塘约经验的亮点是返回集体经营，而不是主流期望的确权、流转
望远镜
2017.5.9.
摘要：本文认为,塘约经验的亮点是土地返回集体经营。合作社成立后的“七权同确”,目的是稳固集体生产资料的物权，以利组织全村脱贫致富。而主流确权目的是把农村土地流转给工商资本，使富人更富。如按主流思路在全国铺开，将会使大批农民破产，还会产生粮食危机。要避免这些后果,就要在全国推广塘约经验，重返集体化道路。这一过程将会遭到许多阻力。如能整合各种有利因素，历经曲折，终可回到社会主义金光大道上来。
目录
一、塘约合作社创造的奇迹
二、塘约经验的亮点是返回集体经营
三、塘约确权和主流推行的确权本质区别
四、按主流确权流转的思路在全国铺开的后果
五、星火可以燎原吗?
小结
贵州省安顺市的塘约村,
2014年6月在市委支持下,毅然决定成立“村社合一”的合作社，把包给各户的土地重新集中，由村统一经营。仅两年半时间,该村就发生了巨大变化。对此，著名作家王宏甲老师以《塘约道路》为题，作了专题报道。促进了该典型的经验向安顺全市、向贵州省，乃至向全国推广。并受到一些高层的重视。
目前全国虽有许多农村干部到塘约取经，但更多的农村正在农业部部署下,搞土地确权流转的试点。笔者认为：虽然塘约合作社成立后也进行了确权、流转，但塘约经验的亮点在于重返集体经营，而不是主流期望的“确权、流转”,故以此文表明观点。先从塘约合作社成立后两年半内发生的奇迹说起。
一、塘约合作社创造的奇迹
塘约合作社2014年6月8日成立，至2016年9月末，不足两年半时间,注1就发生了一系列奇迹。主要是：一年年半内全村一举脱贫;两年半内村集体资产从3万元增至200万元;两年半内还增加了许多未用货币计算的集体生产设施;把在外打工的1100人中的90%吸引回村，并保证就业;使愁容满面的村民精神焕发。并使较为自私的农民，主动为集体义务劳动。
奇迹之一，合作社成立后一年半内一举脱贫。
合作社成立前塘约村是二级贫困村。按标准,全村“年人均纯收入”只有866~1205元。注2
“农村人均纯收入”主要指生产的农副品作价扣除生产经营费用后的余额。注3塘约合作社销售农副产品的收入及支付的生产经营费用,均由集体统一核算。村民按月领工资。他们的“人均收入”就是统计口径的“农村人均纯收入”。2015年全村人均收入达8000元,比二级贫困村最高标准1205元超过5.4倍。他们靠集体的力量，而不是靠国家的扶贫项目资金，一年半就脱贫了。
奇迹之二,两年半内集体资产从3万元增加到200万元
合作社成立前,塘约是“空壳村”没有集体资产。所谓3万元“集体资产”,其实是政府给的办公费。2016年集体资产己超过200万元。200万元虽然在北京买不到半套住房，但这200万元是从3万元基础上增殖的，而且只用了不足两年半时间。
奇迹之三，二年半内还增加了许多未用货币计算的集体生产基础设施
面对洪灾损失，他们不是简单的“重建家园”,而是着眼于抵御未来更大的灾害。他们依靠集体的力量,把一条逐渐淤塞的洗布河拓宽至30米。还在两岸修了防洪堤，并种树护堤。正因为这条河排水不畅，才使当地最洼自然村,被6月3日的暴雨淹成一片泽国。又把另一条塘耀河,疏浚为35米宽的河道，同样修了堤,也增加了泄洪能力;路毁了，他们不是修复原路，而是建成一条16公里长，连接10个村寨的硬路面环村公路。他们还筑了一条通往乐平镇的4公里长的公路。这些都是村民义务出工建成，政府只出了硬路面的材料。
