中国新工人的斗争现状(一)

　　《东风》杂志将陆续推出《中国新工人的斗争现状》系列文章，此篇为第一篇。恩格斯曾在《英国工人阶级状况》中提到，“罢工是工人的军事学校，他们就在这里受到训练，准备投入已经不可避免的伟大的斗争中去;罢工是工人阶级各个队伍宣告自己伟大的工人运动的宣言。”而“世界工厂”里的中国工人，正在这样的学校里不断磨砺、成长!

　　2008年秋季以后，受国际金融危机的影响，沿海加工业普遍出现订单减少、成本上升、利润下滑等情况。资本家为了自保，将危机转嫁到工人身上，于是企业开始大规模裁员，降低工人工资，取消相应的福利，增加劳动时间和工作强度。2008年下半年以来，大批工人被抛向街头，在职的工人也朝不保夕。在如此严峻的环境下，工人行动日趋保守。然而，2009年秋以来，经济逐步复苏，沿海出现民工荒，工人谈判的筹码开始增强。在此背景下，压抑一年之久的工人重新行动起来，涨薪的呼声此起彼伏。2010年初，经济进一步复苏，用工缺口进一步扩大，而工人的抗争也更加激烈。2010年1月，苏州联建爆发大规模罢工要求加薪，打响了当年工人进攻的第一枪。随后，珠三角和长三角的罢工接连不断，掀起了席卷全国的涨薪潮。而广为人知的南海本田罢工，就是发生在这个大背景之下。2010年5月，南海本田爆发了持续20天的大罢工，最终以工人的全面胜利告终。南海本田的罢工，是2009年以来涨薪潮的继续，也是2010年下半年以来一连串的连锁罢工的开端。南海本田的罢工，把工人的斗争情绪引向了新的高点，把中国工人的抗争推向了新的阶段。

　　2008年第四季度，国际金融危机开始波及沿海制造业。中国开始实施扩张性财政政策，出台4万亿投资计划扩大内需，各地加大对各类行业的扶持力度，以维持经济增长速度和就业率。扶持各类行业发展，并不是扶持这些行业的工人，而是扶持这些行业的资本家，保障各类资本能够持续保值增值。在这样的环境下，工人生存状况急转直下，珠三角失业工人比比皆是，老板关厂、开除工人都变得合情合理，工人却很难像2008年上半年那样伸张自己的权益，劳动部门也不再支持劳动合同法中确定的很多权利。于是，一场资方对工人阶级的反扑开始了。

　　经济环境和企业困境

　　2008年以来，金融危机逐步波及到实体领域，中国实体经济各项指标开始走弱。从图1可以看出，2008年GDP总值大约30万亿，比2007年增长9.0%，5年来经济增速首次跌破10%。尤其是第四季度，GDP增长仅为6.8%。

　　宏观经济走缓的同时，中国企业又遭遇了订单减少、原材料价格上升、产能过剩等不利因素，这些都直接导致企业利润下滑。而银行为了控制风险，不得不紧缩银根，从而导致企业现金吃紧，于是出现大规模破产。

　　第一，订单减少。金融危机后，欧美等国内需出现问题，大规模取消订单，直接影响到中国外向型企业的生存。2008年，中国全年货物进出口总额大约2.56万亿美元，比上年增长17.8%，5年来首度跌破20%。到2008年底，出口更是破天荒的出现了负增长。

　　第二，原材料价格上升。从企业生产成本来看，原材料价格大幅上涨，直接导致企业成本上升，利润下降。2008年原材料、燃料、动力购进价格指数增长10.28%，远高于2005-2007的往年数值。

　　第三，生产相对过剩。从产能利用率来看，2008年也开始出现拐点，产能过剩问题更加严重，大批生产能力闲置。从图2可以看出，在经过2003-2007四年的产能利用率上涨之后，2008年产能利用率开始全面下滑。

　　第四，银根紧缩。经济环境趋紧，成本上涨，出口走缓，再加上一直以来的产能过剩的问题，企业的资金链开始出现较大的问题。而银行为了自保，开始紧缩银根，使得中小企业甚至是大型的民营企业融资更加困难，无异雪上加霜。

　　第五，倒闭潮。2008年底，开始出现中小企业倒闭潮。据广东报道，“据各市中小企业行政主管部门上报，今年前三季度停产、歇业、关闭和转移的企业7148户。……10月各项经济指标急转而下，关闭、停产、歇业和外迁的中小企业不断增多，截至10月，这个数字已升为15661家，一个月就翻了一倍。”[1]《世界企业家》杂志的报道也印证了上述说法，“香港工业界立法会议员梁君彦二十九日出席立法会会议时表示，预计将有二成五，即约二万间内地港商厂房将倒闭，此将拖累本地总公司裁员，进一步推高失业率。”[2]

　　在上述背景下，各地纷纷出台应对措施，帮助企业过冬。

　　综合工时制的推广

　　金融危机以来，各地政府出台了一系列政策，帮助企业减负。地方政府大规模发行基础建设的债券，投资基建，拉动内需，从订单需求的方面帮助企业;放松对中小企业的管制，默许资质不达标的企业违法经营;对企业进行税收优惠和政府补贴，减免企业的行政收费或者发放低息贷款。所有这些政策里面，对劳动者影响最大的，是各地政府纷纷出台不同的政策，鼓励企业降低用工成本。降低成本有两种方式：其一是直接降工资，比如南昌政府直接出台文件，支持企业降低职工薪酬，规定“困难企业可通过与工会和职工方平等协商，采取适当减薪的办法，确保企业不实行经济性裁员，但支付的工资不得低于省政府公布的当地最低工资标准。”[3]其二是违法采取综合工时，比如北京、深圳等地出台地方政策，违反法律规定，扩大了综合工时的适用范围，加大了企业的用工弹性，节俭了用工成本，减少了劳动者的收入。

