仇和还在瞎折腾
仇和这位改革开放的弄潮儿就像唐代的周兴和来俊臣等酷吏一样以铁腕著称。其在江苏宿迁当一把手时，有两大亮点：即“卖光”和“招商”，仇和从沭阳县委书记升任到宿迁市市长、市委书记，一直以暴力的手段推进当地改革。他的“杀出一条血路”的施政方式以及对社会主义底线的挑战，引发巨大争议。
1998年，宿迁市下属的沭阳县，给教师下达“招商引资”任务，结果引起集体罢课，此事被央视《焦点访谈》披露；
1999年，又是沭阳县，将犯有小偷小摸等行为的人，在电视上予以亮相、念检讨书，取名“沉重的忏悔”，此事被媒体曝光；
2002年，宿迁推行1／3干部离岗招商、1／3干部轮岗创业，政府催生了上千“官商”，这同样引起媒体集中轰炸。
2003年，宿迁强行推进教改医改，变卖幼儿园和医院，引起激烈争议。从7月12日至10月2日，短短一个半月时间，被很多官员视为“政治杀伤力极大”的《焦点访谈》，三次聚焦宿迁。江苏一位官员评价，如此高频率关注一个地区，实属罕见，实非寻常。
昆明市委书记仇和
令人不解的是，这样一位酷吏般很具争论的人物，却步步高升，请看其近年简历：
2001.08—2002.01，宿迁市委书记；
2002.01—2006.01，宿迁市委书记、市人大常委会主任
2006.01—2006.04，江苏省政府副省长、党组成员，宿迁市委书记、市人大常委会主任；
2006.04—2007.12，江苏省政府副省长、党组成员；
2007.12— 云南省委常委，昆明市委书记；
仇和在昆明下车伊始，随即故伎重演，招商引资是“第一政绩”
“奖要奖得让人心动，罚要罚得让人心痛”。昆明今年还将成立35个招商分局，派驻沿海地级以上城市招商。
2月15日，昆明市招商引资工作动员大会，各经济开发区管委会，区、县，上海、深圳招商分局负责人签订了《2008年昆明市招商引资目标任务责任书》。而昆明市《市长工作报告》显示，昆明今年还将成立35个招商分局，派驻沿海地级以上城市，实行专业化、全天候、拉网式、驻点式招商，并将推行“股份制园区”制度，鼓励区县将招商项目放到工业园区，税收实行“谁招谁有”。
记者从昆明市投资促进局获悉，“两会”后，从各局委办抽调的干部就将赶赴沿海，驻点招商1年，被抽调的干部有一部分是“副局长”级别的官员。招商引资工作的奖惩措施也将于近日出台，“奖要奖得让人心动，罚要罚得让人心痛”。
根据昆明市《市长工作报告》，今年昆明要实现利用外资6亿美元以上，实际引进市外资金500亿元以上的目标，比去年分别增长100%和70%。
“招商引资是第一要事、第一政绩。”查阅仇和到任昆明后的历次讲话，处处可见其对招商引资的重视。参加人代会分组讨论，他援引江苏的例子来进一步说明：“云南年接待游客8500万，是江苏的两倍，但旅游收入只有江苏的一半。看看昆明景区卖的旅游商品，有多少是在昆明生产的？”他说，即便是小小的旅游产品，只要不是云南生产、工业化过程不在云南的，都可以作为昆明的招商引资项目。
那么，仇和的“官员招商”的效果究竟如何呢？请看延续仇和“官员招商”的宿迁的巨大招商政绩：毛伟国投资的江苏宿迁国泰商业广场，从3月25日起就聚集了大批要债和要求退货、退房的人。 而事发前毛伟国父女已带着上亿资金逃到国外。他们欠银行贷款和民间集资至少2个多亿。
仇和的“官员招商”不仅在宿迁出了问题，就是在昆明也同样出了问题，请看
《瞭望》文章：“官员招商”饮鸩止渴
要刹住招商引资的虚假浮夸风，还须减少官员直接招商引资的模式，让权力逐步退出这一领域
文/《瞭望》新闻周刊记者 李松
“今年的招商任务特别重，现在第一季度已结束，但手头上的招商工作还没有任何进展。”4月3日，当周华向本刊记者说这番话时，显得有些忐忑，但也很无奈。
周华是云南省某县在外招商的一名基层政府官员。从年初至今，周华就一直奔波在北京、上海、广州之间，每天一睁眼想的第一件事，就是到哪里找项目、引资金，这成了压在他心头的一块沉重的石头。
近年来，很多地方把招商引资作为官员的政绩考核指标，对官员实行“层层分指标，级级抓考核，个个有任务，人人忙招商”的硬性分配，也出台相应的处罚和鼓励措施。
《瞭望》新闻周刊调查发现，尽管招商引资促进了一些地方的经济发展，但这种片面追求政绩和对官员奖励的做法，也刺激一些官员冒险利用手中掌握的权力资源，在土地、税收等各方面竞相“优惠”，不惜引进高耗能、重污染项目，甚至弄虚作假，滋生出诸多腐败现象。