河与路虽不能用货币计算“资产价值”,但在生产过程中却是不可少的基础设施。个体经济无力修建，农业资本不愿投入,只有集体,才能在短时间内建成并发挥作用。
奇迹之四，塘约合作社把在外打工的1100人中90%吸引回村，并保证就业。
分散经营后,靠种田难以维持生计，更没钱培养子女。2014年全国农民工已达2.74亿人。注4
塘约合作化成立前,外出打工达1100人。约占全村劳力2/3,造成全村30%的耕地抛荒。合作社成立后两年多时间，就有90%的打工者返回家乡。从此，约1400多亩抛荒地全都种上水果蔬菜。还依据打工者的一技之长，组织了建筑、运输等专业队、修理厂，开发廊、服装店、餐馆。合作社表示：不管外面有多少失业，我们这里没有一个失业者。不论外出打工的乡亲什么时候回来，都可以在村里上班，最低月薪2400元。(《塘约道路》P103，以下正文后(P…)均指该书的页码)
国营厂几千万工人下岗，在私营干活随时可被辞退。谁能保证无失业?走集体化道路的塘约合作社就能保证。
有人说，中国产业升级导致了农民工返乡潮。但全国农民工总量,2014年比上年增加501万，2015年又比2014年增加了352万人。整体上全国没有出现返乡潮。塘约90%以上的农民工回乡，完全是村社合一的合作社发挥集体力量，使生产迅速发展。使在外打工者看到:回乡既能就业，又能与家人团聚互相照顾，还能降低生活成本。是他们经过比较做出的选择，而不是所谓“返乡潮”推回来的。
当然，不只是合作社为返乡打工者提供了就业机会，打工者也为合作社开拓了生产的广度和深度，从而为壮大集体经济做出了贡献。村支书王文学深刻认识到:“什么力量大，人民力量大。什么资源好，人民资源最好”。(p99)
奇迹之五，使愁容满面的村民精神焕发，使较为自私的农民自愿为公义务劳动
合作社成立前外出打工的青壮年,首先愁能否找到合适的工作，找到工作后愁能否按月发工资--欠薪现象普遍，在外租房愁房租上涨，生病、工伤既愁无钱看病养伤，更愁今后能否继续挣钱。留守的老人妇女既愁无钱雇机械、请帮工、买化肥农药，愁家人生病无钱看，还愁对孩子照顾不周，影响成长、学习，促成自卑、内向的心理。更愁的是，该村已形成滥办酒席的陋习--连母猪下崽、赌输了钱都要办酒。每次被请要出礼金100元以上，一年要化一万多。没钱拿贷款，使30%的村民变成“债民”。(p67)
合作社成立二年多，90%在外打工的青壮年回乡，亲人团聚,老人、妇女减轻了负担。孩子得到充分照顾，在父母关怀下逐渐回归天性。每劳力有一份工作，收入有保障，全家在一起不要付房租，生活成本大大降低。生产费用由集体支付，无须村民操心,净得工资收入。更值得高兴的是，合作社征得全体村民同意，用“村规民约”限制酒席，统一规格,并由村统一服务，免收服务费,大幅度减轻了村民的负担。这一切，怎能不令人精神焕发呢?村民不仅在工余时间学知识、学文化，还自发跳起广场舞。
村民切身体会到单干之苦和集体之甜，深深爱上这个集体。无论挑河、修路，大家自愿出工，分文不要。筑塘约至乐平镇的公路，时值春耕，白天在地里干活。晚上“男女老少齐上阵”，自带干粮，干到午夜后。连85岁的老党员都上工地。村民用自家的摩托车、汽车开灯照明。(P96)义务出工、出资，为集体修路，这是什么精神?这是共产主义精神!人还是这些人，从单干到集体，思想境界发生了飞跃。
那么，什么原因导致塘约合作社两年多内，创造出这么多物质和精神的奇迹呢?