　　企业普遍采用综合工时制削减成本。金融危机前，综合工时的适用范围受到了严格的限制，除的确因作业特点而必须实行综合工时的企业外，其他企业很难申请综合工时制。金融危机之后，企业为了自保，开始裁员。政府为了保企业，开始鼓励企业实行弹性工时制度，以便降低企业成本。2009年1月23日，国家人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会联合下发了《关于应对当前经济形势稳定劳动关系的指导意见》。文件中指出，“生产经营困难的企业可通过与包括农民工在内的广大职工进行集体协商，采取灵活用工、弹性工时、弹性工资、组织培训等措施，共同应对当前经济困难。”并要求各地劳保局“引导职工理解并支持企业采取弹性工时……与企业同舟共济。”在中央政府的统一部署下，各地政府开始积极落实政策，放开综合工时的审批。2009年5月13日，深圳颁发《深圳市实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作试行办法》，扩大综合工时的适用范围，规定“受能源、原材料供应等条件限制难以均衡生产的;受外界因素影响，生产任务不均衡的;可以定期集中安排休息、休假的”均可适用综合工时。如此一来，综合工时的范围急剧扩大。“受外界因素影响，生产任务不均衡”，是一个极其宽泛的概念，在金融危机时期，几乎所有企业，均可证明自己在一定程度上“受外界因素影响，生产任务不均衡”，即均可按此理由来申请综合工时。

　　综合工时制度成为企业减少用工成本的新手段

　　综合工时制的诞生是某些行业的作业特点导致的。对于一般的制造业，不应适用综合工时制度。由于综合工时加班时间的工资均按1.5倍支付，即使在周末加班，也无需支付双倍工资，因此为了防止企业滥用综合工时，我国法律规定，企业要实施综合工时，必须要向本地的劳动和社会保障局申请，通过审批之后，方可实施。由于综合工时制比直接降低工资更为隐蔽，而且貌似还披着“合法”的外衣，因此其蒙蔽性更大，危害性也更大。

　　据《广州日报》报道，深圳市政府颁布《试行办法》不到一周时间，就有上千家企业获批适用综合工时，其效率之高，令人咂舌。深圳市正式出台《试行办法》之后，企业对此新规普遍表示欢迎。金威啤酒的谢女士就明确表示欢迎：“啤酒生产行业有淡旺季的，如果像一般单位的员工一样每天8小时生产的话，没有任务的时候员工没有工作可干。申请了综合工时工作制，员工旺季的时候加班，淡季的时候可以休息。”然而，劳动者是否欢迎呢?自深圳大规模实施综合工时以来，因综合工时引起的诉讼就络绎不觉。2009年，爆出的最有名的两起诉讼，就分别涉及奢侈品巨头古驰(GUCCI)和饮料业巨头加多宝。综合工时将直接降低劳动者的收入，劳动者对综合工时的态度显而易见。以加多宝为例，“从2009年8月1日起，公司已经向当地劳动部门申请了不定时工作制，这意味着原本加班付给员工的双倍工资减为1.5倍。”因此，自金融危机以来，“有关加多宝变相裁员、克扣加班工资、强制执行特殊工时制等种种投诉接二连三，涉及北京、广东、杭州、温州、武汉、青岛、福建等各地分公司。”

　　由此可见，综合工时适用范围的扩大，直接加强了企业对员工的剥削，势必引起劳动者的不满，埋下反抗的种子。

　　失业潮与劳动争议的减少

　　2008年底，金融危机对我国实体经济的影响，已经非常明显的凸显出来。企业普遍感到订单减少，资金链吃紧。在此情况下，部分企业开始大规模裁员。根据国家统计局的专项统计，2008年底受金融危机印象而失业的民工，大致在1000万左右。而长三角和珠三角地区的情况最为严重，失业民工大致在300万左右。以珠三角为例，根据锦田顾问发布的《珠三角2008裁员与降薪调查报告》显示：2008年期间，珠三角地区有44%的人力资源经理承认，自己所在的公司在过去的一年里进行过裁员，这些公司当中裁员幅度在10%以内的公司占68%，裁员10%~20%之间的占13%，裁员超过20%的占19%。同时，有超过25%的企业明确表示，将在2009年进行裁员。

　　2009年开年后，招工形势非但没有好转，反而有越来越糟的趋势。开年不久，联想、松下、摩托罗拉、3M、三洋等国际知名企业即爆出裁员的消息。其后，沃尔玛的“人员优化”计划也闹得沸沸扬扬。

　　与此同时，国内私营企业也开始大规模裁员。私企裁员不仅力度大，而且花样繁多。比如不准劳动者加班，仅发最低的基本工资，劳动者受不了就自己辞职;比如让所有员工体检，把有各种疾病的人全部开除。面对资方的压迫，很多工人愤而辞工，但是他们很快发现，现在和以前不同了，辞了工就很难找到工作了。

