工商联与民主党派联合提议对垄断行业征暴利税
南方网 2012-02-29
http://www.cnr.cn/gundong/201202/t20120229_509224186.shtml
2012年两会开幕在即，一份名为《关于强本固基、维护实体经济坚实基础的提案》(下称《提案》)引起了全国政协提案委的关注，这也预示着振兴实体经济将成为今年两会的一大热点。
《提案》由民建中央、农工党中央和全国工商联共同提交。据农工党中央参政议政部部长隋路介绍，这是全国政协史上第一次由多家党派团体共同合作提交提案。
《提案》称，实体经济贫血造成的产业空心化正在逐步成为影响中国经济可持续发展的重大潜在风险。当前迫切需要加快垄断行业改革，拓宽实体企业的发展空间，并建议对垄断行业征收“暴利税”，为民营企业提供减税空间。
社会资本“脱实向虚”
三党派团体在对实体经济的调研中发现，过度垄断使民间资本投资无门，实体中小企业发展空间严重受限，竞争性行业过度竞争导致大量民间资本游离于实体经济，变成炒资产的“游资”和“热钱”。
全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻在接受记者采访时表示，金融体系脱离服务实业本位、社会资本“脱实向虚”、实体经济面临生存困境等问题已经显现，同时，大量实体经济的发展要素流失，企业家实业精神衰退，呈现出“赚快钱”的浮躁心态，这些因素都在侵蚀着实体经济的基础。
《提案》建议，在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的拓展，特别要加快垄断行业改革和引导民间资本进入战略性新兴产业，拓宽实体企业的发展空间。
《提案》支持民间投资进入铁路、市政、能源、金融、社会事业等领域，并建议引导国企调整产业布局，把一般性竞争行业的发展空间尽量留给民间投资主体，防范国企过度扩张对民营中小企业形成“挤出”效应。
陕西一家民营油企的负责人在接受《第一财经日报》记者采访时表示，如果能放开能源等行业的垄断，对于民营企业来说当然是件好事。但是，如何放开，从其中哪些领域或环节开始开放则迫切需要中央出台具体的细则。
2月10日，国务院总理温家宝在听取各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时，表示，推进垄断行业改革是经济体制改革的重要任务。与此相适应，是要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，这不仅能缓解经济发展的困难，而且能够推进整个事业的发展。
温家宝说，“新36条”没有落实，民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门，今年上半年一定要把“新36条”实施细则制定出来。
工商联房地产商会反对福利分房向全民普及
财新网 2012-03-01
研究报告称福利分房开始替代市场供应
http://china.caixin.com/ 2012-03-01 /100362411.html
【财新网】（记者 张艳玲）从2010年开始，中央政府着力建设保障性住房，但研究报告提醒，中国现“福利房回潮”。
2012年2月29日，REICO工作室发布《2003年以来房地产市场宏观调控政策研究》，该报告的负责人岳国强指出了上述问题。上述工作室由全国工商联房地产商会、中国城市房地产开发商策略联盟共同支持建立，目前独立开展房地产市场研究。
岳国强介绍，中国城市住宅供给，由两个部分---“传统的业主自建”和“房地产（商业性）开发”组成。以住宅为例，在1998年传统业主自建住宅占全社会住宅总供给量的近70%，而房地产商业开发的住宅供给，仅占总供给的30%左右。
他指出，城镇住宅总量增长并不快，但供给结构发生了变化，“产业化”供给方式逐步替代传统“自给自足”方式，到2006年，包括机关、团体、事业单位等自建房部分降到31%，市场部分上升到68.6%，接近于70%。
但现在需要警惕的是，这种替代出现了停滞甚至倒退。岳国强指出，2006年市场部分占比72.2%，2010年市场化这部分的比重只占到73%，基本上没有变动。在1998年已经应该停止的“福利分房”、“单位建房”开始回潮。
华远地产股份有限公司董事长任志强也指出，现在很多保障性住房的资金问题，是单位的团购或者单位的福利房解决占到很大的比例，“比如上海，7000多块钱卖给某机构就算福利房，这种现象在全国各地都有”。
当日REICO工作室发布的报告还指出，保障房未能坚持“满足基本住房需求”这个原则，未能集中资源，满足最困难群体的“基本需求”。现行政策 体系设置了多种保障性住房类型，似乎公允地对应了不同收入群体，实际上更多的是迎合形形色色的所谓“夹心层”的诉求，导致保障资源使用分散，丧失了对“保 障基本需求”原则的坚持，迷失了保障制度的核心目标。而保障“基本住房需求”的主要对象，应该是社会成员中收入最低、住房最困难的家庭，但多年来，用于保 障的资金、土地更多的、更大比例的被用于帮助那些已经“衣食住行无忧”的社会成员购置住房资产。
REICO工作室认为，上述问题引发了更多的不公平。大部分购置型保障房被“不同程度吃财政饭”的单位，如国家机关、部队、大学、国有企业、事 业单位团购或安排自建，而这些单位的工作人员决不属于社会上的低收入阶层，现在“经济适用将军楼”、“经济适用教授、教师楼”、“经济适用科级、处级、局 级楼”绝不是个别现象。
上述《报告》强调，“公共租赁住房”的设立和大规模建设，将妨碍租赁市场的发展，挤出租赁市场上“按市场价格出租”的私人住房供给。
全国工商联房地产商会会长聂梅生也表示，在住房双轨制改革中，保障房缺失已久，现在弥补欠账是应该的，但“保障不等于福利，现在有点把保障和福利混在一起，这个是不对的”。
她认为，如果将保障房推向全民型的福利，不要说中国现在承担不起，就算是已经走了这条高福利道路的欧洲国家都出现了一些问题，因此不能把保障当成福利。政府必须明确公租房目标和出发点，保障“该被保障的阶层”。
胡德平（胡耀邦之子）
1993年至1998年，全国工商联党组副书记、副主席
2003年至2006年12月，中华全国工商业联合会党组书记
2003年至2008年，中华全国工商业联合会第一副主席
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