二、塘约经验的亮点是返回集体经营
塘约村老党员曾友明回答了上述问题，他说：“村还是我们村，人还是这些人，分散了，谁也看不到一个村有多大力量，集中起来真的能愚公移山。”(p99)
在讨论成立合作社的委会上，委员们说：生产队解体后，确实没有人捆住你的手脚，他们也确实奋斗了、拼搏了，但是没有人靠打工富起来，反倒是从前一家人团聚的生活变得支离破碎。村里落后的环境缺少人改造，变得村不村，组不组，家不家……
(p23)议来议去达成共识：决定成立“村社一体”的合作社,3天后被村民代表全票通过。
塘约合作社成立后实行了“一清七统”,一清是“集体和个人的产权分清”。“七统”是：全村土地统一规划，产品统一种植销售，资金统一使用管理，村务财务统一核算，干部统一使用，美丽乡村统一规划建设，全村酒席统一办理。(p64)
试想，若未实行“全村土地统一规划”，他们可能在短时间内拓宽两条河道，新修2条总长20公里的公路吗?这些河与路，涉及到至少几十户的承包地，如果还是家庭经营，集体没机动耕地,失地损失也没钱补偿。土地不落实,如何动工?但土地由合作社统一经营后，只要做出决定,村民不仅不会阻拦，还会全力支持。
如果村里的土地没有统一种植,他们不可能对不同地块分别种上粮食、蔬菜、水果、浅水藕和苗木。使作物布局既结合村民消费和市场需求，也能适合各地块的地形、土质及灌溉条件等特点，从而在有限的土地条件下,获得最大收益。为什么全村统一种植能做到，家庭承包不能说到呢?因为承包分地时考虑远近及土壤肥沃程度搭配，一户分得七八块地，全村几千块地，都有田埂分割。加上人口变动，土地纠纷还处理不完，哪能考虑到种植布局的合理性呀!
而村社合一的合作社成立后，成千上万道地界被打破了，几千亩耕地内可以任意确定作物布局。难怪村委委员曹友明说：“农民把承包地之间的田坎界挖掉时，那种高兴劲儿，跟土改时分到土地差不多。”(p43)
如果没有农副产品统一销售，村民只能背几十斤产品到几里外的集市销售，不仅误工，还要交管理费，价格随行就市。而集体种植批量大，可直接售给学校等大食堂，不仅节省了许多劳力，还可按质议价。
如果没有统一财务核算和资金管理，全村能在留足生产及公共管理费用、适当积累后，按月发放工资吗?
塘约合作社不仅保留了村民委员会的行政职能，恢复了公社化期间的农业生产管理职能，又新建了几个专业队。如果“不在原有的及打工回乡人员中挑选干部，统一调配”，而被“两委+村民小组”的建制束缚，是不可能带领全村人创造出上述奇迹的。
没有远景规划，合作社就不能持久发展，打工回乡的劳力还可能回城谋生。只有对几千亩田行使永久所有权，管理几千人口的“村社合一”的集体组织,才具有统一规划的条件。承包的农户只有几亩小块土地的30年承包期，不可能规划;专业合作社流转的多家农户的田，合同期满失效，也不可能规划未来。
红白喜事属于村民生活的事，按理不应由集体经济组织过问。由合作社统一办理此事，是否“统得过死”呢?要看效果。酒席统一办理、限制事由和规格后,合作社全年支付了60万元，但为村民节省了3000万元。受到全体村民的欢迎。塘约合作社是共产党领导的,共产党是为人民谋利益的。只要对人民有利，得到多数人拥护，且有条件办理，即使没有法律、文件依据，也可大胆办理。如果没有“村社合一”的组织，任何单个农户，包括村支书在内，都不可能推托每年上万元的人情债。专业合作社为能人利益服务，更不可能为减轻“社员”的经济负担做贡献。
塘约合作社的土地归全社统一经营，相当于“大队所有”。比公社化期间“三级所有，队为基础”的公有化程度更高。当然，运输队的车辆只是由合作社担保，私人用贷款购买的。也许当集体经济壮大时，再被集体赎买过来。
塘约合作社的分配制度以“按劳分配”为主。主要是工资形式,工资按能力和贡献分等。等级工资与公社化期间的工分制相比，劳动者个人无须为了“工分”而付出劳动,因而更多的体现“各尽所能”。按月发放，而不是公社化期间按年分配。这需要集体有长年性稳定的货币收入。固然与合作社的产业结构有关，更需要普通劳动者具有自觉奉献的精神。塘约人的这种觉悟,通过对个体时的困境和集体化的优越比较很快提高了。村民王学英说：“现在什么都不怕，就怕合作社解散了。”。(p49)可见他(她)们把集体看得比家更重要。他们不仅不会有“按酬付劳”的思想，而且在挑河修路等集体无收入的工程中,全力以负,义务出工。列宁对这种自发的义务劳动给以高度评价，并指出：“这是战胜自身保守、涣散和小资产阶级的利己主义，这是战胜万恶的资本主义遗留给工农的习惯。当这种胜利巩固起来时，……只有那时，退回到资本主义才不可能,共产主义才真正是不可战胜的。”注5
