法国社会物质分配规律  浅谈社会物质分配规律 三

法国社会物质分配规律  浅谈社会物质分配规律 三

在公元3世纪，欧洲北部的日耳曼人还处于原始共产主义——氏族公社的末期的时候。他们击败了处于奴隶制解体时期的西罗马帝国，建立了法兰克王国。“法兰”的拉丁语是“自由”的意思。　　

当时的法兰克包括现在的法、德、意。他们实行分封制，即将夺得的土地连同土地上的奴隶分封给自己的亲兵、教会。受封者成为大封建主可以世袭，而且在本领地内有行政、司法、军事、财政权力，还有再分封土地的权利。教会既是控制人们思想的工具，又是剥削人的大封建主。分封制的结果造成国王的权利是有限的，由此产生了国王、大封建主、教会之间的激烈的武装斗争。　　

由于生产力的发展，手工业从农业中分离出来并走向集中。随着手工业者的集中发展而产生了城市。城市的手工业者就是资产阶级的萌芽，代表了新兴、先进的生产力。既然是新兴、先进的生产力的代表就必然与当时的封建制度产生矛盾。所以，城市的居民为摆脱封建主的压迫、剥削谋求独立而与封建主发生了武装斗争。在国王、封建主、教会、城市居民的利益斗争中，城市居民最终获得了城市自治权。城市居民自己成立了市议会，民主选出了管理人员，这都成为了后来自由、民主制度的雏形。　　

13世纪，国王腓力四世在与大封建主、教皇的斗争中，为了加强自己的力量和地位，于1302年，召集法国历史上第一次“三级会议”，有高级教士、大封建主、富裕的城市居民参加。主要职能是决定税赋分担。这说明了城市居民政治力量的重要、地位的提高，同时鼓舞了新兴、先进的资产阶级为自己利益而斗争的勇气和决心。　　

在城市居民的英勇斗争下，1357年，国王又决定“三级会议”有权自行召集。国家每年开会三次，内容是决定税额、监督税赋的征收和使用。后来三级会议又派代表但当了国王的顾问。城市居民名义上已进入了国家的最高权力机关。这进一步鼓舞了新兴、先进的资产阶级为自己利益而斗争的信心。　　

15世纪起，法国社会有了教会组织的慈善活动以及政府对贫困人的培训和对儿童的教育。　　

18世纪晚期，法国资本主义已得到了极大的发展，但生产关系仍是封建专制制度。适应资本主义发展的需要和受英国民主政治的影响，法国产生了伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、狄德罗等一大批资产阶级思想家。他们从事反对封建专制、天赋人权、君主立宪、三权分立等思想宣传，并且日益深入人心。　　

1789年，对于世界有重大影响的法国资产阶级大革命终于爆发了。巴黎人民进行了武装起义，推翻了封建专制制度。发表了充满新兴、先进的资产阶级思想的纲领——“人权宣言”，其基本原则是：自由、平等、人权，国家的主权属于人民，法律面前人人平等。　　

1792年，巴黎人民又进行了第二次武装起义，推翻了资产阶级改良派的统治，建立了资产阶级共和国。　　

1793年，巴黎人民又进行了第三次武装起义，推翻了资产阶级右派的统治，建立了有益于人民利益的资产阶级民主派政权。　　

1830年，巴黎人民又再次进行了武装起义，推翻了波旁王朝的封建复辟。　　

国王权利的弱化、城市的民主自治、“三级会议”制度，资产阶级先进思想的宣传，都使自由、民主、人权意识日益深入人心，成为了后来社会救助、人民起义的思想条件。资产阶级革命的胜利、“人权宣言”的颁布说明了资产阶级的自由、民主、人权思想的胜利，并为后来的社会物质分配以及国家用行政力量干预社会分配提供了思想意识、行政力量、和法律支持。　　

二战后，法国采用凯恩斯“国家干预”的资本主义理论。至上世纪80年代，法国四分之一的工业和90％的银行都在国家监督之下。自1944年起，政府编制了1944——1946。1947——1953等年度直至90年代详细的经济发展规划。由于国家按计划组织生产，法国战后至60年代平均增长率为6.1%。60年至74年平均增长率为5.7%。高于美国的3.9%。英国的3.%。德国的4.7%。到70年法国已超过英国仅次于美、日、德，成为西方发展最快的国家。经济的快速发展和国有 “计划经济”使得工资和社会福利问题更容易得到改善。　　

“法国对国企工资总额实行预算管理，企业和财政部之间有一个工资谈判，企业没有自主权。即使企业效益好，也不能随意大规模增加工资。确定企业工资总额的增长要分三个步骤。第一，财政部预测局在每年年末根据下一年物价涨幅和经济发展趋势及企业的预算情况，提出一个总体指导方针；第二，有关专家再据此作出具体测算，列出工资总额增长的标准；第三，财政部按照此标准与企业进行一对一的谈判，最终确定企业下一年工资的增长幅度。亏损企业暂时停止这种谈判，不允许增加工资总额。”（青参北方经济报   　2008-07-25　 ）   企业与财政部谈定后再与本企业工会协商确定管理人员、工人的具体工资额度。　　

“国有企业经营者的报酬收入由政府确定。法国国有企业如法国航空公司和法国铁等大型国有企业是政府公共部门的一个组成部分，经营者一般来自政府高级公务员，但也有从市场上选聘来的。从政府高级公务员中选聘的企业经营者，一般保留公务员身份，薪酬收入按其原在政府部门所任职务的工资标准确定。从市场中选聘的企业经营者，其报酬由企业董事会根据企业规模、经营目标和工作难度，以及市场中同类企业经营者报酬水平等因素，提出建议报国家行业部委确定。随着私有化进程，国有企业经营者薪酬已由过去的‘工资+奖金’的结构逐步转变为‘基本工资+奖金+长期激励收入（如股票期权）+福利（公司住房、公车、带薪休假、养老保险计划等）’的结构”（《国际劳工与信息》国际劳工与信息研究所所长刘燕斌2003年赴法国考察企业薪酬制度报告）。　　

