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集体罢免董事长是职工维权意识的觉醒

李长安 · 2008-06-02 · 来源:
劳动合同法 收藏( 评论() 字体: / /

  如果你是一位集体企业的职工,而你的企业领导人已经有60多个月不给职工缴社保基金、90多个月不给职工缴医疗基金,拖欠工资6个月,职工每天12个小时的工作量,甚至请假获得批准也要罚款50元……面临着这种情形,你会怎么办?最近,河南四铃啤酒有限公司的150余名职工对此给出了明确的答案:他们联合起来,集体罢免了这样不称职的董事长,重新选举了新的企业负责人。
  如果说企业经理层炒职工的“鱿鱼”算是家常便饭的话,那么四铃啤酒公司的职工联合起来炒管理人员的“鱿鱼”,那可就算得上是一则大新闻了。这则新闻表露出来的意义不仅在于职工依法维护了自己的权益:因为根据1992年国务院颁布的《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》中明确规定,职工大会有权选举、罢免厂长(经理)。按相关规定,职工大会上只要实到人数(退休职工除外)超过了全厂总人数的2/3,同意罢免的人数占全厂总人数的1/2以上,并且收回的选票等于或少于发出的选票,选举或罢免就应当有效。

  更重要的意义还在于,这则事件预示着新形势下我国广大职工维权意识的真正觉醒。不可否认,长期以来,我们宣称的口号一直是“工人阶级是国家的主人翁”。不过随着改革开放的不断推进和市场经济体制的逐步建立,在企业所有制多元化和内部改革深化的冲击下,不少企业的职工却离“当家作主”的距离不是越来越近、而是越来越远了。这集中表现在以下几个方面:

  一是分配中的不公平问题日益严重。据全国总工会2005年对10省20市万名职工调查,2002~2004年企业职工工资低于当地社会平均工资的人数占81.8%,低于社会平均工资一半的占34.2%,低于当地最低工资标准的占12.7%。与全总对1998-2001年职工收入情况调查相比,低于当地社会平均工资的职工增加了28个百分点,低于当地社会平均工资一半的职工增加了14.6个百分点。调查的万名企业职工2004年平均工资收入为10901元,仅为同期全国城镇社会平均工资的68%;万名职工2005年4月份的工资收入调查中,月收入在750元及以下的占被调查职工总数的34%。与此同时,一些企业领导人的收入水平却是“芝麻开花节节高”,与普通职工的工资差距越来越大。

  二是侵害职工权益的现象屡见不鲜。近些年来,虽然我国出台了一系列强化职工权益和劳动保护的法律法规,但各种侵害职工权益的事情,诸如随意解雇、克扣工资、社会保险缺乏乃至强迫劳动、雇佣童工等,仍是屡见报端。事实上,类似河南四铃啤酒公司的问题绝不是仅此一家,而是在我国的不少企业中普遍存在的一种现象。

  三是职工维权组织功能逐渐弱化。在转轨时期,我国的劳动关系出现了深刻的变化,劳资冲突也日益显性化。目前导致劳动争议案件以每年20%以上的速度逐年增加,且规模不断扩大,有的直接引发了群体性突发事件,成为影响经济发展和社会稳定的不利因素。劳动关系中出现的这些矛盾和问题,迫切需要通过有效途径及时、高效、快捷地解决。但由于现行劳动争议处理体制存在周期长,效率低,职工维权成本高等突出问题,给职工维护自身合法权益带来很多困难,部分职工在通过合法途径难以及时有效维护合法权益的情况下,往往采取一些非理性的方式,对劳动关系的和谐稳定造成了负面影响。

  近段时期以来,随着《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规的实施,构筑了保护劳动者合法权益的安全网,也为职工维权纳入法制化轨道奠定了法制基础。更深刻的背景还在于,随着以人为本、和谐社会建设的倡导和实施,职工的维权意识有了极大的提高。我们相信,虽然河南四铃啤酒公司的职工通过合法途径罢免董事长的事情来得晚了点,但毕竟是一件具有标杆性意义的事件。因为广大职工自觉维权的意识一旦真正迸发出来,必将成为未来制衡劳资双方博弈、构建和谐劳动关系的持久力量。(为北京师范大学中国劳工问题研究中心副教授 中国社会科学院经济研究所博士后。原载:和讯网)

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