塘约的工资制与农民工在外打工的工资制有本质的区别：扣除物耗成本及工资、税金后的私企利润归老板个人所有。而合作社的利润是集体的积累，这种积累不是村支书或“两委”个人的，而是全体成员共有的。打工者随时可被老板辞退而失业，合作社成员只要有劳动能力，都能可获得一份工作，谁也不能剥夺其劳动权。
当然，塘约人还“可按原承包地面积领取的底线收入,及按股分红”。不可否认,这种分配形式属于“按资分配”，且因人口变动等原因很不合理。但这种分配只占按劳分配的一小部分。且可预计，随着觉悟提高，在不远将来按资分配形式可被取消。(最低月工资2400元，全村按一半劳力估计，年人均工资收入为14400元;确权后4862亩耕地，人均1.47亩，即使每亩年承包费1000元，人均也只有1470元，只占最低工资收入的10.2%)。
归纳起来，塘约的分配制度是：工资形式的按劳分配为主，义务劳动及按资分配为辅。总的来看，比公社化期间的分配制度有所进步。
塘约合作社的干部、群众只是分工不同。干部也要参加劳动。“党支部管全村，村民管党员”。村民对干部有选举权、监督权乃至罢免权。村民、党员参与重大决策，形成的决议由“两委会”执行。充分体现人与人之间是平等关系。而私企内老板与打工者是雇佣关系。即使“专业合作社”内，也是大股东说了算。
从所有制、分配制度和人与人之间关系的“生产关系三要素”看，塘约合作社是较为先进的集体所有制。
“家庭承包”已被法律(《中华人民共和国农村土地承包法》)规范下来，在全国已实行了30多年。塘约人是在这一大背景下自发地作出回归集体经营“不合法”决定的。这一决策需要组织者的智慧,更需要胆识，尤其是那位支持他们重返集体的市委书记的勇气。所以塘约经验更为可贵，对于全国广大农村，这一经验不愧为“塘约道路”。
塘约人把承包地返回集体，用了一个巧妙的名词，即“流转给村”。流转前也进行了确权。这是对现行政策的巧妙运用。但塘约确权与主流推行的确权具有本质区别。
三、塘约确权和主流推行的确权的本质区别
塘约不只对土地确权，还进行了“七权同确”,但与主流推行的确权有本质区别。
首先，塘约合作社成立在先，土地确权并流转在后。而不是以土地流转给合作社为条件。塘约合作社是2014年6月8日的村民代表大会全票通过成立的。会上决定把土地集中统一规划。(p30)而通过丈量进行土地确权,是在此后的十个月内进行的，流转又在确权之后。这样，确权、流转可理解为后补的程序。而一般专业合作社是在对农户土地确权，订立流转合同，再经有关部门批准才能成立。换句话说，塘约合作社未以土地确权和流转为其成立的先决条件，一般专业合作社的成立则要具备这一条件。
其次，塘约合作社的社员,虽然也可按每亩一年的定价领取底线收入，年底再分红。(p30)但因合作社经营的是全村各户的承包地，承包地的收入是本村各户劳动的产出。故其所领“底线收入”及红利也是社员自己劳动成果的一部分。而流转给其它经济体所领的“承包费”并非自己的劳动成果,只是出租土地的租金，性质上属于剝削所得。
再次，也是最重要的，塘约合作社所确七权,全部指向“巩固农村集体经济所有制，巩固农村土地集体所有制。”(p58)为什么说呢?七权包括：土地承包经营权、林权、农民宅基使用权、集体土地使用权、集体建设用地使用权、集体财产权、小水利工程产权。其中仅承包地和宅基地使用“2权”与农户有关，其余5权均是明确集体的物权，农户个人不得侵占。即使前2权，当农户占用了集体的荒地、山地及田间沟渠用于自家种植时，一律明确回归集体;当个人建房超过原定面积时，要按每平方50元交补偿费。可见塘约确权的结果是,集体的物权变大而不是变小。而增多的集体物权又可为农民及其后代脱贫致富做贡献。
那么，主流期望的确权与流转的目的是什么呢?