法国统计和经济研究所对法国２０万名企业高管的调查，２００７年平均为５．８３万欧元。１０００人以上大企业高管的平均工资超过３０万欧元，２５０－１０００人企业高管的平均工资为１７．８万欧元，５０－２５０人企业高管的平均工资为１０．３万欧元，１０－５０人企业管理者的平均工资为６．８万欧元，１０人以下企业管理者的平均工资仅为４．１万欧元。从行业看，金融机构高管的年均工资收入最高。（新华社巴黎2009年９月２１日）　　

   “美国海氏咨询公司对法国１１家大企业的调查显示，这些大企业高管去年平均收入为５８０多万欧元”，(　2008年04月24日　 新华网)　　

“2006年法国收入最高的50名大老板平均收入380万欧元，其中包括他们的工资、奖励、购股特权增值等带来的收益（其他收入如股息、买卖股票、退休或解雇金等尚未计算在内）。相当于一个领取平均最低工资的法国人316年的收入。其中薪水收入最高的人是雷诺汽车公司总裁路易·施威特泽：1193万欧元。也就是说，与法国目前大约200万领取最低平均工资的人（年薪12000欧元）相比，施威特泽一人一年的收入，相当于平均最低工资者要干994年才能拿到的数额。这仅仅是上述大老板们的工资，还没有算上他们的其他收益，比如股票分红。与股息收入相比，工资只是一个小小的“零头”。还有企业上层有限的一批人士拥有以“友情价格”购买股票的特权（相当于原始股）”。（　2007年11月02日　文汇报）　　

法国企业员工的工资收入主要是由直接薪酬和间接薪酬两部分组成。直接薪酬包括固定工资和奖金，奖金一般为工资总额的10%-15%。。间接薪酬主要包括福利津贴（雇主支付各种保险费用包括医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险等社会保障，免费午餐等）。直接薪酬中的固定工资是行业协会确定的职务等级工资标准；　　

法国国铁中层管理人员分为三个等级，其平均工资水平：2001年 欧元/月　　

法国国铁普通员工实行的等级工资制——即4等12级制　　

2001年 欧元/周　　

从以上数据可以看出，普通员工之间工资差距不是很大，最低与最高之比为1：2.14。、最低员工与高级经理之间的薪酬差距5.5倍，扣税后相差3倍。　　

法国公交公司三种普通员工的平均工资水平是：2001年 欧元/月　　

法航飞行员工资结构是基本工资+奖金，但奖金占总收入的70%左右。2001年  欧元/月：　　

飞行机械师：7800。飞行员：9500；机长：13000。资深机长：14000。　　

飞行员的平均薪酬水平一般高于高管人员，甚至资深机长的薪酬水平超过了董事长。　　

法航中层管理人员平均薪酬水平 2001年  基本工资+奖金  欧元/月　　

一般管理人员：2700；第一级干部：3300。第二级干部：4200。第三级干部6300　　

（以上数据：《国际劳工与信息》国际劳工与信息研究所所长刘燕斌2003年赴法国考察企业薪酬制度报告）　　

“法国私人企业的工资确定机制主要通过国家、雇主和雇员的三方集体谈判的形式决定，雇主协会和工会是集体谈判的两大主体，但政府具有最终裁定权。集体谈判的基本内容包括职业培训、社会保障福利措施、休假制度、工作时间、工资和劳工权利等内容。谈判一般分三个层次:企业级、行业级、国家级。某个行业的集体谈判结果，其会员企业必须执行。一些规模过小或没有工会组织的企业，一般根据行业级谈判结果结合本企业实际情况经与雇员协商确定工资。并签订合同。2003年法国私营（或混合经营性质）企业管理阶层的平均年工资是42924欧元。工人的年工资是15900欧元。管理阶层的平均工资是普通工人的2.7倍，男性雇员与女性雇员的工资差距为19.7％”。(法国2005-2006年度经济社会统报告百度)　　

收入最高的高管1193万欧元年收入是工人15900年收入的750倍　　

１１家大企业高管５８０多万欧元年收入是工人15900年收入的386倍！　　

２０万名高管平均5.83万欧元的年收入是工人15900年收入的3.6倍！扣税后2.5倍。　　

高管平均年工资42924欧元是普通工人的2.7倍，扣税后2倍。　　

法国公务员的范围除了政府部门外，还包括学校、医院等事业单位和国有企业中的部分雇员。法国公务员目前人数达到530万人，占全国就业人数的20%以上。　　

法国公务员工资制定原则是：为了使人才很好工作，过低收入会影响工作，过高收入会引致奢侈同样影响工作。因此：1要根据国家财政状况 2 与企事业单位类似工作岗位待遇相平衡 3 政府与公务员工会协商工资调整并随物价上涨而随时上调。　　

法国工资的具体形式是指数等级制。即规定各级人员不同的指数，各地政府每年根据本地物价定工资基数，指数乘以基数即工资。　　

根据1989年4月工资表，法郎/年　　

最低指数          最高指数　　

A  教授                   344               810　　

高级行政官　　

法官　　

B  中央行政机关           254               478　　

驻外国秘书　　

政策执行者　　

中小学教员　　

C  办事员                  231              335　　

打字员　　

技术工人　　

D  勤务人员               194               245　　

非专业性公务员　　

B类以下人员占公务员的大多数，其最高指数478为最低指数194的2.5倍　　

总理                     1558　　

总统                     1406　　

财政总监          1178            1291　　

科学院长          1125            1178　　

部长 市长         962             1063　　

（《海外公务员的工资福利制度》人民出版社张金岭著）　　

C、D级公务员：从事秘书、工人等基础性工作。B级:有高中毕业文凭，从事行政助理、文书等工作。A级：有学士或者硕士文凭，从事日常行政管理，负责领导B、C、D级人员工作。　　