　　2009年的劳动力市场上，充斥着负面的消息。劳动者每天耳闻目睹的裁员事件，络绎不绝。在职的员工普遍感觉人心惶惶，朝不保夕。

　　大规模的失业，必然会产生大规模的产业后备军。产业后备军人数的增加，增强了资方的力量和主动性;经济萧条，企业订单减少，也降低了工人罢工的谈判筹码。在这样严峻的环境下，劳动者的行动，不得不趋向保守。为了保住自己的饭碗，大家都不敢贸然的采取行动。持续数年增长的劳动争议案件数量，在2009年突然下降。

　　2009年，劳动争议不光整体数量减少，从类型来看，集体劳动争议也大幅下降。2009年，仲裁机构共受理1.4万起集体劳动争议，比2008年下降36%。

　　金融危机下工人的反思

　　2009年，是劳动者消极防守的一年，也是工人从失业和降薪的苦痛中开始思考阶级命运的一年。

　　金融危机导致企业裁员，被裁掉的工人没有任何社会保障，又找不到其他工作，不得不流落街头。积蓄一旦花光，就只有离开城市，回到农村。对80后、特别是90后的新工人而言，他们发现自己再也难以融入农村的生活。他们不会种地或者不愿意种地;他们习惯了城市的繁华，看不惯农村的闭塞;他们感到整个农村都和他们格格不入。城市把他们当做过客，而他们却把农村当做驿站。一段时间后，这些回到农村的新生代农民工，又不得不再次回到城市寻找工作的机会，再次面对没有保障的城市的生活。

　　年龄较大的工人受到的影响更大。工厂觉得30岁以上的工人，手脚慢，又不好管理，因此很多厂都倾向于裁掉年龄较大的工人。这些大龄工人，一旦被裁掉，找到新工作的机会比其他人更低。

　　没被裁员的工人，同样受到金融危机的影响。企业为了节省成本，降低工人工资，克扣加班费，增加工作时间。工厂的管理也变得更加严苛，动不动就训斥甚至打骂工人。很多工人在这段时间感觉非常的压抑，但是为了保住工作，而不得不忍气吞声。

　　金融危机之下，政府也抛开了他们表面的中立，露骨的站在资方的立场上。2008年才开始实行《劳动合同法》的时候，政府还在一定程度上倾向工人维权。金融危机一来，马上就放松了执法尺度，站在资方立场说话。甚至派出政府工作人员，给企业组织培训，告诉企业应该怎样规避《劳动合同法》。在工人维权的过程中，政府也增加维权的程序，进而增加了工人维权的成本。去申请劳动仲裁要排很久的队，甚至要等上几个月。失业的工友在此繁复的流程面前，不得不知难而退。

　　大部分的新工人已经和农业生产没有任何关系了，他们回不了农村，必须融入城市。然而现实很残酷，工资很低，在城市里面没有社会保障，凭这样的现状，他们根本无法在城市立足。要想融入城市，他们必须有更高的工资，有更完善的社会保障。特别是社保，这是工人在城市立足的基本保障。经济高涨期，工人往往意识不到社保的重要性，他们怎样都能找到工作。只有在经济萧条期，在他们找不到工作，没有经济来源的时候，他们才会真正的体会到社保的重要。

　　怎样才能有更高的工资和更完善的社保呢?靠法律?法律是靠不住的。事实教育工人，法律这把剑太重了，没有足够的力量，根本就挥舞不起来。靠个人?个人太渺小了。经济形势好的时候，自己工作不如意，还可以托朋友辞职换厂;经济形势不好，能有个工作就不错了，哪里还管得了老板是否违法。

　　这个时候，工人开始体会到集体的重要性，开始体会到工会的重要性。工人慢慢意识到，如果有工人自己控制的工会，那么资方就不敢随意的裁员，也不敢随意的克扣工资;如果有工人自己控制的工会，工人还可以依托工会的力量，去进行工资协商谈判。“工人们开始感觉到自己是一个整体，是一个阶级;他们已经意识到，他们分散时虽然是软弱的，但联合在一起就是一种力量。”

　　在金融危机的压迫下，新工人不得不积极的思索。在现实的教育下，他们第一次明确的感觉到了社保和工会的重要性。然而，形势变化来得是如此之快，在他们还沉静在思索中时，新一轮的经济复苏以及随之而来的集体行动，已经不期而至。

　　[1] 10月份广东关闭中小企业多于前三季度总和[N]. 新华网，2008-12-20

　　http://news.xinhuanet.com/fortune/2008-12/20/content_10530788.htm

　　[2]约二万间内地港企或面临倒闭升级转型才是出路[N]. 中国新闻网，2008-10-30

　　http://www.chinanews.com/ga/gaynd/news/2008/10-30/1431783.shtml

　　[3]南昌鼓励困难企业开展职工培训每人补贴500-600元市本级可降低三项社保费率[N].大江网，2009-03-09http://jiangxi.jxnews.com.cn/system/2009/03/09/011043984.shtml

　　中国新工人的斗争现状（二）

　　罢工是工人的军事学校，他们就在这里受到训练，准备投入已经不可避免的伟大的斗争中去;罢工是工人阶级各个队伍宣告自己伟大的工人运动的宣言。本期文章紧接上期，介绍了2009年秋季集体行动复苏后的典型案例和运动特点。

　　2009年秋季集体行动复苏

　　一、经济复苏与民工荒

　　2008年底，中央推出4万亿经济刺激计划，由中央、地方以及民间共同出资，主要投向铁路、公路、水利、基建等基础设施类项目。到2009年，经济刺激的效果开始显现。各地开始大规模投资基础建设，特别是中西部更是掀起了一轮热火朝天的投资潮，并取代东部地区成为中国经济保八的功臣[1]。