江苏金湖县的銀涂镇唐港村,是农业部确定的,全国“农村土地承包经营权确权、登记、颁证”成果应用的试点之一。去年12月26日，该村将343亩农田退出。每亩补偿2.7万元;宅基超过1.5亩部分按自留地标准补偿(不超过不补);自留地退出，每亩补1.19万元。金湖县农工部副部长解释：退出的农户放弃土地承包权、宅基使用权、村集体收益分配权“三项权益”。也就是说他们今后跟农村彻底脱离关系，不再享有村里的收益、分配、补贴等各种福利和收益。这343亩分别由县、镇国企和村集体三方“按4：4：2比例出资”,成立农业发展有限公司经营。目前正在招租种田大户、合作社、农业龙头企业。发展高档果品和相关的休闲观光农业。如果成功的话，他们将组织第二批、第三批试点。注6
上例可见：主流的确权目的为了易权。将农民的承包地及宅基，卖给企业，再转租给乡村大户或城里资本家(农业龙头企业)。农民从此被赶出他们祖代和子孙生存命根子--土地，也被赶出他们居住的房屋。
此时所谓“村集体”，只是少数持有土地所有权、吃地租--流转费--的村干部。上例“村集体”也只占“农业发展有限公司”20%的股份。因为原村集体买不起农民的全部“承包经营权”，只好把其余80%“土地所有权”卖给县乡企业了。如果公司“经营”(即招租)不顺，需要用“土地所有权”抵押借贷。还不起贷款时，“土地所有权”就被银行拍卖。再被工商资本买去，农村土地就理顺成章地流入资本家手中了。
而那些“空壳村”除了土地所有权外，没有其他值钱的资产，只能将“土地所有权”全部卖给企业，让企业买断农户的“承包权”。这样的村，确权、流转完成之日，就是“村集体”消失之时。
即使由“承包权流出户”与“流入户”直接交易。流出户也可能因在城里找不到合适工作，或被辞退，或因疾病需要许多钱。被迫用“承包权”抵押借贷。当还不起贷款，被银行将“权”拍卖后，可收租金的“土地承包权”同样可落入工商资本手中。这种情况下的“村集体”，土地由“流入户”经营，承包费由流出户收取。“集体的土地所有权”成了一纸空文。“村集体”也被架空了。如果没有财政发工资，这些干部只能打工为生。
可见主流期望的确权、流转，是把土地的所有权最终集中到工商资本家手中;塘约的确权，为了把土地流转到原承包土地所在的集体。王老师指出：“确权是流转的基础，流转给谁才是关键”(p109)主流期望的确权、流转，将培养“用农村土地赚钱”的富翁。并使农村集体经济大面积跨台，越来越多的农民破产。塘约的确权把被个人侵占的集体物权找回来，增加集体生产资料，以利带领其成员及后代共同提高物质和精神生活水平，而没有穷人。也如王老师评价：“一个好社会，不是有多少富豪，而是没有穷人。”(p2)
四、按主流确权、流转的思路在全国铺开的后果
按主流确权、流转的思路在全国铺开后，直接后果是越来越多的农民破产。上例金湖县试点，每亩2.7万元买断农民手中的承包地，并以1.19万元买断自留地及宅基地,农民彻底被赶出农村。南方耕地，每人不足1亩。2.7万元，在县城买不到10平方房子。或不够交2年的房租。在北京只能买半平方房子。如果在城里找不到工作，或被辞退，无乡可退了。上无片屋、下无立锥之地,连房租都付不起，只能流落街头。如果有上亿人流浪，这个政权怎样维持?