2006年每个工资指数是50欧元/年。　　

总理1558*50=77900（交46.75%税后为）41900　　

部长 市长1063*50=53150（交46.75%税后为）28150　　

A级教授、高级行政官、法官最高工资：810*50 =40500欧元/年（交46.75%税后为）21567　　

B级人员：中央行政机关、驻外国秘书、中小学教员最高工资：478*50 =23900欧元/年。（交41%税后为）14101　　

C级办事员、打字员、技术工人最高工资：335*50 =16750欧元/年（交31%税后为）11558　　

D级非专业性公务员最高工资：245*50=12250欧元/年。（交21%税后为）9678　　

41900/9678=4.3　　

28150/9678=3　　

21567/14101=1.5　　

21567/11558=1.8　　

21567/9678=2.2　　

14101/11558=1.2　　

14101/9678=1.5　　

总理的税后年薪是最低工人的4.3倍。　　

部长 市长的税后年薪是最低工人的3倍。　　

高级公务员的税后最高工资是最低工人的2.2倍。　　

大多数公务员的税后最高工资是最低工人的1.5倍。　　

公务员与最低工人收入差别不很大的原因在于，政府制定的公务员工资制定原则是关键，使得公务员收入与市场经济接轨。政府与公务员工会协商公务员工资调整是个好形式，使公务员工资在自由竞争条件下产生整体协调性。
　   　　

法国的公务员、国有企业、私人企业的工资，除去少部分高收入者外，多数人与工人工资的税后差距在2倍左右。总体收入差距不是很大。这要归结于市场化自由竞争条件下双方长期拼死斗争的结果。　　

第一次世界大战前，法国通过了一系列社会立法为劳工提供社会救助，例如, 1898年制定了工伤补偿制度, 1904年制定了儿童救济制度, 1905年制定了对患有疑难杂症的老人的义务救济制度, 1913年制定了孕妇救济制度, 这些立法可以看做是法国行政力量干预社会保护的开端。（《欧洲研究》2008年第5期）　　

第一次世界大战后, 1923年政府对3 - 13岁的儿童提供补贴，1930年制定了《社会保障法》,为工资低于一定水平的全部劳工提供预防疾病、孕产、残疾、退休和死亡的社会保障。　　

第二次世界大战结束后，法国及北欧的政治和社会力量发生了重要的变化，左派政党和工会组织的力量不断成长，确定了福利制度进一步发展、完善。确认社会保障是一种基本权利，所有公民不论就业还是非就业人口，都应得到基本的生活保障。（《欧洲研究》2008年第5期）　　

自己的强大组织，长期、坚决的斗争，再加上二战后至70年代世界经济需求旺盛，为工人阶级及广大劳动者增加了些收入。　　

法国的社会保障包括：最低工资、家庭补贴、最低生活保障。　　

对于低收入者，国家《劳动法》中有最低工资原则规定。即指支付给工薪劳动者保证最基本生活需要的报酬，它只涉及基本工资部分，不涉及补偿，奖金等。法国早在1915年就有最低工资，为世界之最。“最低工资是为保障劳动者基本生存条件而建立的，同时它也是国家干预市场的重要产物。1950年开始实行增长性最低工资，即根据物价上涨的幅度和分享社会发展成果而逐年递增，一般每年增加一次。当年的标准是75欧元/月。目前有1400万雇员中大约有200万工人领取最低工资。”（《国际劳工与信息》刘燕斌2003年9月赴欧考察报告）　　

2001年的月最低工资是1127欧元，（《经济研究参考》2005年第38期 ）　　

每月1127欧元是什么样的生活状况呢？根据巴黎2009年一季度物价;在巴黎地区的郊外租一间40-50平米的小间，每月租金大概要600欧元左右。一般正常的日常生活必需支出为：吃饭（面包、肉、菜、水果）、生活用品（洗衣、洗头等）每月开销大概在200欧元；交通（郊区火车、公共汽车，）70欧元；手机费30欧元；一个人生活的水费20欧元、电费30欧元、煤气费20欧元。（以上数据摘自百度）　　

合计370欧元。30欧元可购买廉价服装。由于医疗、教育基本免费，余下的727欧元可以租间房屋。不过1127是2001年的标准，不知2009年提高了多少。不过可以肯定，1127欧元的月最低工资能维持一个人的最低基本生活。如果能住进政府的廉租房，或者还有些奖金类收入，生活还能好一些。　　

法国的家庭补贴名目繁多范围广泛，生老病死、失业、退休、入学、住房等均有相应的社会保障，因此常被视为法国社会福利高水准的具体体现。法国宪法的序言中声明：“国家确保个人和家庭的发展的必要条件”，据统计，“法国目前享受各种不同家庭补助的人数达到900多万人，占总人口15%。无論什么人收入多少都可以申请领取的补助，补助有：农业补助。家庭补助。住房补助。搬家补助。扶持家庭补助。开学补助。上学补助。孩子补助。20岁以下的残疾人教育补助。家庭教育补助。家庭无力抚养补助。3岁以下孩子照顾补助。10岁以下孩子照顾补助。单身父母补助。特殊教育补助等。老年人每月补贴569欧元。有两个孩子的家庭补贴每月是109欧元，3个以上孩子的家庭补贴是每月248欧元”。　　

“2000年法国各种家庭补贴(医疗、住房、老年、失业、养老等)的总支出达到4000亿欧元，占GDP的比重达到了30.3%，仅次于北欧的瑞典。近年来，法国社会保险的规模不断扩大，支付压力日益沉重。2000年法国社会养老保险出现了3400万欧元的收支缺口”。
    “2003年，法国国家就业局的预算达到了18亿欧元，达到整个财政预算支出的1.5%。为增加就业，抑制过于严重的企业裁员行为，1996年，社会党执政时实施了重大举措，议会通过了将周工作时间由39小时降低至35小时，但仍按39小时付工资的《罗比安法案》。法国是欧洲惟一实行周35小时工作制的国家。通过缩短劳动时间，间接增加了不同劳动者特别是低技能人员的就业机会和工作时间。进入21世纪以来，法国劳动力市场的就业年平均增长速度达到1.7%，明显快于整个欧盟区(15国)1.3%的水平。为减少劳资双方的摩擦和对抗，支持这一法案的执行，政府在1998年的就业预算中安排了约430亿法郎，用于补贴因缩短劳动时间而带来的损失”。（以上数据《经济研究参考》2005年第38期 ）　　