　　基础设施类项目带动钢铁、水泥、电力、煤炭、化工等基础性行业的发展，这些行业的发展又进而带动其关联产业，使得经济呈现全面复苏的迹象。中西部地区创造了大量的就业机会，使得民工可以留乡就业。同时，中西部工资提升较快，与东部差距缩小，进一步吸引民工留乡就业。2009年东、中、西部农民工工资的增加幅度分别为5.2%、5.9%和8.2%。

　　另一方面，2009年秋天后，临近年关，欧美的“圣诞经济”提上日程，沿海外向型企业的订单开始增加，凸显人手不足。种种因素综合在一起，就形成了2009年下半年集中在长三角和珠三角的民工荒。“进入九月以来，珠三角一些企业的老板们欣喜地发现，他们的订单多了起来，但是苦恼也随之而来，因为工厂的生产线还在，而工人却招不上来。”

　　这次民工荒，从地域、行业和性质来看，都呈现出鲜明的特点。

　　第一，从地域分布来看，民工荒主要集中在长三角和珠三角。据数据显示：浙江省2009年7 月企业用工缺口达25万人;深圳市2009年6月份用工缺口超过6万人;广东全省2010年2月底缺工人数达到90万人;福建全省2010年2月底缺工人数为28万人。长三角、珠三角很多中小企业的订单大量增加，但是却招不到工人。民工荒愈演愈烈，在2010年春节前后达到高峰。

　　第二，从行业看，民工荒多集中在对农民工需求大、工资收入低、工作强度大、工作环境差的加工制造业和服务性行业。

　　第三，从性质看，2009年下半年开始的民工荒与2004年缺工集中在技术工不同，本次紧缺的主要是普通的操作工。[2]

　　经济复苏带来的民工荒，改变了劳方和资方的力量对比，为新的集体行动打下了基础。

　　二、集体行动触底反弹

　　2009年秋冬以来，沉寂已久的工人运动，开始了触底反弹，劳动争议和罢工明显多了起来。到了2010年初，用工缺口进一步扩大，很多企业招工非常困难。以前企业招工都是挑三拣四，30岁以上的工人找工作都很困难，而现在，只要是能干活的，都能找到工作。立德电子厂总经理张德成甚至表示：“只要身体健康，有一定的工作技能，即使50岁也没有关系!”[3]

　　企业顶不住劳动者的攻势，纷纷开始妥协。政府也不得不顺应潮流，纷纷调整最低工资标准。据羊城晚报调查，截至2010年6月，东莞六成企业宣布加薪。从珠三角和长三角开始，加薪的浪潮迅速波及全国。江苏省在全国率先确定上调最低工资标准，到2010年6月左右，浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地也陆续调整了最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。之后两个月时间，又有陆续超过15个省份上调最低工资标准。

　　加薪潮不到一年就席卷全国，其实是金融危机以来劳资矛盾的集中爆发。危机期间资本家采取的措施，例如大规模的裁员、降低工人的工资、更加严苛的管理、延长工人的工时、不支付或少支付加班费等，无疑使本就难以调和的劳资关系更为势不两立。在危机期间，工人只能忍气吞声，然而一旦出现形势的变化，矛盾必然会爆发出来。用工缺口一来，工人就提出了各种各样的要求，包括改善伙食、缴纳社保、取消不合理的厂规、增加工资等等。所有这些要求里面，最主要的就是增加工资。涨薪的呼声越来越大，最终形成了一个自沿海城市开始，席卷全国的浪潮。

　　联建事件

　　2010年1月15日，苏州联建发生数千人的大规模罢工，提出发放年终奖等各项要求。厂方与政府勾结，派出警察镇压，双方发生冲突。其后不到一天，厂方迅速妥协，与员工达成协议，罢工结束。

　　联建罢工，从规模、效果以及士气来看，都是金融危机以来少有的。联建的罢工，打响了2010年工人进攻的第一枪。

　　一、罢工的原因

　　苏州联建科技是台资公司，1999年落户苏州工业园，现主要为苹果等手机终端代工，生产触摸屏等部件。联建员工待遇一般，基本工资1000左右，算上加班费2000多，上夜班能拿到3000左右。然而，这点工资，扣除日常的花销，其实所剩不多。工资本就不高，平时也没有什么福利，金融危机以来，公司更是采取了一系列的压迫措施。以“模五贴合站”为例，模五采用正乙烷药剂作业，这种药剂是有毒药剂，应该限制使用并采取必要的防护。但公司为了提高效率降低成本，完全不顾员工的死活，大量使用正乙烷这种化学药品，并且没有给员工提供任何的防护措施。拒不告知员工该药剂有毒，每天把员工关在密不透风的环境里面工作[4]，导致数十名员工中毒。公司甚至还在员工的伙食上动手脚，员工伙食“相当差劲，看似每餐三样菜，没一样能让人吃的下去的，顿顿就是咸菜加青菜，汤也只能说能是白水稍微放点盐罢了。好多员工因吃不下去饭都是去公司的福利社买零食吃，还有的自带饭菜。”联建的管理也是出了名的粗暴，员工在厂里就像坐牢，动不动就被骂。“有时候帽子戴歪了，班长也要大声批评”，“在车间里不能说话，稍微出点声就要被班长骂”，“椅子不能越出黄线一步，稍微出点界立马会有人说你” 。 [5]在这种环境下，员工的心情非常的压抑。2008年底，公司更是借口金融危机，取消了当年的年终奖。