从长远看，更大的隐患在于全国的粮食危机。上例可见，买断农民土地承包权的“农业发展有限公司”，正在招租种田大户、合作社、农业龙头企业。发展高档果品和相关的休闲观光农业。这就意味着，此种试点面越大，全国种粮面积越少。为什么呢?因为种食的比较效益最低。塘约每年种2季粮，除农本每亩只剩500元。而流入土地后，每亩要额外付1000元左右的承包费。亏本的交易谁干呢?何况2016年后国家取消对玉米临时收储，使玉米从每斤1元跌至不足8毛钱。注7
若1亩收1000斤，农本不变，就要减收200元。2017年的早籼稻、中晚籼稻和粳稻,每百斤最低收购价格也比上年分别下调了3元、2元和5元。注8
在房价飞涨、农本持续上涨的背景下，粮食反而降价。土地流入户更不愿意种粮了。
那么全国稂食是不是过剩呢?不论统计公布:粮食从2004年起“连续12年增产”是真是假，但2015年净进口的粮食，比12年前增加了1.2亿吨。注9
是不是进口粮用于增加国库存粮呢?非也，2004~2011的9年内，国库净抛售了(12年销售-收购的差)2.15亿吨粮食。注10
这些都是可靠数字,估计全国粮食自给率已不足85%了。
粮价低的原因在于，掌控国际粮价的巨商打压价格,试图压夸中国粮农。大豆已被压夸，下一波玉米被压夸后，美国将会变降价为涨价。养殖企业将大面积亏损或肉价飞涨。再下一波稻米若被压夸，将是有价无市。因为全球只有泰国等小国可出口少量稻米,届时将出现全国性粮荒。当然首先饿死的是穷人。但穷人也不会等死，政局也就不稳了。
当市场粮价猛涨后，农业资本家也会改种粮食。但已建房、筑路、攺旅游的土地不能长粮。种单一经济作物的土地地力大减，增加化肥不一定能增产。精英们以为照搬美国的做法：把土地转给农业资本家经营，靠机械化、化学化，只要2~3%的人种地就可养活全国人口，每年还可大量出口。然而一个简单的国情却被忽视：美国的耕地面积是中国的1.3倍,而人口只有中国的23%,即人均耕地是中国的5.6倍。注11
美国可以由政府补贴，有计划休耕，10年只种6年庄稼，地力得到恢复。而我国南方一年长2季，北方长1季。平均复种指数是美国的2.5倍。注12
每亩用3倍以上的化肥不一定赶上美国的单产。所以，无论科技怎样发达，照搬美国，把农村土地交给农业资本家，对于中国这样地少人多的国家，都是极其危险的。
正、反对比可见：把农村土地流转给资本家不可取，重返集体经营才是康庄大道。那么重返集体经营的塘约经验能否大面积推广呢?
五、星火可以燎原吗？
尽管塘约道路是利国利民的康庄大道，但要大面积推广也有许多困难。只有正视困难，才能找到解决办法。估计至少有以下几方面：
其一，塘约与主流流转的目的相反，农业部仍按主流意图紧锣密鼓地确权和流转。
有的学者把塘约的做法加上“深化改革”的贵冠。说什么“小岗代表了在国家工业化成果还辐射不到、集体自身又无力推进农业现代化和农村工业化进程的一批农村类型。塘约道路代表了我国工业化中期向后期转型，产业结构加快调整升级”的类型。固然小岗村当时较穷，但在同一片工业化“阳光”的照耀下，全国许多农村由于集体的壮大，已经相当富裕，干部社员不愿分田到户，例如江苏农村。但“不换思想就换人”，全国几乎全部农村都被“分田到户”一刀切了。这种改革难道不是行政权力所逼，而是工业化程度较低所致?后来没有分田到户的华西、南街等农村,比普通城市还要富裕。相反分田到户的典型，几十年还靠省财政支持过日子。华西与小岗,难道不是同一工业化水平“反哺”下发展的?如果目前塘约村重返集体经营，是“工业化中期向后期转型”所致，那么,处在同一转型期的小岗为什么仍坚持家庭经营呢?美国是世界工业化水平最高的国家，己进入所谓“后工业化时代”了，照这位学者的高论推理,美国农业应当进入全民所有制了。却却相反，他们的私有化程度最高。把中国农业按美国样板发展，才是深化改革的目的。左文学们正是回顾了几十年分田到户的心酸，才决定重返集体，抱团发展的。而不是什么“经改革洗礼”。只要最高层不彻底反思改革，不论工业化程度多高，重返集体经营的塘约经验都不可能毫无阻挡地铺开。因为通过私有化，“让一部分人富起来”的改革目的，与通过公有化实现共同富裕的塘约经验是两条道路!而前者掌握着干部、资源、资金、舆论、立法、执法等权力。故将成为推广塘约经验的最大阻力。
