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争鸣:中国取消户籍制度必须解决三个问题!

阿二 · 2009-04-13 · 来源:
户籍改革 收藏( 评论() 字体: / /
争鸣:中国取消户籍制度必须解决三个问题!

我国目前没有取消户籍制度,取消户籍管理制度到底会怎样需要仔细研究。有一点值得庆幸,现有的外地务工人员流动已经做了很好的预演。预演的结果显示:
第一、城市就业情况与经济大环境密切相关。经济快速发展时就业问题不显著,一旦经济放缓,城市就业问题就异常突出,如今年的百万大学生、千万农民工的就业问题。
第二、进入城市安居的高门槛和在农村务农的低收益,使得大量人员在城乡之间奔波。这种现象有利于城市工业(大量廉价劳动力),不利于农业生产的稳定。
第三、地区不平衡很严重。有些严重的地区,青年不得不外出,因为不外出找不到对象(不要说大姑娘,连小寡妇都抢手)。

因此,中国一旦取消户籍制度,将带来三个问题:
第一、城市就业问题
大量人口涌向城市,增加了实现充分就业的难度。
第二、农村生产的稳定问题
现行农村集体所有制是和现行户籍管理制度紧密联系的,取消了户籍制度,集体经济可能向公司化、股份化转变,经营风险将会增加;同时,农业人口弃农务工,也会出现放弃承包耕地的情况。这两种趋势将导致土地的集中,是否会演变成大规模土地兼并需要关注。
第三、地区发展不平衡将更加严重。人口流动,必然带来人才的流动(人才向城市流动)、资金的流动(人流携带资金进入城市购房及日常消费),由此,将导致地区经济发展不平衡的现象更加严重。

户籍管理是关系国家稳定的大问题,城市的人口承载能力是和工业化程度和社会财富积累程度密切相关的,超越物质条件的限制搞自由流动,更多的人只能得到名义上的自由而没有实质上的幸福。在找到解决上述三个问题的有效办法之前,现行户籍制度是社会稳定的基石之一。

但是,有一班逗士总是鼓吹无条件的民主、无限制的自由,他们制作了一个文件,要求“废除现行的城乡二元户籍制度,落实公民一律平等的宪法权利,保障公民的自由迁徙权。”事实上,看到我国春运期间的人潮人海还能说我国人民没有迁徙自由吗?很快,社保基金的异地交纳、支付将更加方便人们的异地务工、定居。我国的户籍管理也正在逐步放松,在新生婴儿落户、解决夫妻分居、老人投靠子女、投资落户等方面都有相应的改革措施。不过,要想彻底的废止户籍管理,实现真正的自由迁徙,还是要有经济基础做后盾。

逗士们知道这个事情说起来容易做起来难,但还是要装出为民请命的姿态,不仅仅是哗众取宠,还有策略上的考虑。户籍这个问题解决不好,城市居民不满意,农民也不会满意;大城市不满意,小城镇也不满意;经济发达地区不满意,欠发达地区也不满意。同时,由于经济发展的差距,导致很多经济不发达地区的人对户籍管理制度不满,逗士们比较容易寻求更多的支持。 煽动动不满情绪、挑动矛盾,正是逗士们所希望的。只要把中国人都煽呼起来,逗士们就会有他们自己的迁徙自由:张开双臂投向大洋彼岸自由世界的怀抱。

解决户口问题本质上要解决地区发展不平衡的问题。历史上,我国曾经采取了组建生产建设兵团的办法巩固边疆、发展农业;采取城市青年上山下乡的办法解决城市就业问题;曾经采取了“三线”建设的措施以减少地区差距。有的起到了巨大作用,有的则不成功,不过,实实在在解决问题的态度要比现在那些逗士要好得多。将来,以前那种行政领导下的做法还可以借鉴,加快小城镇建设,理顺农产品价格体系,采取税收、生育、医疗、教育等方面的优惠措施鼓励地区发展,都是可行的办法。

我们应该想方设法的把中国经济这张饼做得更大,这是解决问题的前提!(阿二)

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