　　在这种苛刻而高压的政策下，员工的怒火随时有可能爆发。2010年1月初，苏州工业园区转发人社部通知，规定自2010年1月1日起，不得再办理退保手续。新工人的流动性很强，很难有人在一个省一直工作。如果跨省换工作，之前的社保无法转移，所以工人往往选择退保，把自己缴纳的钱取出来。现在规定不能退保，直接影响了大部分工人的利益，特别是准备取出社保的老员工。所以，当消息传到联建的时候，大家一片哗然。

　　正在大家为社保而愤愤不平的时候，公司决定再次以金融危机为借口，取消2009年的年终奖。消息传来，群情激奋。工人说：“上年是因为经济危机，不发还算说得过去。但今年呢?从年头一直干到年尾!其中从2009年8月份到2010年1月份，很多人一天都没休息过，天天在加班!你不发年终奖对得起那些累死累活的员工吗?”

　　2010年1月15日，在多次和厂方交涉未果的情况下，联建的工人罢工了。

　　二、罢工的过程

　　2010年1月15日早上7点多，数百名员工聚集厂内，并打着“黑厂，还我年终奖”口号，向公司抗议，并要求解决公司日常管理中的劳资纠纷问题。其后，工人越来越多，8时45分左右，联建厂内聚集的员工已达2000多人[6]。

　　苏州园区政府迅速知晓事件[7]，一边派出防暴警察，试图镇压罢工;另一边为了防止暴动波及其他工人，政府也派出人员责成公司负责人向员工承诺近期发放年终奖[8]。罢工的声势太大，公司怕厂里其他工人受到影响，更怕其他工人也起来发生连锁罢工，于是在当天上午就迅速妥协。公司通过苏州工业园管委会向员工澄清，公司不会取消年终奖，并承诺在近期内组织发放年终奖。经过一个上午的斗争，联建科技的工人胜利地争取到了2009年的年终奖[9]。

　　三、联建罢工的特点

　　联建罢工是一起典型的事前无准备突发性罢工，资方在突如其来的冲击面前显得毫无准备，为了不让罢工波及其他工人，资本家不得不迅速妥协。

　　这次罢工体现出如下特点：

　　第一，规模大。直接参与罢工的人数有2000人以上，是金融危机以来新工人集体行动中少有的规模。

　　第二，突发性强。本次罢工是由年终奖和公积金问题引起的突发事件，并不是工人长期有意识的策划的结果。因此，罢工显得组织性较差，比较情绪化。

　　第三，爆发力强。联建多年的压迫政策，早就使得工人满腔怒火，本次罢工虽然是由年终奖等问题引起的，但在罢工中，工人却把他们多年以来的不满全部宣泄了出来。因此在本次罢工中，工人显得爆发力十足。

　　第四，资方迅速妥协。相对工人在组织上无准备而言，资本家在思想上也显得毫无准备。在突发的暴动面前，资本家手足无措，为了防止其他产线联动罢工，资本家迅速妥协。

　　四、连锁反应

　　联建罢工，在苏州工业园区引发了一系列的连锁反应。联建罢工之后，大批对苏州工业园区公积金制度不满的工友涌向公积金管理处抗议，一度甚至发生园区内各厂员工相互串联试图联合向有关方面施压，相约于1月25日游行抗议，破除公积金制度的压迫。当局迅速放出风声，表示可以提取公积金。

　　从联建事件开始，短短20天时间，同一地区集中爆发数起罢工[10]，其间工人还试图跨厂联合抗议。这样的强度和密度，是金融危机期间非常罕见的。

　　苏州工业园区的企业，为什么会集中爆发工潮呢?2008年金融危机以来，园区内企业普遍大规模裁员，降低工人工资和福利，并取消2008年的年终奖。金融危机期间，经济下滑、找工作困难，员工普遍忍气吞声。但2009年下半年以来，经济逐步复苏，很多企业订单爆满，员工加班加点都干不完，很多员工甚至数月没有一天休息。在这种情况下，企业仍然不涨工资，甚至还取消年终奖，员工当然不能忍受。再加上波及整个园区的公积金政策，使得大部分员工利益受损，进一步促进了员工的反抗情绪。于是，在各种因素的综合作用下，形成了苏州工业园区的罢工潮。

　　苏州工业园区的罢工潮，是2010年工人整体情绪上升的标志性事件，标志着工人情绪从金融危机以来的逆来顺受，转向了经济复苏期的积极行动，为整个2010年工人的抗争定下了一个基调。

　　2010年5月份之前的工人行动

　　2010是工人集体行动高涨的一年，自从年初苏州工业园区连锁罢工以来，中国工人的进攻就一直没有停止。2月份起，在广东的惠州、东莞、珠海、广州、深圳等城市，出现一系列的罢工;4-5月份，浙江、江苏也爆发了一系列的罢工。罢工主要都是要求增加工资。工人的行动逐渐掀起了遍及全中国的涨薪潮，最终爆发了持续20天的本田大罢工。

　　在所有的集体行动中，要求增加工资的行动明显增多。从下图可以看出，在2009年以前，要求“增加工资和改善劳动条件”的集体行动的比例一直徘徊在9%到17%之间。在2010年，这类集体行动比重大幅度上升到了30%。