其二，法律规定农村集体土地由家庭承包经营。
1999年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》规定:“农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。”
(第十四条)至2028年才满期。2003年3月1日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》重申：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式(除荒山等不宜采取家庭承包方式的土地外)”(第三条)
集体经营是对家庭承包经营方式的否定，重返集体经营意味着不合法。要想成为合法需要修改法律。
其三，种粮的比较效益最低，粮食主产区返回集体后，农民也难增收，集体经济更难壮大。14亿人的口粮及换取肉奶蛋的饲料粮要靠农民在土地上种出来。但种粮最吃亏。塘约过去种水稻玉米，除去成本，一年两季最好的也不到500元(P45)。如果每亩再支付1000元的流转费，集体要亏损500元。又拿什么付给在田间劳动的社员每天80~100元，每月最低2400元的工资呢?
塘约合作社以及华西、南街的主要收入来自非种植业，即使种植，增收也靠蔬菜等经济作物。然而如果粮食主产区竎粮改种经济作物，甚至发展观光农业，靠“农旅结合”来增收，那么城里人吃什么?即使在粮食非主产区，农民自己也要吃饭，自己不种，市场又紧缺，靠什么生存?解决这一问题需要国家统管粮食的购销及进出口，提高粮价。让农村以农为主，兼营它业。农业“以粮为纲，多种经营”。其实农民除了向全国提供农产品外，还肩负着维护辽阔国土生态环境的重任。农民的收入不应只限于农产品销售所得，国家财政应给予生态维护费，而不是什么“反哺”的恩赐!
其四，零星的农村集体与强大的工商资本在同一市场中处于竞争劣势。集体合作社将二三产作为主要收入来源，销售对象主要在城市。而城市的市场主要由工商资本控制。无论设备、技术、资金、人才都远远比不过工商资本，市场份额、定价权必然处于劣势。农副产品深加工虽可增收，但加工、保质、包装都需要大型设备、大量资金、高端人才。华西、南街经营多年才能在市场上站稳,新办集体靠自身积累费时较长。
其五，农民工大批返乡与城市化大政方针相悖。塘约合作社的发展不只靠留守的农民，更靠回乡的农民工。他们不只带回劳力、带回了几百户完整的家庭，也带回技术、资金、思路。由这些驾驶员、木匠、泥水工等,成立了运输队、建筑队。然而大面积推广塘约经验，将使“2020年再增加1亿城市人口”的城镇化指标落空。更主要的是，珠三角、长三角、京津冀许多工厂将要关门。外贸总额也会大幅度下降。如果有几千万农民工返乡，城市房价也会因房租下跌而大幅下降，且不易反弹。地方政府的财政收入连带大减。那时,政府若不调整发展经济的大政方针，就可能用敦促资方增加工资等临时措施与农村集体争夺劳力，甚至直接干预塘约经验的推广。
其六,遇到压力会不会有干部、社员思想回潮?掌握了权力的干部会不会腐败?老支书卸任后，新支书会不会继续坚持集体化?这些问题也考验着塘约道路的持久性。
当然，推广塘约经验也有克服困难的有利条件。如：
现已形成塘约、华西。南街等数以千计农村集体的先进典型,为广大农村重返集体提供了宝贵的经验;
有深刻理解毛泽东思想的周建琨这样市县领导，善于发现、引导集体化;
尚有左俊榆这样，用“看淡钱财，一心为大家办事”的“为人民服务”思想教育后代的老支书;
有越来越多左文学这样饱经单打独斗失败之苦,亲历集体力量之大的农村支部书记。他们善于组织群众,大胆进行重返集体的实践;
