用投资刺激的中国经济将更加危险
应对目前经济危机的思考之六
许玉杰
与国际上发生经济危机一样,已经和国际接轨、以出口为导向的中国经济也不可避免的发生了危机。出口大减,产品积压,不少企业处于停产半停产状态,大量工人失业。
按理说,面对这次生产过剩的危机(主流经济学家为了和马克思撇清关系,用“产能过剩”代替“生产过剩"的概念,其实两者根本不是一回事),正是我们调整和改变经济增长方式的绝好机会,顺势把多少年来靠出口来拉动的经济模式转到以消费拉动为主的模式上来。可是主流经济学家们在利益集团的左右下,重新祭起资本主义的卫道士——凯恩斯的经济政策破旗,用赤字经济和加大投资的办法,出重拳来刺激经济。他们振振有辞的说什么,“经济发展的三驾马车中,出口受阻,短期无法解决;内需拉动太慢;只有用投资来拉动”。在他们的忽悠下,政府立即行动,启动了4万亿的投资刺激计划。各地跟风跑的20多亿。而且国家发改委在2009年春节前的十天中急急忙忙把1000亿资金不管三七二十一的扔了出去。投的都是现有的项目和新建的项目,这些项目过去都是因为重复建设或其他原因已经被枪毙或搁置。
各家银行在政府的督促下,敞开放贷大门,三个月就放出贷款4.58万亿,把全年的贷款额度几乎用光(90%)。
这是一个急功近利、不计后果、十分错误、十分危险的应对措施。不仅会出现更多的生产过剩,而且还会带来通货膨胀。中国经济可能再一次失去转变增长方式的机会,最终向南墙撞去。
至于银行贷款大部分被生产企业借走,不是用于生产就是投向了股市,这就不用说了。反正资本流动太滥,就为通货膨胀埋下了祸根。
现在让我们来分析一下这种用投资刺激的方法,为什么说是错误的和危险的。
就拿政府的投资来说,4万亿的投资主要分为两部分:一部分是生产性投资;一部分是基础性的投资。
先说生产性的投资。本来企业生产的产品卖不出去,积压很多,现在为了不让工人失业,就借给他钱让他继续生产,积压越来越多,资金不能回拢,最后还得停产。不仅没有促进经济的增长,而且如果国际经济形势继续恶化,出口没有起色,就会造成极大的浪费。
我国第一季度用尽了吃奶的劲,经济才增长6.1%。以后怎么办?还有多大的投资劲头?这说明在当前的形势下,靠投资来刺激经济的方法是不行的。
我国钢铁业的例子更说明了这个问题。我国钢铁行业不加控制的盲目发展,全国大大小小有7000多家和钢铁有关的企业,产能7.1亿吨。去年生产钢铁5亿多吨,几乎占了世界钢产量的40%。我们究竟需要多少钢铁?有人说是1亿多吨,有人说是2亿多吨。就算需要2亿吨,其余3亿吨只有出口了。2008年下半年经济危机爆发后,国内国外需求减少,钢材大量积压,价格跌到1994年以来的最低点,好多钢厂处于只点火不炼钢的状况。在企业减产的情况下,今年初钢价有所回升。但在经济刺激下,今年1—2月国内钢铁产能迅速恢复。据中钢协方面统计,今年前两月全国共生产粗钢8198.98万吨,日均产量138.97万吨,已高于去年的日均136.75万吨水平。到3月5日,钢材价格再度陡然跌回2008年的最低点,钢铁生产企业又面临大面积亏损状态。而且,2008年我国钢铁工业又完成了固定资产投资3240亿元,相当于新增钢铁产能5000万吨。这些新增产能由于受国内外宏观经济形势影响,将滞后到2009年下半年集中释放。首钢的曹妃甸、鞍钢的鲅鱼圈等大型项目已蓄势待发,下半年的钢材生产过剩问题将会更加严重。
不仅钢铁,水泥、化工、服装等行业都是积压严重。再去向他们投资,只能是雪上加霜。
再说基础设施投资。有人说,基础设施投资永远不会过剩。这种说法是错误的。虽然基础设施是内需的一部分,但不是越多越好。如果社会需求和社会发展达不到一定的水平,提前投资建设那么多基础设施闲置起来,不仅是过剩,而且是极大的浪费。
我国的公路里程已达360多万公里,高速公路也有6多万公里,除了几条干线利用率比较高以外,中西部高速公路上车辆寥寥无几。只要看一看北京周边的六环路上平时跑多少车就可知公路运力过剩的问题。这些高速公路占用多少耕地?每年维护管理的成本有多大?而且日晒雨淋,过几年还得重修。这种过剩造成的浪费难以计算。
我国的民航也是膨胀发展,航空公司就有 24家。平时机票打折到一、二折,还是不能满座。这种运力过剩引起的价格竞争,使所有的航空公司都亏损,少的几十亿,多的几百亿,有的还破产了。
我们国家的铁路已达8万多公里。有人说,为了解决春运时期的一票难求,就得大修铁路。要知道春运是我们国家的特殊现象,是由于好多人,特别是农民工的工作和生活基础不在一地等好多因素造成的。如果我们不解决其它问题,仅把铁路运力提高到保证春运不紧张的状态,那平时的300多天该有多少运能过剩,是多大的浪费呀!?
再看看房地产业。精英们把社会主义社会人人享有房屋住,改成了人人都要买房住。人为推高房价,而且居高不下。普通老百姓买不起房,致使大量商品房积压空置。截止2008年12月底,全国空置的商品房高达1.64亿平方米,其中50%以上空置一年以上。仅北京空置的商品房就在1000万平方米以上,这难道不是严重的生产过剩吗?可是银行还在一个劲儿的贷款给房地产商。
基础设施真正需要投资的应该是全国的农田水利建设和水电站建设上,为我国农业发展和能源供应打下基础。
扩大内需的重点还应该把钱投在和人民生活直接有关的项目上,在医疗保障、住房、上学、养老等方面多花点钱,让人民多增加点收入,人民手中钱多了,才能够使消费旺盛起来,才能消化掉过剩的产品,促进经济的复苏。虽然用居民消费来拉动经济增长的周期长一些,慢一些,但有后劲,能够促进经济可持续健康发展。(应对危机的措施我将另文阐述)。
我国的经济让精英们给用错了药,本来是感冒,给整成了肺炎。推迟了经济复苏的时间,可能还会错过改变增长方式的良机,造成极大的浪费和损失。希望政府悬崖勒马,改弦更张,立即回头,切实在提高人民特别是农民的消费能力上多做文章。不然的话,到下半年或明年上半年,中国经济就会出现大麻烦——生产过剩和通货膨胀的双重困扰同时出现。
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