家为了摆脱各自经济困难，竞相出售过剩产品及机器设备的机会，大量进口外国机器设备。在第一个五年计划期间，苏联成了世界上最大的机器设备购买者。1931年,苏联购买了世界机器设备出口总额的1/3左右。从l926～1931年，苏联的进口额约增加了5倍，其中重工业设备增加了11倍。
苏联还十分注意利用危机期间各帝国主义国家之间的竞争和矛盾，尽量择优或者低价购买先进技术设备。到1931年初，苏联已接受外国技术的项目增加到124项，投资总额达8300万卢布。在整个工业化期间，苏联利用西方的技术新建和扩建了一大批重要的工业企业。如高尔基、莫斯科等汽车制造厂，斯大林格勒、哈尔料夫和车里雅宾斯克等拖拉机厂。马格尼托哥尔斯克、库兹涅茨克、扎波罗什等冶金企业，“红色无产者”、“铣刀”刃具厂、“量规”量具厂等大型机床厂和工具厂，以及莫斯科、车里雅宾斯克火电站和第聂伯水电站等，都是利用外国设备和技术建造起来的。苏联人民委员会考虑到世界市场上新行市，改变了为新建和改建企业扩大进口机器和设备的对外贸易计划。在五年计划的四年内，机器和金属的进口超过计划5.7%，工业设备的进口超计划7.8%，重工业需用的原料超计划26.2%。
拥有有限外汇储备的苏维埃国家，力图在国外市场上以最少的损失购买工业设备、拖拉机、金属与原料。苏联输入总量中，生产资料部分占90 %以上。第一个五年计划中，苏联进口的特点是：机器和设备的比重较高，1929年为30.1%，1930年为46.8%，1931年为53.9%，1932年为55.7%；到五年计划末，苏联进口的机器和设备居世界第一位，如1931年全世界出口机器的1/3左右、最后一年1/2左右都是发往苏联的。
4．大量引进国外技术和科技人才。苏联政府不仅积极吸收外国设备，而且积极吸收外国专家担任企业的建设和组织工作的顾问。1929年10月1日，政府批准了70个有关外国的技术援助和技术咨询的协议，其中24个协议在冶金工业和金属加工工业，55个合同是由苏联与美、德等国的商号签订的。第一个五年计划当中最大项目、也是当时世界最大的钢铁联合企业马格尼托哥尔斯克钢铁厂，完全以美国钢铁公司印第安纳州的格里工厂为蓝本设计。1931年下半年，直接参与该厂建设的美国人就有250名，此外还有德国专家在该厂工作。著名的斯大林格勒拖拉机厂在很大程度上也是借助西方技术建立的，该厂拥有年产5万台履带式拖拉机的产能，约80家美国厂商为该厂制造设备，参加该厂组装的美国人达570人之多，另外还有50名德国人。哈尔科夫拖拉机厂不仅引进西方技术设备，而且还由美国人担任总工程师。同福特公司签订的关于为下新城汽车工厂的咨询和供应设备的合同在该厂建设中有着特殊的意义。工程浩大的第聂伯水电站主要设备也由美国人提供。
苏联政府还作出决定：吸收一批著名的外国专家担任托拉斯机关和托拉斯工厂的固定工作，吸收几十名有经验的外国普通工程师和工长以改进生产和施工的组织工作。1932年在苏联各地工作的外国技术人员达到2万人，这在当时是一个不小的数目。
外国技术在苏联工业化过程中起了不可忽略的作用。通过外国设备和技术支援建立起的第一批大工业企业成为整个工业化的骨干，对于苏联技术力量的成长、工业的发展和国家的经济独立起了重大的作用。
5．派遣技术人员出国学习。在世界经济危机期间，苏共中央专门就“为苏联国民经济培养技术干部”作出决议。其中指出：“为了更多地利用外国经验，提高在企业和机关工作的专家以及从事科研工作的专家的水平，要在1929～1930年度增加出国青年专家的人数，使之至少达到500人。” 1929～1932年苏联共派遣2000多人出国考察、实习和留学，购买了大量外国技术书刊。
相关文章
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