更主要的,广大农民--尤其是50岁以上的农民,通过前后30年对比，已在不同程度上产生返回集体的愿望。只要有带头人组织，较易回归集体。这是最重要的条件;
还有王宏甲老师这样的作家，《党建》杂志、《人民出版社》这样的舆论机构，对更大范围回归集体起着呐喊作用;
又有中宣部这样的高层机关，乃至俞正声这样的常委，以及象马宾这样仍然活着的，在党内影响较大的共产主义战士。他们对最高决策层可产生重要影响。
把这些有利条件整合起来，可成为推广塘约经验，返回社会主义道路巨大动力。笔者粗略思考，做好这样几件事也许对推广塘约经验起到一定的作用：
一是毛派市县领导要象周建琨那样,深入基层调查，发现返回集体愿望强烈的农村党支部，促进合作社成立,成熟一个发展一个。靠基层发动群众，是燎原的工作重点。
二是象乐平镇那样,扩大典型覆盖面，与周边连片。条件是群众愿意，不强求。
三是联合互帮。已返集体的村相互联合，成立一个省乃至全国的农村合作联社。将经验、技术互相交流，资金、人才、市场相互支持。提高与工商资本的竞争力。
四是利用集体经营的有利条件，发展绿色农产品。如培植当地土种并能自行留种，利用积肥方便的条件(取消化粪池改为人畜粪坑)生产有机粮食、蔬菜;找回土种、利用当地粮副产品，恢复散养，生产不喂转基因豆粕、无药物添加剂残留的生态肉、柴鸡蛋;有条件的办油厂,生产非转基因食油。既可满足消费者的健康需求，又能增加集体收入。如果许许多多的合作社生产出非转基因主粮、油脂和饼粕，那么“转基因食品及饲料”这一瘟神,就会在不太长时间内彻底被赶出中国。
五是与开发商强征土地作斗争，相互支持。
六是合作社内部加强马列毛思想教育、学习，斗私批修，健全党内、党群民主生活，开展批评自我批评。向塘约那样“党支部管全村、村民管党员”。新支书、主任上任要经群众评议、把最大的监督权交给群众。
七是象马宾那样，党的高级干部坚持党内路线斗争,促最高层反思改革。象王宏甲等左派学者那样，对私改理论、政策彻底批判;……。
总之，星火可以燎原，但决不会一帆风顺。相信只要各种力量通力合作，百折不挠，终可回归社会主义的金光大道上来。
小结
“村社会一”的塘约合作社成立不足两年半时间，一举脱贫，又把1000多个在外打工的青壮年吸引回乡，且保证就业。这些奇迹是返回集体统一经营的合作社创造的。合作社成立后也进行了“土地确权流转”，但目的是,稳固并增加集体生产资料所有权和经营权，以利组织农民共同富裕;而主流推行的确权为了把农民的土地、宅基转给工商资本，“让一部分人利用土地富上加富”。按主流的流转思路在全国铺开后，将有大批农民破产，并将产生粮食危机，引起社会动荡。如要避免，应大力推广塘约经验，使多数的农村返回集体经营。但这一过程将会遇到来自高层和工商资本的阻力。虽有曲折，只要各种力量通力合作，终可使全国回到社会主义的金光大道上来!
注释：
注1《塘约道路》完稿于2016年10月1日。
注2 见百度知道对“二类贫困村与三类贫困村的区别在哪里”问题的回答。
注3 统计规定：“农村纯收入是:总收入扣除家庭经营费用、税费、生产性固定资产折旧及赠送农村亲友”后的余额。。
注4 国家统计局：中国农民工《2015年农民工监测调查报告》。
注5 列宁：《伟大的创举》P1。
注6 2017年02月27日《新华日报》：“淮安金湖试点土地承包经营权和宅基地有偿退出”。转引自房天下土地网。
注7 生意社：2017.1.3.“2016年玉米行情分析与后市预测”。
注8 三农致富经2017-02-21“2017水稻最低保护价出台!今年种水稻、小麦能赚到钱吗?”。
注9 据海关统计月计算。
注10 据《2012中国稂食发展报告》P176~177。
注11 按联合国粮农组织2000年数据计算。
注12 复种指数=全年播种面积/耕地面积。
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