针对失业群体，法国还有 “最低收入保障” 制度,其福利资格由政府通过经济状况审查的方式确定,资金来源于国家税收。其意义在于,它是一种国家层面的普遍的社会救助。　　

 “2002年法国的最低生活保障，单身生活、无孩子者每月405.62欧元；单身生活有一个孩子，或一对夫妇无孩子每月608.43欧元；单身生活有两个孩子，或一对夫妇有一个孩子每月730.12欧元；一对夫妇有两个孩子每月851.81欧元；此外，每多加一个孩子，每月加162.25欧元”。（《经济研究参考》2005年第38期）　　

单身每月406欧元怎么生活呢？单吃饭穿衣是足够了。医疗、教育基本也不用支出，就差住房了。法国政府规定，各地区建房必须有20%是出租房，租金比私人低一半左右。另外，政府生活补贴中有住房补助一项，这些优惠政策穷人都可利用。如果这样的话，406欧元还可以让穷人苟延残喘地活着。　　

法定的最低工资、生活补贴和最低收入保障三条制度，保障了低层社会群体的最低生活需要。“在企业里，工人与工程师的工资差别也已从50年代的3.9倍缩小到2.6倍。基尼系数1995年为0.327，目前估计不超过0.32，低于0.4的警戒线。（美国目前的基尼系数为0.47。中国目前的基尼系数在0.48左右。）另据欧盟统计办公室的抽样调查，按照五等分法计算，2001年，法国最高20%人口的收入总额与最低20%人口的收入总额之比为4倍，比1995年的4.5倍降低了0.5倍，而同期欧盟国家的平均水平为4.4倍。法国与欧元区及全部欧洲国家相比，属于较低水平。从1996年到2001年，法国贫困线以下人口占总人口的比例，从7.2％下降到6.1％。还有360万人”。（《经济研究参考》2005年第38期）　　

法国的贫困率在欧洲各国中已大大降低。按生活费低于中等平均收入50%（2007年的标准为每人每月758欧元）计算，1970年时的12%贫困率，已降到2006年时的6.3%；如果按全欧洲标准计算（每人每月910欧元），贫困率已从17.9%下降到12%。总之，法国目前的贫困者（约370万——700万人之间），状况比瑞典（12%）、丹麦（12%）、德国（13%）、英国（19%）、意大利（20%）、希腊、西班牙和爱尔兰（均为20%）诸国都要好些。（欧洲时报　2009年03月31日　）　　

实施社会保障降低贫困率需要资金，其实质就是物质的再分配。　　

法国的最低工资、生活补贴和最低收入保障的资金是从哪里来的呢?　　

法国也曾经历过财富分配日益悬殊，社会矛盾加剧的历史。为了纠正分配不公，“1848年，国家提出了实行所得税的法案，但受到各种政治力量的反对，始终未能付诸行动。1926年所得税体系框架基本建立起来。1959年对所得税法进行重大改革， 1971年将个人所得税法改为所得税法，成为法国税收收入的重要来源。从国民核算中看，2001年个人所得税收入规模为479亿欧元，占GDP的比例为3.3%。从国民核算中看，2001年法国个人所得税和财产税之和占居民总收入的比例为12.5%，达到1370亿欧元。而1990年这一比例仅为7.7%，在10年间提高了近5个百分点”。（《经济研究参考》2005年第38期）　　
　　1848年提出所得税法案，由于受到政治力量的反对而未实行。过了78年才基本建立，又33年后进行改革，再过12年后定型。前后共用了123年！可见斗争是非常激烈的。可以肯定是：关键是在二战后，法国政治和社会力量发生了重要的变化，左派政党和工会组织的力量不断成长壮大，并从法律上确定了福利制度进一步发展、完善，确认社会保障是一种基本权利，所有公民不论就业还是非就业人口，都应得到基本的生活保障。所得税法才完成了重大改革。以至1971年将个人所得税法改为所得税法，成为法国税收收入的重要来源。

1 法国的个人所得税是对所有有收入的个人征收的税，其原则是根据收入不同而采用高额累进制:即依据人们收入数目而划分不同的征税档次。“年收入4121-8104欧元者，税率为7.5%；8105～14264欧元为21%；14265-23096欧元为31%；23097-37579欧元为41%；37580-46343欧元为46.75%；46343欧元以上为52.75%。”收入越多，纳税也越多。（《经济研究参考》2005年第38期）

2除个人所得税外， 法国政府对居民的存量财产也进行税收调节。主要的税种为:财产转移税、财产升值税、巨富税等。总之，财富越多，纳税也越多。　　

3 全民负担的社会福利分摊金制度。体现全体社会成员之间对风险的共同分担。收入多多分摊，收入少少分摊，“2001年分摊金占GDP的比例达到了16.3%。在欧洲，法国成为仅次于瑞典的第二大税负沉重国家”。 （《经济研究参考》2005年第38期）

资金来自高额累进征收的财产税、个人所得税。即多收入者多缴税少收入者少缴税，用税收来补贴低收入者。当然，羊毛出在羊身上，税金归根结底都是劳动人民创造的被剥削者剥夺的的剩余价值，即劳动人民自己的财富。　　

