中国的重大经济决策必须经“全国人大”公开讨论
中国自新中国建国以来已经六十年了，六十年来，中国在各方面都取得了很大的进步，但是，我们在看到进步的同时，也不要忘记我们的决策方式和决策程序一直都是滞后的，进入二十一纪世以后，最高权力机构“全国人大”不讨论经济决策的弊端表现得越来越突出，经济决策的问责制处于真空状态，无论是哪一级政府，只向“人大”汇报、不让“人大”讨论已经成了惯例，这就导致中国各级政府的官好当，事好做，错了没有人负责，多大的失误也只不过是个失误而已，人民没有纠责权，因为人民的“人大”没有起到最高权力机关的作用。
一、中国的外汇储备问题。
这个问题太大太大，但是，从过去到现在（尤其是国家外汇储备快速上升的近十年），一直由政府说了算，人大的代表们好象没有得到公开讨论的机会，事情发展到今天，中国外储的被动状态，既不能怪哪个人，也不能怪哪一任政府，好象谁都怪不上，也没有谁愿意承担责任，以后怎么办？中国总不能永远看别人的脸色行事，也不能永远摸着石头过河，我们已经过了无数次河，河底下有多少块石头应当心中有数了，为什么糊里糊涂的呢？让重大决策的过程阳光化难道有什么不好吗？重大决策交人大讨论并不是西方的“三权分立”，是中国人大代表制度的正常体现，也是社会主义国家公民享受公民权的重要体现，不要一提人民当家作主，就用照搬西方制度打压，我不支持“三权分立”，但是，我希望“人大”不要被虚化。
二、有关中国的经济刺激政策。
时值世界性经济危机，各国政府都在实施各自的经济刺激政策，中国根据自身的情况实施自己的经济刺激政策，我完全赞同和支持，但是，经济刺激政策决不能是短视行为，决不能用制造泡沫来掩盖危机，而是要扎扎实实地搞结构调整，利用危机把影响中国将来可能造成更大危机的隐患消除掉，不能为了一时的数据，将地产、股市推向比危机前更加危险的境地，统计局数据一月月的公布，总是能从不好的数据中挑几个“鼓舞信心”的数据来，说是危机已经触底，经济刺激见效，见不见效其实老百姓从身边的事情都能看出来，比统计局的数字准确得多，如果这轮经济危机导致的不当投资造成了国家的空洞化和银行坏帐的大量上升，未来有谁能站出来认责？如果没有，最好还是将政策决定权交给“人大”，政府只是一个执行机构，还政府以本来面目，一个人或几个人拍拍脑袋是不能解决13亿多中国人的前途问题的，经济政策也不例外，最可怕的是：现行的政策刺激了数据好转，透支了后人的幸福。
三、十大产业振兴规划。
我对这个政策的质疑不是从现在开始的，我已经写了五篇文章谈这个事情，今天还要谈这个问题，一个国家在过去几十年没有看到哪个行业真正具备了核心竞争力居于世界前列，几乎没有一个高科技行业的自有知识产权掌握在自己手里，却一下喊出十大振兴计划，这里面有两个问题：第一，说明这十大产业到目前为止是处于竞争力不强的状态，如果竞争力很强，就谈不上要重新振兴了；第二，这十大产业已经有了振兴的基础，否则，为什么我们敢提振兴呢？。有人会说，正是因为不行，我们才提振兴，有了目标，才能实现振兴，原则上讲，我不反对这个说法，人都是要有目标的，国家也不例外，但是，我比较困惑的是：为什么一下子要提出十大产业振兴呢？是为了凑整数，还是这十大行业有振兴的底气，我查了一下这十大行业，象钢铁、有色、电子信息、石化、汽车等行业在九十年代中期就提出了比较完备的发展规划，但是，大家发现没有，这些行业除了“大”还有什么？有哪个行业中国有自己的知识产权吗？没有哪个行业不是靠国家政策和“银行堆钱”生存的，离开了这两点，它们早死了，哪谈得上什么振兴。产业振兴的基础是科学技术，我支持国家选取三到五个突破口，集中精力实现几个产业的振兴，尤其是对中国在该领域技术有一定优势的行业要大力度支持，不要采取广撒芝麻粒的方式到处撒钱，最后十大产业全泡汤，新能源、生物制药也许是未来永恒的话题，国家应当可选为突破口，因为在该领域，中国与世界的差距不算大，有参与竞争的实力。
四、国家资源的管理。
国家资源应当包括：土地资源，矿产资源，人力资源三大类。
为什么说中国现在是处于粗放型发展的国家，判断的标准其实非常简单，就是看对这三类资源的使用情况，中国目前对上述三类核心资源的使用正是处于极度粗放的状态，甚至是粗放到挥霍浪费的状态，这与13亿多人的人口大国是极不相称的，是谁给了中国浪费资源的权力？难道这是世界各国必须经历的阶段吗？是必须要经历那么长的阶段吗？有人说，中国的人多得多，人力资源无所谓浪不浪费，其实不然，人力资源是所有资源中最核心的资源，这里面大多数人只关注人才的多少，不关注人才的使用过程，比方说：一个北大毕业生，你去杀猪就是浪费，因为杀猪的人不需要国家投入那么多钱来培养，而技术很好的一个高级技工，你偏要送他去读个什么博士，等他博士毕业了，他一毕子也就到头了，开始混日子了，他的高水准的技工活就浪费了，他的博士价值此时又比不上他的技工价值。
土地资源和矿产资源浪费的事情在中国太普遍了，无须我多说，我要说的是，为什么出现现在这种状况？是谁造成的？我认为：说到底还是政策没有在阳光下运行造成的，政府说了算，一家之言，“人大”处于旁观者的地位，这样的情况一天不好转，中国的资源面临的问题就一天比一天严重。
需要“人大”讨论的事情很多很多，我只是抛砖引玉地举几个例子，目的是希望中国的各级政府在处理重大经济决策时，务必要先通过人民代表大会讨论讨论，这样会避免很多失误，少走很多弯路。
中南孙锡良（转载须署名）20090619
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