　　以5月份发生的南海本田事件为分界线，2010年的工人行动分成两个部分。本田事件后发生的罢工，比上半年更密集，规模更大，工人的进攻情绪也更强。下面重点分析5月份之前的典型罢工案例，从中可以窥见这一年罢工体现出的一般特点。

　　一、5月份之前的典型罢工

　　(一)台升家具厂罢工

　　2010年2月26日，东南亚最大的家具厂——台升家具厂——2000名员工集体罢工，要求涨工资。台升工人的工资很低，福利几乎没有[11]，“加班多的时候我们一个月能拿到1600~1700元，不加班的时候连770元都拿不到”。

　　2月初传出消息，广东省可能上调最低工资，从770元上调到920元。新的政策给了工人新的标杆。“这两天电视里都在说最低工资标准涨到920元，我们也要求涨工资。物价这么高，我们这点钱根本不够用啊。”[12]事实上，周边很多企业已经上调最低工资。同时，媒体也在铺天盖地报道企业怎么抬高薪水招人留人。这给台升的工人带来了希望，期待着公司上调工资。然而公司迟迟没有动作，失望的工人转而罢工，“很多企业都涨工资了，为什么我们还不涨，罢工!”[13]一位中年男工讲：“我们现在的工资就是底薪770元，另外就是加班费，现在不是说最低工资标准要涨了嘛，我们也要求把底薪涨上去。”[14]“我们工人不管是干了10多年的，还是新进来的，都是一样的工资标准，每个人都是18岁。”

　　2月26日上午，公司3条生产线上的数千名员工进厂打卡后，又都纷纷离厂，开始罢工，要求上调工资。当天下午，公司召集组长以上干部共上百人开会，总经理和劳动部门负责人当众解释：“最低工资有的企业涨了，但有的企业还没涨，政府还没发文。”之后，工厂贴出公告宣称：“一旦东莞市新的最低工资标准出台，厂方将按照规定作出调整;但在标准出台前，工资暂不会有变动。希望员工在了解情况后，明天回来继续上班。”

　　从台升资方角度，台升家具厂已满足最低工资标准要求(东莞当时最低工资标准就是770元/月)，公司完全合法。台升家具董事长秘书邱敏哲讲：“这些要求加薪的人完全是无理提要求，公司的工资待遇都符合国家相关规定。”“你认为工资低就辞职，去别的公司嘛。”[15]台升的管理层是具有鲜明阶级意识的，他们表示：“现在这个时候，我们任何一个人一个工厂都不能软弱，一软弱就会有多米诺骨牌效应，你涨我也涨，那我们会害了其他工厂。”

　　罢工断断续续持续了3天，在公司的压力下，工人陆续回厂工作。直到2010年5月1日，东莞市出台规定将全市职工最低工资标准由770元/月提高到920元/月后，台升家具厂才根据政府的标准上调了最低工资。

　　(二)珠海佳能罢工

　　2010年初，广东普遍上调最低工资，珠海佳能也随之调整。公司颁布了调整之后的工资制度，增加了基本工资，然而工人发现公司调整工资却是有猫腻的。公司增加了基本工资，却降低了工人的其他福利，事实上工资没有增加，对某些人而言，甚至还有所降低。

　　3月19日下午，近千名工人罢工，聚集在公司东门“讨说法”。工人的不满主要集中在以下几个方面：第一，抗议工资明升暗降。基本工资原本是930元，现在涨18%。但是取消了多项福利，比如取消了健康贺金50元、宿舍公益金20元，降低夜班津贴，降低年底奖金。综合计算下来，工资并没有增加，有些员工甚至减少。第二，抗议工作生活条件差[16]。第三，公积金问题[17]。

　　随后，在地方政府的配合下，公司迅速处理此事，要求所有课长周末必须加班(3月20日)，以应对罢工。公司管理层声称：此次事件是“因为员工们受此前有关广东省最低工资标准将上浮的消息影响，导致想法太多”，“公司将尽快了解员工们的想法，尽快平息此事”。由于缺乏强有力的组织，全厂工人尚未达到行动一致，照相机工厂等部分分厂工人未能参与到罢工中来。罢工坚持2天，到3月21日(周日)，资方提出“保持现状维持的基础上考虑基本工资加7%”。罢工结束。

　　(三)深圳伟创力罢工

　　宝安区西乡的伟创力电子厂主要生产电源产品。2010年3月5日，几千名工人集体停工，要求工厂涨工资。工人的底薪只有900元，还是两班倒，和周围工厂比，工资水平偏低(附近工厂有底薪1050元的)，工人认为工资应涨到1200元左右。由于工厂订单增加，资方直接增加了生产定额，但工资却没有涨，“如果做不完的话，就使劲给你加班”，由于未完成定额而加班是没有加班费的。

　　除了工资待遇以外，工人还要求改善福利待遇[18]。最后，普工底薪从900涨到1000元，另外增加每月100生活补贴。

　　(四)南京新苏热电罢工

　　南京新苏热电厂地处南京江宁区，职工主要是江宁当地人，是一家不大却很重要的厂，它直接向数十家下游企业提供高温蒸汽，提供下游企业的基础动力。

　　2010年5月4日，新苏热电厂110名工人罢工，要求涨工资。工人表示：“我们就是为了加工资，一个月工资才800多块钱连最低工资标准都达不到，这让我们怎么生活?”工人罢工后，公司迅速与之协商，并答应每个月增加工资300元。但这与工人的要求差距甚远，工人希望每个月增加1000元。