税收理论的设计是多收入者多缴，但实际收入与缴税额并不完全同步。　　

“法国贫富差距缩小的主要原因在于，从上世纪九十年代起，最低收入的增长最快。这一进展趋势降低了贫困率。但资本家对人民财富的掠夺并没有受到丝毫影响，却削弱了中产阶级，使之成为近年来变迁的最大牺牲者，事实是，法国是近二十年来保持工资差别没有悬殊化的少有国度，可是占工薪族近60%，月薪在1300欧元至2500欧元的群体，却成了为所有人掏钱的断线风筝。因为，他们享受不到最穷困阶层者所得的种种优惠；另一方面，他们也不能像最富裕群体一样获得税务减免待遇”。（欧洲时报　2009年03月31日　）　　

所以长久以来就有人说法国社会物质分配是两头小中间大的橄榄形状是不对的，应该说是葫芦形状，即一头（占人口3%）非常大，另一头（占人口13%）很小，中间（占人口50%）也不大。因为“50%的法国中产阶级年收入大约在14000欧元到41000欧元之间。也就是说，一位法国中产阶级人士工作一年的平均收入，也就是27000欧元”。（　2007年11月02日　文汇报）与最低工资13000比较只有2倍，而那3%的大资本家、大资本家+高级公务员以及大资本家+高管，动辄数千万的巨额工资收入才只是其总收入中的“零头”，其收入大头股息、买卖股票、财产税等很多项又可以逃税，逃税在资本主义世界又是屡见不鲜极普遍的事情。另外，政府制定了一系列减、免税政策，这些政策只有巨富才能享受到，也可以说就是专门为巨富制定的。政府还制定很多有利于巨富的优惠政策。比如巨富有权用“友情价格”即低廉价格购买原始股，还有优先认股权和免费赠股等等优惠政策。还比如：按《罗比安法案》实行周35小时工作制，企业仍按39小时付工资，可政府每年拿出430亿税金补贴了企业因缩短劳动时间而带来的损失。每每经济危机，不都是政府用工人创造的财富去帮助巨富渡过难关吗？总之政府决不能让巨富吃亏，巨富一手拿出去的东西另一只手必须加倍拿回来。因为政府就是巨富的，巨富又掌管着政府。可见政权何等重要！　　

税收并没有也不可能阻止法国两级分化的发展，相反法国两级分化非常严重，“葫芦”大头的3%的巨富在疯狂掠夺人民财富，越来越富。多数人越来越穷。　　

因此，如果有人认为法国政府是为多数人服务的政府那就大错而特错了。法国总统及一些高级公务员本身就是大小资本家，是拥有企业的巨富，是真正的收益者，对工资收入根本不屑一顾。而收入数千万的总裁和高层人士只是巨富的“打工者”，是小资本家。因此，法国政府是资本家的政府，是巨富的政府，是为资产阶级根本利益服务的。　　

法国政府运用政治权力和组织管理的力量，矫正市场机制只顾眼前的缺陷，通过税收拿回了大多数人的部分财富再通过分配补助给部分人。其目的是缩小多数人之间的收入差距，缓解阶级之间的矛盾，使社会获得暂时、相对的稳定，以利于大资产阶级长远攫取更大利润。但前提是企业利润只能提高不能减少，如果利润减少那将是大资本家不可接受的。　　

20世纪80年代以来，资本主义世界经济危机开始频发，资本家利润开始减少，各国政府开始向劳动人民转嫁危机。　　

1986年希拉克出任法国总理后便力推经济自由主义政策，开始推行私有化。 1993年法国又进一步推行私有化，造成工人大量失业，工资福利下降。　　

进入21世纪，随着各资本主义国家经济危机的不断频发、加重，法国经济同样陷入困境，“GDP实际增长率由2000年的3.8%降至2003年的0.5%。法国劳动力市场的就业人数也难以扩大，2002年就业人数为2628万人，增长率仅为0.7%，比2000年降低了2个百分点。同时，失业率居高不下2003年达到9.4%，高于欧元区(8.9%)和整个欧洲国家(9.1%)的平均水平。法国居民收入的增长随之放慢，主要表现在工资水平的增长上，2002年法国全社会的小时平均最低工资为6.83欧元，比1990年仅增长1.4倍，而1990年比1980年的小时最低工资增长了2.24倍”。（《经济研究参考》2005年第38期）

由美国次贷危机引发的世界经济危机，将整个资本主义世界经济推入深渊。法国自然不能逃脱。　　

“占参议院多数席位的法国总统萨科齐领导的人民运动联盟，继众议院后投票通过了结束每周35小时强制工作制的法案。而处少数席位的社会党虽持反对意见也无意义。参议院还决定采取其他重要改革措施：将调整罢工规定、收紧失业救济标准，政府为减少失业压力，放慢了法定最低工资的增长速度，使雇主能以低工资多雇人，造成工人收入下降。政府还推出延长法定工作时间以及推迟退休年龄等改革措施:企业退休员工领取足额退休金的工作年限将由目前的40年增加到41年”。 (2008-06 新华网)　　

其实，在允许雇主增加工作时间，废除每周5小时工作制的决定之前，法国实际工作时间已不止每周35小时。“2007年全年，法国人每周平均有效工作时间（包括小时工）共计37.9小时：其中农工的工作时间最长，达54.3小时；其后依次为，手工业者和商人（52.4小时）、公务员（42.1小时）、科技人员（37.1小时）、工人（36.8小时）、雇员（33.3小时）”。（国家商务部网站　2008-8-8　）　　

“今、明两年法国企业员工平均工资将分别增加２．８％和２．６％，是近３０年来增幅首次低于３。０％。其中受影响最大的将是工人和销售人员”。（新华网2009年９月８日）　　

总之，法国政府动用一切力量，想尽一切办法，制定各种法律、规章制度，来减少劳动人民的收入，增加或至少保证经济危机期间资本家的利润。　　

以浪漫闻名的法国人怀念过去，那时他们有充裕的休闲时间，不干活的日子多。除了周末两天休息日以外，每年还有十一天的法定假日（元旦，五一，国庆，两次世界大战停战日以及六个天主教宗教节日），外加五周带薪年休，总共140天。除此之外，每个员工每年还有12天的职业培训假。　　

