国企私有化绝不是一剂良药
:黄国胜
2月28日,世界银行于北京召开的媒体见面会,介绍《2030年的中国》,不料中途遭到独立学者杜建国的现场抗议。杜建国高呼国企不能私有化,痛斥华尔街都是骗子。反对世行报告《中国2030年》的不仅有大闹发布会现场的“独立学者”杜建国,还有掌控117家央企的国务院国资委。(综合搜狐财经、21世纪网)
搜狐财经专门采访了天则经济研究所理事长茅于轼先生,茅于轼在采访中逐条反驳了杜建国提出的一些观点。茅于轼认为,国企做得好是个别现象,做不好是普遍现象,所以国有企业必须私有化。
笔者不能苟同茅于轼先生的观点,在全世界任何一个国家,都不可能所有企业全部私有化,城市的供水、公共交通、石油、军工、电力供应等等,这些社会命脉的产业,可能私有化吗?俄罗斯的前车之鉴还不够深刻吗?
正如茅于轼先生自己所言:“进一步讲,国有企业并不一定追求企业利润最大化,而往往有别的目的,所以世界贸易组织,对国有企业和私有企业是区别对待的。国有制企业它可能牺牲自己企业的利益,而追求国家的利益。”
这可谓一语中的,国企所承担的社会责任,私企会主动去承担吗?所有的企业假如都变成私有企业,他们追求的是利益最大化,只会导致社会更加不公平、两极分化更加严重、并陷入恶性循环的境地。例如铁道、高速公路等行业,越是贫穷落后的地区,对于企业投资来说,绝不可能投资这些地方的铁路、高速公路,因为投资就是看着钞票扔进水里面,根本无利润可言,而对于国家来说,对于贫困地区的人民来说,却又是迫切需要,要想富先铺路,这是颠扑不破的真理。
城市的供水,控制在私营企业手中,有多可怕呢?可能想像都能想像得出来。
又如银行业,难道银行不是企业吗?中国的银行业其实应该是中国最大的国企,金融机构的分支遍布了全国所有乡镇,你全部改成私有企业试试看,那样的话,国家的经济命脉可能就掌握在金融业者手中了。曾记得美国的金融危机,危险摧毁了美国经济。当年,美国政府针对投行的调查不断曝光、升级,以及参议院通过了几十年来力度最大的金融监管改革法案,美国联邦检察机关对高盛、摩根士丹利、摩根大通、花旗、德意志银行和瑞士银行进行刑事调查,是在调查、立法两厢夹击之下,华尔街与监管者角力因此才败下阵来,美国总统奥巴马在法案通过的当天兴奋地表示,华尔街利益集团企图阻挠美国金融监管改革的努力已经失败。
试想,在美国如此强大的国力面前,各项法律又比较完备,利益集团都在阻挠政府监管,在追求利益最大化的同时,还试图影响政府,假如放在中国,如此庞大的利益集团,或许早已将国家收在囊下,俄罗斯金融寡头试图控制国家的事件,国人记忆犹新。
完全私有化,不可能,也不科学,在涉及国家安全、国计民生的产业方面就必须国有化,这不容置疑,但我们也应该重视世界银行的这项研究和构想,对于《2030年的中国》报告来说,很多东西值得学习和研究。对于推进国企改革,国研中心研究员吴敬琏的看法或许更科学:“改革要继续执行党的十五大的有关决定。即国有经济布局的战略性调整要有进有退,只在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国企要有控制权。”
另外,对于国企这样那样的问题,尤其是电力、金融、石化等机构的高工资、高福利等情况,还有国企浪费、挥霍以及中饱私囊问题,都已到了不治理会影响中国长治久安的时候了。相关部门在加强监管力度同时,必须查找、堵住制度的漏洞,并且从制度上保证监督的有效运行,这才是治本之道。
:黄国胜,生于70年代,曾从事过新闻工作,做过记者,写过内参,当过主编。
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