日本长期以来自诩为“人权优等生”,经常靠打“人权牌”干涉他国内政,但近期,日本却在联合国人权理事会上陷入窘境。9月18日,冲绳县知事玉城丹尼出席瑞士日内瓦联合国人权理事会会议,在演讲中控诉驻日美军基地侵害人权等相关问题。冲绳县并非首次向联合国人权理事会控诉人权问题。上一次是在2015年,时任知事翁长雄志批评美国和日本政府无视并侵犯冲绳民众权利。地方政府长官在人权理事会上抨击本国政府的现象十分罕见,可见,日本国内侵犯人权状况有多严重,央地矛盾难以调和。
玉城丹尼在演讲开头部分使用琉球语而非日本语向与会者问好。玉城强调,冲绳县驻扎着大量美军,这对地区和平构成威胁,他希望冲绳的现状能得到全世界的关注。长期以来,冲绳县民众承受着美军大量占地、西南诸岛军事化、大和人对琉球人种族歧视等严重问题。联合国人权理事会曾多次审议日本人权状况,但日本政府对国内诉求和国际声讨选择性无视。
打造防御日本本土的“南门”,加速西南诸岛军事化部署
自日本吞并琉球国以来,日本就将其视为可牺牲的“棋子”和防卫本土的“盾牌”。1886年3月,日本内务大臣山县有朋视察冲绳县后提出带有军事色彩的“帝国南门论”。山县有朋认为,冲绳县是日本帝国的南门,应作为军事据点以抵御东洋敌国的海上威胁,因此,应培养冲绳县民众对日本的忠心,使其甘愿承担本土的防卫任务。美日太平洋战争期间,日军还在冲绳战役中呼吁当地民众不要接受美军劝降,要以集体自杀方式进行抵抗。日本在战役中不但没有对民众采取撤退或保护的措施,反而进行彻底的战争动员,导致大量平民逝于战火。当前,战争的阴云依旧笼罩在冲绳岛上空,冲绳县面积只占日本国土面积约0.6%,但承接了按面积计算大约70%的驻日美军基地。近年来,日本更是加速西南诸岛军事化部署。2023年,日本新版《防卫白皮书》再度渲染地区局势恶化,将所谓“反击能力”集中部署在西南诸岛,遭到当地民众的强烈反对。
为保全日本本土的“净土”,牺牲冲绳民众基本权益
长期以来,冲绳美军基地给当地带来的石油泄漏等环境破坏问题、飞机训练的噪音扰民问题以及驻日美军犯下的累累罪行,不仅严重困扰着民众的日常生活,还对他们的生命安全造成危害。由于基地的存在,冲绳民众享有“安全、健康和可持续环境”的权利不断受到侵害。嘉手纳空军基地周围噪音巨大,在某些情况下,美国军用飞机发出的噪音高达120分贝。美国军事基地排放的有毒物质污染冲绳的土地和水资源。2013年,在嘉手纳空军基地附近的一个足球场中发现了美军排放的废弃物钴。该废弃物中含有的大量有毒物质,远远超过环境保护标准。2018年12月,日本政府开始在名护市边野古的大浦湾填埋土砂。边野古地区是冲绳海岸生物多样性最丰富的地区之一,尽管当地民众明确表达了反对填海造陆的意见,但日本政府仍然坚持填埋宝贵的海域,强行推进新基地建设。
明明国内人权状况百出,却无端指责他国人权问题
日本无视国内人权状况,却经常对外打“人权牌”。早在1993年日本发布的年度外交蓝皮书中就首次出现了人权专题。1999年8月,日本政府在“ODA中期政策”中明确表示,要将“人的安全保障”作为重要的外交课题之一。2021年11月10日,日本新设的“人权问题”首相辅佐官,被广泛认为是针对中国。2021年12月,日本联合七国集团(G7)发表所谓外长声明,对香港民主、人权问题表达“关切”。2022年2月,日本国会众议院审议通过了涉华人权决议,对中国新疆、西藏、内蒙古、香港等所谓人权问题指手画脚。然而,从历史到今天,日本从来都不是人权的真正信奉者,而是人权的践踏者。从历史上发动对外侵略战争,到国内对少数族裔和外国劳工的歧视,再到无视国际社会强推核污染水排海,都展现了日本劣迹斑斑的人权记录。
人权问题上“双标”凸显日本政府的险恶用心,对内不作为,对外打“人权”牌的行为,无异于搬起石头砸自己的脚。日本政府应充分重视冲绳民众的和平诉求,保障当地民众人权,坚持和平发展之路,做地区安全秩序的维护者而不是破坏者,才能摆脱在人权理事会等国际舞台被地方政府控诉的窘境。
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