户籍制度是福利制度的一部分
各种福利制度,如果以个人为单位,难免挂一漏万,造成计划和发放的困难,造成多发少发等情况。特别是在及时救助方面,显得力不从心,一个人是动的,要跟踪到每一个个人,几乎是不可能的。而以家庭为单位就好多了,一般对每个人来说家庭是比较固定的,无论老人、小孩、青年都是这样。
要实行福利制度,就要有一套福利计划和发放的制度,户籍制度为福利的计划、发放和监督都提供了便利。户籍制度中,以家庭为单位,有利于了解每个家庭人员情况,人员收入,老人,孩子,以及家庭成员疾病等情况,便于福利机构对其进行及时救助。
有人攻击户籍制度的理由就是其不利于迁徙。在我看来居住地迁徙对一般人并不是必需的。一般人如果在原地能找到工作并生活得很好,他干吗要去迁徙呢?只有对一些原地呆不下去(比如犯了罪或干了其他得罪了原地居民的人),或自己的志向远大在原地自己不能发展,或者认为其他地方高贵而自己生活又比较殷实,为了显示面子搬到大城市,这些人才有迁徙的巨大愿望。
现在,迁到大城市居住的确很时髦,但是这种时髦对一般平民并没有太大的吸引力。老百姓的愿望无非是安居乐业。再说如果鼓励大家都涌向大城市,大城市将不堪重负。现在房地产热居高不下的原因,一部分原因是由于国家对大家涌向大城市政策的鼓励。我觉得国家应该鼓励人们到小城市和农村去,当年的小城镇建设可能有这个目的。
当然,迁徙问题不好解决,因为大城市有繁华,有商机,有就业机会,但是虚华和繁荣的背后是人满为患,巨大的管理压力是不言而喻的。这里我只是说,人员的迁徙也并不像某些人想象的那么好,他同时也给国家和社会带来了很大的压力。
户籍制度是封建社会遗留下来的,旧社会是封建阶级用来统治百姓的工具,新社会成了人民政府服务人民和联系人民的一大保障。
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