　　新苏热电是基础性行业，罢工后无法供应高温蒸汽，后直接导致十多家企业停产。其后，江宁区政府立即介入协调，平息罢工。

　　二、工人行动的基本特点

　　总体上看，5月之前工人行动仍处于组织队伍的准备期，部分行动没有取得任何成果，部分行动迫使资方小幅让步(相对于此后的本田事件)。从这一阶段的行动中，可以发现工人行动有以下基本特点。

　　第一，工人迫切要求讨回危机期间失去的一切。金融危机期间，很多工厂取消了年终奖，降低了工人的各项补贴和福利[19]。在忍受金融危机煎熬之后迎来新的经济增长期，工人格外关注还有其他补贴和福利，如果工人不去讨还这些权利，资本家根本不想给工人，工人看得越来越清楚，随着经济复苏，老板的剥削不仅没有缓和，而且“资本的剥削和统治的范围只是随着它本身的规模和它的臣民人数的增加而扩大”[20]。这不是某个老板好坏决定的，而是资本属性决定的，不光联建是“黑厂”，市场竞争中没有一家工厂会主动给工人恢复福利待遇。

　　第二，最主要的诉求是加薪，工人阶级正在准备主动进攻。从情绪和状态来看，工人情绪更为高涨，状态更为积极，明显摆出积极进攻的姿态。从工人的诉求来看，主要有涨工资、改善劳动条件、公积金问题等，其中涨工资是最主要的诉求。金融危机以来，企业降低工资转移风险，这为之后的涨工资埋下伏笔。其后经济逐步复苏，工人开始罢工要求涨工资，并逐渐形成全国的趋势。2010年以来，政府顺应形势，开始上调最低工资标准，这其实是把金融危机期间降低的工资补回来。然而企业在此趋势下却逆势而行，很多企业上调了最低工资，却降低了工人的福利，这直接导致工人不满从而罢工。工人要争取的不仅是政府的加薪幅度，工人的要求越来越超过最低工资标准上涨的幅度。每次政府调整最低工资标准，都只有一两百块，但工人要求更大幅度加薪，每次几百元甚至一千元，标志着工人行动逐步走出低迷。主动要求涨薪的呼声此起彼伏，最终形成一个席卷全国的浪潮。工人通过罢工、停工、静坐、游行等各种方式表达诉求，情绪高昂，积极进攻，一扫金融危机以来的疲态。

　　以上的特点显示出，工人不再是因为企业不给工资而罢工，他们是为了要求更多的工资而罢工。这表明工人开始意识到自己应有的权利，也表明工人不再以国家的最低工资标准为其应得的工资标准，他们希望通过自己的行动伸张更大的权利。

　　三、工人在行动中的反思

　　工人在危机中体会到空前的压力，没有丝毫的安全感。在城市里面没有保障，又不愿在农村生活，物价高涨而工资微薄。虽然有了保护劳动者的法律，但执法者却站在资方的立场。基本工资非常低，只有靠无休止的加班才能维持基本的生活。他们希望融入城市，但现实却如此残酷，尖锐的矛盾必然促进工人思索。

　　另一方面，经济复苏以来，工人通过自己的行动增加了工资、改善了工作条件，靠集体的力量获得了法律无法给予的权利。成功的经验，势必造成工人对以往的反思。2010年以来，工人表现出以下三方面的反思。

　　第一，明确要求大幅增加基本工资。对工人而言，他们渴望融入城市，过城市人一样的正常的生活，每天工作8小时，下班之后能有自己的时间休息娱乐。但回过头去看看，他们以前过的又是什么样的生活呢?无休止的上班!他们的基本工资太低，必须要通过无休止的加班才能维持基本生活。他们除了睡觉就是上班，很少有自己的业余时间。高强度的压榨使得他们紧张、麻木，甚至处于崩溃的边缘。

　　现在，工人逐步意识到，这一切都需要改变。他们不想再这样无休止的加班，他们希望基本工资就能满足其生活需要，能靠基本工资就过上“有尊严”的生活。很多工人在罢工中都抱怨加班太多，基本工资太低，以基本工资满足基本生活需求成为工人们的共同心声。但要实现这一点，就必须大幅提高工人的工资，小打小闹根本解决不了问题。

　　第二，明确要求办齐社保。工人要融入城市，养老和医保是必须解决的问题。危机之前，农民工是不愿意上社保的，觉得不上社保到手的钱还多一些。然而危机之后，工人意识到，如果没有社保，一旦遇到经济萧条，自己就没有任何保障可言。因此，社保逐渐也成了工人的主要诉求之一。

　　第三，明确要求建立自己的工会。“工人们开始感觉到自己是一个整体，是一个阶级;他们已经意识到，他们分散时 虽然是软弱的，但联合在一起就是一种力量。” [21]斗争让工人意识到组织的重要性，一盘散沙的罢工和有组织的罢工，给资方带来的冲击是完全不同的。没有工会也可能产生突发性的罢工、可以带来猛烈的冲击，但是无法持久，很容易被资方瓦解。从形式上来看，厂工会以及区工会是存在的，但是工人知道这些工会都是挂牌的、都是被资方控制的。这些工会不但不会帮工人忙，还会帮资方瓦解工人的斗争。珠海佳能罢工中，就有工人明确提到，不能依靠官方工会，要自己组建工会，依靠自己的力量。