现实是：　　

根据法国国家统计局的统计，法国家庭购买力在下降，“2006年上升幅度仅为2.3%。然而根据《资本》杂志的报道，法国前五十名的巨富们平均收入上升幅度却达到25%，最高者达到59%。”（　2007年11月02日　文汇报）　　

2004年10%的富人年收入33190欧元。　　

10%的穷人年收入9720欧元。　　

收入比：2004年：3.14比1　　

           2005年：3.37比1　　

2006年：3.41比1　　

2006年法国人均收入17600欧元。按欧盟标准人均收入60%为贫困线，月收入880欧元以下有790万人，占人口13.2%（新华网　2008年7月20日　）　　

 “1根黄瓜，1欧元；　1公斤　西红柿，2至3欧元；　1公斤　茄子，3至4欧元；1只菠萝，1至2欧元；　1公斤　苹果，2至3欧元；　1公斤　葡萄，2.5欧元；　1公斤　无花果，5至6欧元。法国国家统计局发现，近20%的法国人已经‘不吃或很少吃新鲜蔬菜和水果’，因为对于40%月收入不到1200欧元、特别是13%月收入不到700欧元的法国普通人来说，新鲜水果与蔬菜已经变得“太贵了”。这是二战以后法国从来没有过的惊人现象”。 （　2007年11月02日　文汇报）　　

40%+13%=53%即一半人口已感到生活有压力了！　　

法国的收入分配差距在拉大，两极分化在加剧！　　

法兰西是个伟大的民族，早在1789年的资产阶级革命中，是由于巴黎人民数次的挺身而出，进行坚决的义无反顾的斗争，才取得了资产阶级革命的彻底胜利。　　

法兰西又是个具有高度觉悟、极富革命性的民族。里昂丝织工人于　183l　年为增加工资而起义后的第三年又举行了第二次起义，并提出了“不共和，毋宁死”的政治性口号。　　

1848年，巴黎工人的“六月起义”进一步提出了建立“工人的政府”的无产阶级政治宏图。　　

紧接着1871年发生了巴黎公社革命，工人直接夺取了政权。开辟了人类历史新纪元的首次尝试。　　

1968年5月，由于各种社会矛盾日益尖锐和受中国文革的影响，法国学生、工人掀起了“五月风暴”。在近一个月里，全国学生罢课、工人罢工，全国工厂停止生产，商店停止营业，银行中止业务，海陆空交通全部中断。整个法国日常生活的全部秩序都陷入空前的混乱。原因是，学生反对越南战争、抗议经济状况恶化，社会失业人数多达50多万，青年学生面临着毕业即失业的威胁。工人反对总统独断专行、企图取消罢工的法律，要求每周40小时工作制，保证每月200美元的工资。农民反对政府削减小农户的政策。最终戴高乐总统基本满足了工人提高工资的要求，国民教育部长辞职，实行教育改革。1969年4月，又有800万人罢工游行，宣传民主改善民生反对政府的经济政策，戴高乐最终在全民投票中下台。　　

今天，还是在那个诞生巴黎公社震惊世界的地方，还是在那个被马克思恩格斯极度颂扬的屡屡爆发起义的地方。　　

深入民心的民主意识、坚决彻底的革命精神、法律的支持、历史悠久的罢工斗争经验，使革命性责任感极强的英雄的法国人民又一次次地走上街头。　　

　2006年3月28日　，由于 “首次雇佣合同”的法律如果通过，将导致资本家可以随意解雇工人并降低工资，全国针对该项法令的抗议活动达到了高潮。反对这项法令的学生、工人发动了全国300万人大游行 ，将法国130多个城市淹没在抗议声中。与此同时，法国铁路、公交、航空等行业都发起了大规模的罢工活动。在《国际歌》的伴奏下，“土耳其共产革命联盟”的几个人走在最前面。几个高举苏维埃革命时期旗帜的俄罗斯学生紧随其后。全国2／3的高速列车和50％的地方列车“熄火”。巴黎一半的地铁和郊区铁路停止营运。巴黎两大机场1／3的航班被取消。教育、税收两大部门有40％的人参加罢工。电力、邮政部门的罢工人数接近15％。印刷工人的罢工导致报纸停刊。在学生与工人共同、坚决的斗争中，政府被迫取消了“首次雇佣合同”立法。（　2006年3月29日　人民网）　　

2008年法国失业人口达到二百零七万，比2007年上升百分之八点五，预测二○○九年将达到百分之九点八，二○一○年达到百分之十点六。面对如此严峻形势，这个有着革命传统的人民、强大抗议传统的国家，在　2009年1月29日　，爆发了经济危机以来第一次全国大规模的罢工活动。抗议萨科齐无意帮助消费者和对日益增加的失业的担忧，指责经济萧条的祸首银行家。试图迫使萨科齐总统和商界作出更大努力，推出政策保护职位和工资。巴黎超过二百万工人参加大罢工。当天其他各地有近200场示威游行活动，共有250万人参加。有三分之一的教师、四分之一的邮政工人和百分之二十三的电力工人，百分之四十的铁路工人参加罢工。（　2009年01月30日　中国新闻网）　　

与全国大规模罢工遥相呼应的是，各地、各行业的小规模罢工更是此起彼伏接连不断。　　

虽然有着光荣革命传统的英雄人民，一次又一次的罢工、示威、游行、抗议。但没有改变工资、福利下降的趋势。他们眼下还没有明白问题的关键是资本主义分配规律捣的鬼，而该分配规律的激活又决定于生产资料私有制的性质。但可以肯定，大家很快就会明白的。　　

