“新星号事件”说明外交工作也是需要走“群众路线”的
对中俄两国来说,“新星号炮击事件”绝对是一个悲剧。刚刚签署了石油管道建设以及石油贸易协议,做出战略友好的合作姿态,结果几天之后就冒出一件让双方外交部都下不来台的事。在目前金融危机的大背景下,两个政府都需要外交上的强硬,必须站在台上尴尬的硬撑着,该做的姿态必须做足,不然谁都无法面对自己身后的民众。老僧并不想用阴谋论来猜度这个事件的起因,但欧美对“新星号炮击事件”肯定是欢迎的,他们是舞台旁边的看客,巴不得这样能挑动双方民族感情的事件越多越好,甚至在背后推波助澜也说不定,如果能将两国的民族主义者刺激得嗷嗷叫从影响两个国家的战略合作,那就最好不过的了。不过我估计双方的决策者都不可能上这样的当,孰重孰轻他们应该还是分得清的。
从广义来说,在国与国之间,民间交流也是外交的一个重要组成部分,甚至是最本质最根本的部分,政府间的外交活动原本就是为民间交流服务的。所以大使馆所从事的是“形式外交”,而民间往来才是“实质外交”。商贸又是民间交流的最重要的形式,所以国与国之间的商贸活动往往决定着两个国家的外交实质。
据说中国已经成了世界贸易大国,由贸易带来的外交影响也相应的扩大。当“影响”是一个中性词,可以有两个方面内涵的,可以是好的影响也可以是坏的影响,好的影响就为中国的形象加分,而坏的影响就为中国形象减分。对于外国人来说,“中国”是一个概念,而他们接触的“中国人”才是具体的,“中国”的概念通过具体的“中国人”来反映。所以,也可以说,每一个和外国人打交道的人都是在从事“外交”工作。那么,我们的国际贸易商人们的“外交工作”进行得怎么样呢?
很遗憾,他们的成绩不是很好。开放这么多年,中国产品走向了世界,但现在“中国制造”也成了价格低廉、质量低劣“双低”的代名词。这有制造工艺不过关的原因,但更多是因为出口商们为了降低成本而有意削减工序造成的。中国商人在国际贸易活动中,仿佛除了利用成本优势之外,中国人就没有能力开发出其他优势了(当然,这是事实,因为中国商人急功近利没有耐心发展技术优势,他们需要挣“快钱”)。三十年的开放,除了塑造了“双低产品”的制造大国形象外,中国商人们还“帮我们”成功的塑造了一个“潜规则”输出大国的形象。我们的商人在国内用惯了“潜规则”——行贿,他们走出国门的第一个习惯性动作就是行贿。而行贿的另外一面就是受贿,有受贿就有腐败,所以某些商人们成了“腐败文化”的传播使者,这大概是某些人想不到的。“腐败”其实也是可以慢慢成长的,也是可以慢慢扩散的。很多时候,我们为了走捷径,为了害怕麻烦,主动的走上了潜规则的道路,从而将某些地方的腐败逐渐养大。我们痛恨中国社会的腐败,那么别的国家也会痛恨他们政府的腐败的。腐败也是一个互动的过程,从被动腐败,到主动索贿,腐败这个东西也是被养大的。所以,这三十年的商贸外交,中国的商人们用中国的资源和中国的形象,换回了绿油油的美元,这笔生意也许并不划算。
新星号事件,从本质上来说,是这二十多年来中国的商人们不断的在俄罗斯老百姓面前挥霍中国形象、不断培养当地的腐败文化累积出来的恶果。尽管两国政府之间都想寻找一个后背来面对美欧咄咄逼人的姿态,但两国的民众可不一定能理解政府之间的默契,所以外交工作只走上层路线是不够的,外交需要积极主动的直接面对群众。
外交领域的“群众路线”其实可以从两方面来理解,一方面是外交结构需要针对对方民众做工作,要积极主动的推广中国的正面形象,大使馆应该多组织这样的形象活动,直接面对当地的群众;另外一方面就是对于本国的国民群众,也需要加强他们的国家形象意识,对那些不守规矩的商人,应该采取必要的措施,而不能放任他们用破坏中国的整体形象谋取自己的个人利益。
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