“新星”货轮事件几点观察及外交上的“近期策略”
“新星”货轮事件几点观察及“近期策略”
一、首先就事件本身我想谈一下我的个人看法:
1、货船被击沉与是否挂塞拉利昂国旗无关。这件事情被媒体曝光以后,很多人不愿意承认自己同胞受害的必然性,而自作多情的认为,如果注册地是在中国,俄国是不会开火的,这就太“阿Q”了,俄国军方要向货船开火,首先必定是得到俄国滨海区交易接收方的有关说明,至少知道基本情况,否则,军方会胡乱开火吗?既然是了解中方货船的基本情况,还猛烈开火(500枪),说明俄军方根本就不在乎你是中国人还是别国人,根本就不在乎所谓的中俄友好。
2、“货船事件”与国际海洋法扯不上边。这件事情首先来看就是一个民事纠纷,就算货轮有非法之闲,也理应通过双边的商务管道来解决,完全没有必要动用军方介入,货轮即使是货船理亏想逃逸,也仍然有很多途径找到解决办法,再退一步讲,即使军方介入,也没有权力动用强大火力至其沉船,军方要拦截一只货船不是轻而易举吗?索马里海盗尚且能迫使带有武器的货轮就范,一个普通的运大米的船还在俄军话下?货轮进入了中立水域,拦截以后,他还能不返航吗?动用所谓的“海洋法”纯粹是无赖托词,“乱用武力”才是俄军的本性。
3、中俄关系“形稳而质很脆”。单纯就这一件事情,我认为最高层故意安排或者说接受最高层指令开火的可能性不大,因为从事机来看不符合俄方利益,尽管俄方对中国近期有不满之处,但是国际形势迫使他找中国下手不是上策,况且这样的事件是很损国际形象的事情,当然,如果真是俄方高层有意为之,即使中国现在忍住这口气,最后必定是俄国遭受重大损失,但是,从另一个方面来证明,俄国外交部的声明又证明了其高傲无理的一面,也说明了中俄关系实际上还不是真正意义上的战略伙伴关系,其国家安全局的层级是相当高的国家机关,对两国关系的重要性相当清楚,然而结果却是惨烈的,时至今日,总统梅德韦结夫和总理普京肯定都清楚些事,却依然没有半点安慰之意,更别谈道歉了,可见中俄关系之脆弱。
4、中国外交部的工作应当受到人民谴责。这件事情发生在2月15日,为什么到18日,中国媒体才透露消息?是有意隐瞒吗?从道理上讲,中国驻俄国使馆早就知道这件事,肯定及时向国内作了汇报,中国不管出于什么考虑都要做出及时反应,即使真相未查清,鉴于俄方击沉货船导致人员伤亡的事件也是可以进行外交谴责的,因为真相只是双方争论的所谓理由,不能构成容忍肇事者的理由,这也是国际惯例,从这件事来看,中国的外交还没有走出“悲情外交”和“委屈外交”的层面,与“大国外交”相去甚远,甚至谈不上是“正常外交”。
这件事情的发生,本身不具备指标性意义,但是,也给中国政府上了一课,因为中俄关系的“千千结”需要有人去一环一环地的解开,要么干脆就打死结,永远不解开,不管出于什么考虑,现在到了对两国关系制定深层次、有远见的战略规划的时机了。
通过这件事,我个人认为要分两个层次来谋划:第一,近期策略,第二,组织团队对两国关系重新定位制定远期规划(下次详细谈)。
二、近期应对策略
1、外交上必须提高到最高层级。这件事情发生以后,本可以冷处理,但是,俄方态度无论如何很难平息中国人的愤怒,另一方面也是给中国政府来了一个下马威,强权政治一览无遗,不管出于什么考虑,中国外交部都应当将此事提高级别来看,甚至不惜暂时冻结双边一切重大活动,尤其是双边军事和经济合作要全面暂停,暂停的目的不是彻底中止,而是为拉高对话级别作准备,必须从神经上触动俄方的最敏感地带,如果中方仍然以“调查结果”为判断处理问题的方式,相信涉及到中方及商家的利益没有一项能得到满足,这将严重损害中国的国际形象,也为中俄双方以后处理争相关争端埋下了祸根,提高谈判价码,为以后让步留下足够空间,否则,就只能退到“死角”。
2、外交争端与商务争端暂时分开。有很多人单纯的认为商家违法是事件导火索,认为政府没有必要为违法商家埋单,这是大错特错的思想,事件早已经上升到外交层面,根本不是单纯商务争端的问题了,商家部分可以留待以后双方相应的管道解决,当前最紧要的是外交形象问题,如果,此时中国政府拘泥于事情的民事层面,而有意淡化政府责任,必将严重损害中国所有对外贸易商的未来信心,因为国际贸易过程中,类似事件是相当普遍的,此次事件并非个案,而国际上因相同事件动用军方击沉货船的事件十分罕见,一旦中国商人在安全上得不到国家的有效保护,那么还谈什么“国家”呢?
3、内部速查事情原委。俄国调查真相的说法是拖延时间,是在为外交争端寻找借口,而中方调查真相,则是为自己在外交战中赢得主动权,不公开强调中方责任,并不意味着不关心真相,也不意味着中国会怂恿违法商家,只不过是当下最急的事情是要打外交战,而不是打“内战”,也警告所有商家在双边贸易中必须遵守的法律法规(国内和国外)。
中南大学孙锡良(转载须署名)20090220
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