通过以上分析可总结如下：　　

1 国王权利的弱化，王侯们的斗争，有利于人民对自己利益的认识以至后来争取城市民主自治权。“三级会议”在制度上奠定了新兴资产阶级的社会地位，进一步坚定了人民捍卫自己利益的决心。通过伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、狄德罗等一大批早期资产阶级思想家，长期的反对封建专制、天赋人权、等思想宣传教育，人民觉悟程度逐渐提高，自由、民主、人权意识深入人心，这都成为后来人民起义的思想条件。由于人民的觉悟，在推翻封建专制、建立资产阶级政权的革命过程中，法国人民是坚决、积极、主动的。因此革命是彻底的，没有留下英国似的君主立宪制尾巴。以致对后来百余年中的世界革命都影响巨大。同时，为后来人民为自己挣得更多民主和利益创造了思想、组织和法律条件。　　

“人权宣言”的颁布说明了资产阶级的自由、民主、人权思想的胜利，并为后来的社会物质分配以及国家用行政力量干预社会分配提供了法律意识。　　

2资产阶级的根本利益与工人阶级的根本利益是根本对立的，他们是不会为工人阶级的根本利益着想的。因此，在私有制度下，人民的根本利益是得不到保证的，资产阶级即使给工人增加一些工资或福利，也是在工人不屈不挠、英勇斗争的前提下被迫的。没有斗争就没有工人的一切。这是绝对真理。　　

工人即使多得到些收入，或是用在提高体力或是用在提高智力或是用在养育子女上，都是为了长远更好的接受剥削，资产阶级还是最终获得了更大的经济利益。　　

3由于资产阶级掌握了生产资料所有权，必然是国家的统治者，同时也掌握了物质财富的分配权。因此，为了赚钱他们可以随时制定和修改一切法律、规章制度，以及用其它手段来增加、限制或减少劳动者的收入。　　

 “二战”后至80年代，全世界都处在战后经济建设高涨期，法国工人工资只是相对稍有增长，但资本家的利润更高。因此，阶级矛盾没有尖锐化。由于经济危机企业利润下降。本来就一锅汤有多喝就有少喝，资本家还要高利润工人就只能少喝。所以全世界的工人工资在60至70年代徘徊，70年代开始相对下降。从80年代起各国又频发经济危机。尤其进入二十一世纪后，出现了资本主义世界性整体危机。为将经济危机的灾难转嫁到工人头上，资产阶级一只手废除有利于保障工人权益的法律。另一只手制造通货膨胀，使劳动者的收入出现绝对下降。　　

4法国的资本主义历史很长，生产力非常发达，再加工人的斗争意识，社会法律环境等综合因素，其劳动力价值相对较高，这属于历史的、传统的因素。资产阶级即使在削减工人工资的时候也不得不考虑历史的、传统的因素。因此，他们的最低工资（实际物质量）可能比另一个国家多数人的生活都要好。但单纯比数字是不科学的。应该诸因素、全面的对比才能得出理性结论。　　

总而言之，法国人特别是穷人的“幸福”生活是多方面因素造成的。我们决不能认为他们的生活比我们好而他们就幸福了，就值得我们羡慕了。好与坏都是相对的，与我们比较是好，但与资本家比较则是天地之差。巨大的贫富差距说明了他们阶级对立和所受的剥削、压迫程度之深，其心理的阶级仇恨与愤怒是不可想象的。　　

5法国的跨国公司，抢夺了第三世界大量的财富。为麻痹、腐蚀工人阶级，永葆资产阶级政权稳固。资产阶级从中拿出一丁丁财富给了本国工人，使本国工人也得了点便宜，增加了点收入。　　

6资本主义社会劳动力价值的总趋势是相对下降的，在某个阶段内比如经济危机期间还要出现绝对下降。这是由资本主义私有制的本质决定的。由此产生了劳动者特别是工人阶级的贫困，工人阶级的贫困又导致了社会消费不足，社会消费不足的结果必然是社会生产过剩，生产过剩的实质就是生产与消费失调，统称为“经济危机”。 经济危机是资本主义私有制的必然现象。因此，收入差距小是相对的、暂时的，两极分化是绝对的、长期的。因为没有两极分化就没有经济危机。从20世纪30年代以来，资本主义各国每5-----6年就发生一次，20世纪30年代和2008年是资本主义世界整体性的经济危机。　　

因此不消灭私有制就没有物质分配的公平。不消灭私有制就没有穷人的幸福。不消灭私有制就没有社会的进步。　　

从社会普遍的表面现象来看，大家工作后获得了工资。然而对于人与人之间工资的数额差距，不同阶级社会有不同的说法，不同人也有不同的认识。管理者通常的解释是：每个人能力不同啊，按劳分配么！这一切不很“正常”么？然而大多数人却是陷入困惑：为什么收入差距越来越大了呢？为什么劳动者收入越来越少了，生活越来越艰难了呢？新的三座大山怎么又压到了人民头上了呢？为什么一边是喝得醉熏熏的开着宝马横冲直闯。一边是饿着肚子拄着拐杖满街乞讨呢？为什么自2006年起，中央就反复提出并着手解决分配不公的问题呢？　　

我们不会忘记欧洲奴隶社会伟大的斯巴达克起义，我们也不会忘记我们封建社会自陈胜、吴广起无数次的伟大光辉的农民起义。我们同样不会忘记美国为反抗英、法而进行的独立战争。当然对于近代马克思、列宁、毛泽东的造反更是家喻户晓妇孺皆知了。　　

这所有一切现象产生的原因是什么呢？　　

1993年9月，邓小平与其弟邓垦谈话时指出：收入差距问题“发展下去总有一天会出问题”，邓小平还说过：“如果出现两级分化那我们的改革就走到斜路上去了”。 《学习时报》　　

近一年来，特别是近几个月，媒体报道关于收入分配不公或制度改革的文章连篇累牍。其实，国家发改委2006年就已制定了收入分配制度改革报告并上报到国务院了。只是因为各方利益争执而至今无法出台。　　