　　工人渴望能有自己的组织，渴望组建自己能掌握的工会。这是一个非常大的进步，标志着工人开始思考自己的阶级命运，意识到阶级组织的重要。

　　[1] 2009年湖南省GDP增长13 .6%;安徽省GDP增长12 .9%;内蒙古2009年GDP更是以17%的增速在各省中拔得头筹;其他多数中西部省份的增长势头也十分强劲。

　　[2] 例如，“温州劳动力市场缺口最大的5个工种是：普工、服务员、学徒工、平车车工和注塑工;宁波市人力资源市场的用工统计信息显示：服务员、普工、缝纫工最为紧俏。”见网文. 中国的劳动力流动开始发生结构性转变. 安邦每日经济，2010-2-22，http://www.tzdrc.gov.cn/info.asp?id=2394

　　[3] 林洁，实习生，邱乐昀. 珠三角新一轮民工荒调查:经济回暖 企业却招不到人[N]. 中国青年报，2010-01-26

　　http://www.cbsrb.com/society/shgj/htm/2010-01/26/content_62645.htm

　　[4] 药剂有毒是员工在一次政府巡检中偶然得知的。当时市安检局去公司调查时，所有领导强制员工配合他们蒙骗调查人员，把有害化学药品先藏起来，等调查人员走了立刻拿出让员工用，员工这才发现药剂有蹊跷。

　　[5] 记者深入调查苹果供应商联建员工中毒事件——代工企业的罪与罚[N]. 半岛网-半岛都市报，2011-03-01

　　http://bddsb.bandao.cn/data/20110301/html/44/content_1.html

　　[6] 联建共有上万名工人。

　　[7] 据员工回忆，当时公司有一位曹姓处长对工人出言不逊，当着大家的面讲：“你们要年奖金，还得回家多多烧烧香，拜拜佛!”本来聚集的员工就满腔怒火，结果厂方的人还敢如此猖狂，工人就此被彻底激怒。部分工人冲向一楼大厅，打砸办公设施，场面逐渐由罢工发展成暴动。

　　[8] 上午9点左右，防暴警察到达预定区域，准备进入。工人自发的封锁了进入厂区的路口，和警察形成对峙，并向警察扔石块。10点左右，警察使用催泪瓦斯等各种武器强行清场，双方发生冲突，多名工人被打伤，并有多名工人被警察带走。

　　[9] 15日上午11时左右，抗议的人群逐渐疏散。1月16日晚，联建科技总经理飞赴大陆，处理善后安抚人心，并再次重申将尽快发放年终奖。

　　[10] 正在园区当局为公积金头痛不已的时候，1月26日，大金机电上千员工罢工，要求公司涨工资。政府迅速出动数十名警察维持现场秩序。大金机电余波未平，1月30日，诺基亚爆发千人规模的大罢工，抗议公司取消年终奖，抗议公司降低工人福利。其后，罢工的情绪像瘟疫一样迅速蔓延，2月2日，格兰富水泵厂爆发罢工，工人声称不涨工资不干活。

　　[11] 从2007年以来，厂方以金融危机为由，取消了工人的生活和住宿等补助共240元。更过分的是，工人工资本就不高，厂家还想方设法的克扣收入。工人抱怨，厂家从来就没有发放过高温补贴，也没有给工人进行例行体检。工人周一请假，厂家会按周六的标准(最高标准)扣工资。所以，工人事实上拿到手的钱可能更低。

　　[12] 汪万里. 东莞一名企数千员工停产要求加薪[N]. 广州日报，2010-03-01.

　　http://www.yznews.com.cn/news/shxw/2010-03/01/content_3118650.htm

　　[13] 曾育军. 加薪梦碎 家具巨头工人罢工[N]. 南方网，2010-02-27.

　　http://news.163.com/10/0227/16/60HSLN8G000146BB.html

　　[14] 工人们告诉记者，以前底薪是690元的时候，工人们的工资构成是：工资=690元+技术津贴(420元左右)+伙食补贴(240元)，每个月能拿到手1300元左右。底薪变成770元后，工资构成就成了：工资=770元+加班费。原先的技术津贴和伙食补贴全都没有了。“加班多的时候我们一个月能拿到1600~1700元，不加班的时候连770元都拿不到”。

　　[15] 严翠. 东莞台升家具厂千人要求加薪未果[N]. 每日经济新闻，2010-03-02.

　　http://house.people.com.cn/GB/11053004.html

　　[16] 以事务机工厂为例，中午休息和吃饭的时间一共只有35分钟，但是排队打饭的人非常多，实际吃饭时间还不到二十分钟。食堂的饭菜质量很差，员工意见很大。工作环境条件很差，某些车间“热的和火焰山似的。”

　　[17] 珠海规定农民工从2010年起，就不得再办理退保，这使得很多老员工利益受到很大损失。“老员工的住房公积金现在有好几千块，7月1日就取不出来，以现在的工资标准这辈子在珠海都买不起房，还得继续交。辛辛苦苦赚的血汗钱就这样打水泡了，谁乐意。”

　　[18] 工人反映，“空调从来不开的，老板来检查厂了就开一下，老板一走马上就把空调关了，热死人了。汗水留到背上，都长痱子了。”

　　[19] 年初联建工人就很鲜明的认为，2008年借口危机不发年终奖就算了，到2009年开始盈利了还不发年终奖，“从8月份到现在一天都没休息过!天天在加班!你不发年终奖对得起那些累死累活的员工吗?”

　　[20] 马克思. 资本论第一卷. 第23章 资本主义积累的一般规律

　　[21] 恩格斯. 英国工人阶级状况

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