这几天关于预制菜是否可以进校园的问题,引起了社会广泛讨论。
正方是:学校、专家、制造商,都说没问题。
反方是:家长、学生,都说有问题。
争论的主要矛盾是什么?
目前主流的归纳和总结是:“价格”与“安全、营养、卫生、好吃”方面的矛盾无法平衡。
解决的办法,于是乎就有了如下两大路径:
(1)左侧“价格”方面。
“提价说”——提高餐饮费可以解决问题。
“控费说”——加强餐费管理,禁止挪用餐费,保证餐费专款专用。
“补贴说”——加强政府对学生餐饮费用补贴,甚至要求学生有免费就餐权力。
提价说是加强家长负担,控费说是削减校方权益,补贴说是政府负担加重。
这个方向的总原则是从钱出发解决问题。
(2)右侧的“安全、卫生、营养、好吃”方面。
“监管说”——要求政府对食品安全和卫生加强监管。这是底线和红线。
“外国说”——要求向国外学习,比如日本的餐饮,就非常好,国内值得借鉴和推广。特别是学生的食品在营养和好吃方面,日本可称为典范。
“巴顿说”——这个方法就是借鉴美国将军巴顿当年解决降落伞的合格率率问题的办法。降落伞的合格率一开始都是99.9%,巴顿要求100%,供应商说做不到。于是巴顿让验收的时候,随机挑选一个,让供应商穿上,从天空跳下来。据说是从此达到了100%。于是国内很多人要求教育局官员、校长都要率先吃食堂,和学生一起吃。
监管说增加政府负担,外国说增加政府和学校负担,巴顿说增加政府和校方负担。
总体而言,右侧的办法,讲的最多,看起来最聪明,可实际上,你们看看,政府向来负担很重,还得不断为企业减负,自身压力好大,天天盼着要不断为自己减负,哪里还可能为大家再担负担呢?
你让他担也可以,他多收税和费,大家乐意不?同理,左侧的“补贴说”也不可行。
校方,你让他控费,看起来容易,但那是做不到的。“无锡市委巡察发现,全市568所公办幼儿园小学和初中只有一所学校没有挤占学生伙食费,90%的学校在食材采购招标中弄虚作假,80%的学校食堂没有监管。” “江阴市山观实验小学时任总务处主任龚秀娟利用职务便利,通过7名供应商、先后96次通过虚开送货单和发票的手段,贪污人民币131万元,相当于每名学生每天 8.5元的午餐费中有5元被克扣。”对此,我的结论就一句话,只要是钱交到了学校,大家就别想控制住它。
那么,提价行不行?百姓负担已经很重了,还怎么提价?能提到哪里去?提价的话,还让家长们活不活?所以,这也是不行的。
最后总的结论,以上方法都不行。因为既存的利益格局,很难被打破。谁的利益都不好去碰,谁的利益也损失不起。
怎么办?
一个天才的绝妙主意,那就是把餐饮和教育相分离。即餐饮不能由学校负责和管理,学校只负责教学,不管饭。谁管饭?家长。因为孩子吃饭问题,归根结底是家长的事情。
家长怎么管理?
每年(或两年)召来家长会全体会议,选举餐饮事务代表,组建董事会。遇特殊情况可以临时召来家长全体成员会议。学校负责派一名老师或者校长,负责召集,类似董事会秘书。这样董事会,董秘,股东大会就产生了。然后由董事会负责选择餐饮公司,制定餐饮要求和制度,并向家长会汇报工作。
在校老师可以选择同学生一起就餐,也可以选择自己建立食堂。但必须服从家长代表会管理,不允许参与决策和日常管理。
不管是否师生同餐,都选择部分优秀教师和部分非代表家长,共同构成监事会。负责食堂的监督管理。
如此,就把财权、人事权、经营管理权牢牢的把握在了家长手里。何愁他们不听话?
一句话,有代理就有代理费和权力出租问题。所以,必须扩大和加强家长直接管理孩子的权力,削减代理人即学校、政府在餐饮方面的代理权力。
“自己的事情自己做”——妈妈从小教大家的东西,家长们长大了怎么就忘了呢?
自己的主,为啥不自己做?
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