据报道，缅甸铁道运输部日前正式发布消息，称中缅皎漂-昆明铁路工程计划搁浅。双方于2011年签署的项目合作谅解备忘录已经到期，但在遭到缅甸当地民众多次抗议的情况下，“中方没有续谈，缅甸铁道部也无实施计划”。有参与该工程的中方权威人士也向媒体证实，“有关项目暂缓推动”。
中缅铁路被搁浅，无疑对于一直想在东南亚地区谋划新经济版图的中国政府，以及“高铁换资源”政策来说是一次打击。不过中国政府却在中缅铁路这件事上表现出了豁达的态度，这也是因为政府通过近几年在海外投资与建设的不顺，逐渐了解到了海外复杂的环境，和当地民众意见的不可违逆。否则很容易遭致更大的民意反对，进而失去一个盟友，并将市场拱手让给他人。
缅甸正是如此，按照规划，中缅之间的合作并不只是修建一条铁路那么简单。中国原计划还将在皎漂港投资兴建开发区，将缅甸作为中国西南出海的大通道。但也就是因为中国的战略计划过于宏大，所以吓着了缅甸很多群众。毕竟铁路的运营权在中国手上，中国从交通上可以控制沿线经济，从军事上还能获得快速介入和东南亚纵深。在中国威胁论的炒作下，他们担心中国借由铁路的修建而干涉缅甸内政。
缅甸一些所谓的公民组织从中也起到了推波助澜的作用。但是这些公民组织背后大多有其他利益集团，和西方基金的赞助。应当认识到，反对中缅铁路的修建，其首要原因并非民生和缅甸国家利益，倒是与西方国家反对中国将出海通道扩展至印度洋有很大关系。特别是随着亲美的昂山素季上台，缅甸政府获得了大量美国援助，对于和中国之间的合作不再表现出兴趣，这也是中缅铁路搁浅的重要原因之一。
而笔者认为，中国政府在年内接连遭遇了泰国“高铁换大米”项目与缅甸中缅战略铁路两个大项目夭折之后，却还能表现出豁达的态度，这是很值得肯定的。中国确实没有必要在这些项目上着急，甚至强行推进，缓一缓对于中国的形象和项目本身来说都是大有好处的。
一是东南亚地区很多国家都处在政治不稳定阶段，项目的搁浅从一定意义上就反映出政局的不稳。即便是政局看似已经稳定下来的缅甸，由于其在地域经济差距较大、社会贫富较悬殊的情况下采取了大选制度。按亨廷顿的理论，并参照东南亚各国的发展历程，其未来也很容易陷入反复的不同群体内耗，执政党走马观花，项目不断流产当中。与其在这些国家开工建设，修了一半再搁浅，还不如一开始就停下来，待对方政局稳定之后再说。
二是无视当地民意进行项目修建会增长周边国家反华情绪。过去我们有国企在海外就这样做的，绕过工人工会，直接和政府进行谈判，有问题了就采取贿赂的手段。当地群众没有从中国企业这里得到任何实惠，得到了利益的只有权贵阶层，工人最后罢工堵路，其他群众也有了反华情绪。所以中国大可以学习西方，不着急进行项目建设，可以在一些国家投资社会福利项目，先获得当地群众好感，再水到渠成的去谈经济合作。
三是中国已经有了在类似区域合作上不着急的资本。过去我们急需资源，出口压力也很大，与周边国家签订经济协议，修建交通设施都是宏观上迫切的要求。但是随着和中亚地区合作的加深，内需的释放，伊拉克、利比亚逐渐成为了中国稳定的石油来源，中国与非洲、南美等国的合作增多，以及中韩开始谋划建设经济共同体，与东南亚地区国家的合作对中国而言已不再是雪中送炭，或者说其迫切性已大打折扣。而且中国在技术资源上占据的优势越来越强，中国高铁技术不断的进步，以及在土耳其等地的成功，使其成为了世界品牌。李克强一方面是最佳高铁推销员，但是现在发展中国家想建设高铁除了中国几乎也没有别的选择。中国大可以摆架子，等着对方求上门来合作。
因此中缅铁路被搁浅，虽然对像打通印度洋通道的中国来说多少有些可惜，但是却也并不值得着急上火。因为这条路迟早会打通，铁总东南亚跨国高铁网的设想迟早也会成为现实。我们所需的只是更多的耐心与时间罢了。
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