“官员主导的招商模式，是当下许多社会问题的根源。”中国社会科学院新闻与传播研究所研究员尹韵公接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，“按目前国情，完全禁止地方政府官员招商并不现实，但要刹住招商引资的虚假浮夸风，还须减少官员直接招商引资的模式，让权力逐步退出这一经济领域。”
官员全员“招商”
上个世纪90年代末，我国经济进入了一个飞速发展期。无论沿海还是内地,无论大城市还是小地方,都把发展经济作为工作的重中之重，招商引资自然成为地方政府压倒一切的任务。
一般来说,地方政府对完成招商任务的官员，除了兑现应有的经济奖励外，还给其以职务上的升迁。相反，对完不成任务的官员，轻者除了要被扣除各种奖金外，还要作出说明，以及戒勉谈话，重者则要停职或者免职。
据报道，2月4日，昆明市召开全市性会议，表彰了2008年在招商引资工作中的10个先进集体和50个先进个人。同时，一些招商不力的相关单位和直接责任人，受到不同程度的处罚。
本刊记者了解到，在政绩考核的压力下，有的地方为招商引资，不惜大搞摊派，给各级官员压指标，任务年年增加，数额层层分解，甚至连教育局、文化局、组织部、宣传部等部门的官员，都背负着沉重的招商指标。
据了解，在经济社会发展目标考核权重分配中，有的地方招商引资所占的份额高达30%以上。由于招商任务重，各地通行的做法，是把任务分解到每个机关单位、每个干部头上，使招商引资工作变成每个人的“自觉行动”。
“市里去年给驻京办下达的招商任务是6500万元，我们有7人，每年每人有930万左右的任务指标。”西部某市驻京办的一位工作人员向本刊记者透露，“招商工作的确很辛苦，每天与客户应酬于觥筹交错间，压力极大。但是招商成功的话，得到的奖励也很丰厚。”
“谁能邀请世界500强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察，每人次由当地财政奖励1.2万元。成功引进项目，最高可以奖励50万元……”这是2月19日湖北大冶市出台的招商引资奖励办法。
据了解，尽管大冶市的奖励对象，包括全市各招商引资责任单位、中介组织、企业和个人。但实际上，参与招商的多数是政府官员，而他们的权力和人脉关系并非普通百姓所能比拟，所以这项政策的最大获益者当是政府官员。
“有些地方每年会评出几个招商优秀奖，奖金视项目大小而定，引进一个超百万规模的项目，会有几万至十几万的奖金。”尹韵公研究员认为，“这样的奖励，对很多官员来说，具有一定的诱惑力。以致有的官员种好了招商的地，却荒芜了很多正常履职工作。”
据了解，为便于招商引资，很多地方还专设招商局之类的机构，有的细化为招商二局、招商三局、招商四局，每个局除局长外，还设副局长三至四名。另外，还在招商驻地配有好的办公室、住房以及高档轿车。
频触“红线”的优惠政策
目前竞相让利已经成为一些官员改善投资环境的“法宝”。比如，管税收的，就比着谁减免的税收多；管土地的，就比着降低土地租金；而管环保的，干脆就比谁在环保审批上放得宽。这样造成的后果是，税收流失严重、土地供应紧张、生态继续恶化，等等。
据了解，有些地方竞相以奖励方式对落户企业变相垫税，比例高达所纳税额的30%至50%。在国家规定的税收减免政策之外，很多地方财政还以“先征后奖励”的办法再优惠。
尽管《瞭望》新闻周刊调查没有点名道姓，但是，一看就知道说的是仇和主政的昆明市。“官员招商”的弊端，《瞭望》新闻周刊调查做了一定程度的披露。
令人不解的是，既然“官员招商”无异于饮鸩止渴，那么仇和书记为什么乐此不疲呢？其实。“官员招商”对国家对人民是“鸩”，而对仇和大人却是成仙（步步高升）的仙丹。
改革开放有个信条，就是“摸着石头过河”，可是，仇和书记是端着冲锋枪过河，那就是谁拦路就扫射谁，所以，即使是饮鸩止渴的“官员招商”也无人敢拦。从仇和的执政手段不难看出，其所谓的改革是以牺牲老百姓和下级官员的利益来推行的，是以牺牲环境和国家税收为代价的。他为了个人政绩，不惜突破“社会主义”的红线和道德底线，以超级优惠的政策为诱饵，从其它兄弟省份挖企业，其实是破坏了国家的整体利益。
如果，改革的目的是为自己捞政绩，是为了成为政治明星，是为了能够升更大的官，那么，对这样的改革就要当心了，这既不符合共产党为人民谋福利的根本宗旨，也不符合胡锦涛总书记提出的科学发展观，是彻头彻尾的瞎折腾。如果为了自己升官而瞎折腾的官员总能如愿以偿，那么，国家真的就危险了。
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