最近，所谓“社科院城调队”公布的“全国6540万套住房空置”又成为热点。房协出面否认，古刹老僧网友发帖抨击说《房协，你应该掌嘴？》，贴中仍然引用“根据国家电网调查，660个城市有高达6540万套住宅的电表连续6个月读数为零”。
周蓬安网友跟帖指出《“6540万套闲置房”不合理 国家电网否认数据》，认为“电网已经辟谣，房协无非是说了真话”。周蓬安网友贴中给出了第一财经日报的报道《“6540万套闲置房”不合理
国家电网否认数据》，其中提到“经济学者郭凯也在其博客中举了一个不合常理的反证,即6540万套房,以70平方米一套计算,合45亿平方米,以90平方米一套计算,合58亿平方米,中国如果自1995年以来所有新建成的商品住宅房都是空置的,那积累到去年,才有望达到6450万套。”
那么，“6450万套闲置房”这个数据是否真的不合理呢？
本网友也搜索了一下，找到了新华网转载的新民网前天的报道《专家调研商品房空置率 全国6000万套空置有可能》。
报道首先指出：““中国660多个城市，连续6个月以上电表读数为零的空置房高达6540万套，足够2亿人居住。”
这样一则消息，虽然出处不明但依旧不胫而走。先是说国家电网公司利用智能电表统计的数字，后来又流传说是社科院的调查，亦有说法称是国家统计局城市调查队的调查。虽然这些传闻来源逐一被证明不属实，但全国住房的空置率到底有多高，依然是万人瞩目的数字。”
也就是说，“中国660多个城市，连续6个月以上电表读数为零的空置房高达6540万套，足够2亿人居住。”已先后被国家电网、社科院、国家统计局否认。
国家电网和北京自来水集团都认为，想通过调查电表和水表来确定空置率是很困难的：
““电网公司无此能力核查空置房数字。尽管智能电表的确能查谁的表没有走，但是总体比例太低。”国家电网公司新闻处工作人员说。”
“北京自来水集团宣传部宋巍告诉记者，北京的自来水表分为人工抄表、智能和小区管理三种。北京有200多万户水表，但是自来水集团并没有对水表少走或不走进行专门统计。“通过查水表，看水表走没走，来查有没人住，这个难度很大。””
“全国政协委员、住房和城乡建设部房地产估价与房地产经纪专家委员会委员郭松海也认为，商品房真实空置率这个关键的数据，需要政府尽快调查出来。”
但是，这并不表示没有人在进行这方面的统计调查：
““我们查北京小区的电表发现，北京市自2004
年开始入住的居住小区中普通住宅的空置率平均为27.16%，这个数字显得比较高。”北京联合大学应用文理学院城市科学系张景秋和孟斌老师，早在2年前就进行了小区电表的抽样调查。在近期社会对于全国城市到底有多少空置房而大打口水战时，他们相信自己掌握了商品房空置率的真实数字。”
看来，虽然国家电网、社科院、国家统计局都不关心此事，但仍然有学者关心此事，并且在力所能及的范围内进行了调查。
他们的调查结果是：
“北京联合大学应用文理学院城市科学系张景秋和孟斌带领课题组，对北京50多个2004年到2006年售出后入住的小区用电情况进行了调查，结论是，电表几乎不走的比例高达27.16%。
而电表不走的比例还在陆续上升，2007年时达到29％。并且越往外空置率越高，市中心二环至三环空置率水平大约在20%左右，四环至五环就上升到30%左右。”
从电表和水表分析得到的只是间接的空置率，直接数据当然更可靠一些。
报道指出：“查电表计算住房空置率，在物业部门处也能得到辅助证明。南京房地产开发建设促进会秘书长张辉告诉记者，目前南京物业缴费比例比较低，平均下来的比例为70％。导致物业缴费比例低的原因是，一是入住率低，二是已经入住的不交物业管理费。新小区2－3年内入住率一般不到50％，远郊的楼盘入住率更低。“这个情况是非常普遍的，像北京5环上海的外环都处于主城区外，这些地区项目占到新开发项目的60％－70％，房屋空置率和物业缴费率是直接相关的。”石家庄物业管理协会秘书长刘明也持这个看法。他指出，石家庄主城区内新盘销售后在2－3年内，入住率也就40％－60％，入住率高至少到5年以后。“初次买房的投资客比例高，空置率就大。””
由此可见，北京、南京、石家庄这三个城市的空置率至少在30%以上。
然而，令人莫名惊诧的是北京市房协住宅学术委员会委员蔡金水对此的评论：“北京市房协住宅学术委员会委员蔡金水指出，北京1个城市可以闲置50万套，全国600个城市闲置6000万套，没什么大不了。“非常正常，因为很多小产权房，还有单位和机构盖的房没有统计在国家的统计数字内。所以6000多万套住房闲置，占整个住房的比例很低，大约只在20％－30％左右。””
“蔡金水认为，2009年全国城市人口6.2亿，以人均居住面积20平方米计算，总面积是120亿平方米，再加上小产权房六七十亿平方米，全国总城市住房面积约在200亿平方米，因此，即使6000多万套房屋空置，按照每套房面积100平方米计算，总空置面积也就60多亿平方米，占城市总住房面积不到1/3。”
原来在房协住宅学术委员会蔡委员的眼里，空置率20%——30%“没什么大不了”！看来真是“屁股决定脑袋”啊。
当然，蔡委员也指出了房地产商在辩解中的错误：““房地产商说这几年城市盖的房子可能都只有6000多万套，这个观点错误，因为太多的小产权房是自盖的，还有太多的企业和单位是自盖的，比如北京甚至很多部门都是自己盖房。这个不会纳入房地产的统计。”
蔡金水说。”
报道中还显示，原来国家统计局和建设部的房产数据并不是亲自统计的：“统计局统计的房地产数据，都属于房地产开发企业上报的数据，这些房屋属于开发商开发而成，并不会区分小产权房或大产权房。而建设部统计的商品房，一般为具有大产权的商品房。此外，两部门的人均居住面积标准也不一样，统计局考虑城市常住人口，而建设部门仅仅考虑户籍人口。”
而国家统计局发布的“空置率”，其实是“建好但是没有卖出去的房屋”：“国家统计局曾经定义在一定时期内未销售的竣工房屋，占一定时期内总竣工房屋的比例，为空置率。其空置面积，也是指目前没有销售出去的商品房面积。”
作为官方机构，国家统计局、建设部、社科院都对真正意义上的“空置房屋”不予理睬，国家统计局常年拿“在一定时期内未销售的竣工房屋”来代替，国家电网和自来水公司这样的强势企业也只能声称“困难”，这是什么原因呢？政协委员郭松海道出了关键点：“这将触及到一部分人的利益，因为有空置房的都不是一般人。国家需要尽快了解住房情况，出台新的政策，提高持有多套住房的成本。”
也就是说，做这项统计是一个费力不讨好的事情，而且发布的数据很可能招惹“不是一般人”的人。难怪这些国家级相关机构都挣一眼闭一眼，水老虎电老虎都感到“困难”。
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