收入差距问题是个什么问题呢？分配制度究竟是怎么一回事呢？其实这是个社会生产出物质后如何分配的问题。　　

为什么存在社会物质分配呢?因为分配是连接生产和消费的中间环节，没有分配物质就无法进入社会成员手中，人们就不能生存，生产就不能进行。　　

所谓社会物质分配，即将劳动者生产创造出来的物质财富如何分配给大家享用。包括生产物资的分配和消费物资的分配，前者是生产资料归谁占有的问题，属生产范围。通常所说的分配是指消费物资的分配。由于不能生产钢铁的分钢铁，药厂的职工分药，教师没有什么分的！因此，社会只能分发物质价值的符号——纸币。大家再用纸币去社会交换回各自需要的等值的物质。　　

人们取得工资、取得养老金、取得低保，取得各种补贴补助、取得各类奖金分红，取得利息、以及直接取得物质，人们的保险所得、炒股所得、股息所得、期货所得，社会各种税收、收费、物价的变化等等，人们的一切收入或付出，都属于社会物质分配的不同形式。而分配形式要受社会制度的制约。　　

分配是有规律性的。在阶级社会中，分配规律有资本主义的和社会主义的。资本主义的分配规律是：资本家掌握生产资料，他们千方百计使用资本主义的各种分配形式，目的是攫取更多的剩余价值即赚钱，结果是剥削导致两极分化。社会主义的分配规律是劳动人民掌握生产资料，社会物质按照按劳取酬公平合理的分配，大家共同富裕。　　

因此收入差距悬殊的问题不是自然而然固定不变的现象，而是实行某种分配规律的结果。是可变的。　　

根据马克思主义为我们指出的经济规律，分配属生产关系方面之一，而所有制又是生产关系的基础。因此分配是受所有制制约的，即一：谁掌握了生产资料必然从自己的利益出发去生产什么和生产多少。比如：我们的住房向高档次、别墅型发展。我们的高速公路、高速铁路日新月异。我们的汽车业成了支柱产业。我们的旅游业规模空前。我们消费了世界1/4的高档奢侈品。然而我们的大多数人却买不起房，买不起汽车，买不起奢侈品，甚至买不起高速铁路车票。大多数人骑自行车及电动车却没有路，只能与行人共用窄小的人行道。少数人享受长假去旅游，多数人却只得为其看家望门。“三农”与现代化矛盾日趋尖锐，大多数人日趋贫困等等。二： “消费资料的任何一种分配，都不过是生产条件本身分配的结果” （马克思哥：达纲领批判）谁掌握了生产资料产品就归谁所有，有了产品所有权自然就有了分配权，有了分配权自然为自己多分。也可以说：谁掌握了生产资料也就掌握了产品分配权，所有权决定分配权，所有制性质决定分配性质。历史上每一种分配方式都是如此。打一个比方：资本家手里有鱼、肉、蛋、油、锅，（这些也都是劳动者创造的）1 他有权决定是做鱼汤、肉汤、或是蛋汤。2他有权决定做多少 ，是一锅或是半锅。汤熟后最有权分汤、喝汤的应是厨师（劳动者），可是厨师喝多少反而要由资本家（阶级）说了算。由于赚钱是资本家的绝对规律，因此资本家就千方百计为自己多分汤。资本家分汤就是资本主义分配规律起作用的资本主义社会的物质分配。　　

分配的关键是数量问题，各行各业、各个国家的工资数量是如何确定的呢？　　

工资的实质是其背后的人与人之间的关系。只有了解了人与人之间的关系才能知道工资数量是如何确定及变化的。　　

劳动者为资本家做熟汤后即工作后，得到了资本家给的一点点汤即工资，资本家把这说成是按劳取酬，这是天大的欺骗。　　

“资本主义是发展到最高阶段的商品生产，这时候，劳动力也成了商品。”（列宁选集二卷782页）在私有制社会一切都成为商品，人的劳动能力也成为商品。是商品就有价值，劳动力的价值也是由价值规律所决定的，即取决于生产和再生产这种商品的社会必要劳动时间。它由维持劳动者和家属生存所需要的物质资料的价值组成。包括：1维持劳动者生存所需要的物质资料的价值。因为一个劳动者无衣无食无住就没有劳动能力。2 劳动者抚养子女所需要的物质资料的价值。资本家为了稳固剥削制度就必须让劳动者养育后代，源源不断补充劳动者大军。3 劳动者接受教育及技术培训所需要的费用。随着企业技术不断进步，资本家需要劳动者也要接受教育及技术培训。4 劳动生产率的因素。　　

法国最低工资制度的制定思想就可以充分说明劳动力价值的来源：“法国政府非常重视最低工资制度的修改和完善，最低工资标准根据物价指数、经济发展、就业状况、低收入人群的生活支出水平等因素确定，每年根据情况做适当调整”（湖南省统计局　2005-06-10　）　　

劳动力是一种特殊商品，决定其价值的不仅有一个纯生理的因素，还有一个历史的或社会的因素。历史、道德、政治、经济、文化发展程度和工人阶级的形成历史，以及生活习惯都对劳动力价值产生影响。还有劳动力的供求关系，劳动力也如同其他商品一样，多了就降价少了就涨价。　　

历史的或社会的因素都有很大的伸缩性。所以在不同国家或一个国家的不同时期由于以上条件变化，劳动者所获得的物质资料的范围和数量是不同的。但在一国一定时期内所获得的物质资料的平均范围和数量是一定的。　　

总之劳动力价值“是由生产、发展、维持和延续劳动力所必需的生活资料的价值来决定的”（马恩选集2卷181页）劳动力价值“是由每个国家已成惯例的生活水平来决定。”（马恩选集2卷181页）　　

资本主义国家工资的实质是劳动力买卖。它体现着资本与雇佣劳动之间的剥削与被剥削的关系。　　

因此，资本家给劳动者的工资即那一点点汤只是劳动力价值的转化形式，并非劳动者的全部劳动创造即那一锅汤！　　

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