走出食品安全之困局
千秋雪
随着猪牛羊相继都被检出瘦肉精，现在还有什么吃的是安全的呢？这就证明了我的判断：双汇瘦肉精事件绝不是什么个案，而是在全国非常普遍的现象，不仅仅是猪肉存在安全问题，其他食品也非常普遍存在安全问题。瘦肉精不仅仅可以提高瘦肉率，更重要的是能大大缩短养殖周期，大大降低养猪成本和提高养猪效益。一个地方运用了这种技术，其他的地方就面临两难选择，要么跟进，要么出局。而且养猪业这种“技术进步”，造成消费和投资的倾斜，导致其他种养行业面临同样的两难选择。所以食品安全问题如同瘟疫一般在全国范围漫延，三聚腈胺、苏丹红、地沟油、染色馒头等等等等，就目前的运行机制，今后食品安全方面的事件肯定还将会层出不穷。如果考虑这些年来从中国这个世界工厂所排出的重金属和有毒化合物，哪情况还将更为严重。
这样的“创新”还不仅仅是企业行为，跟我们的菜篮子工程还有着密切的联系，只要物价一涨，一道上谕下来，下面的市长也就犯难了。奇怪的是到现在为止，还没看到一位因菜篮子问题而被问责下台的市长。这些年来，我们的农村出现了相当普遍的空心化现象，专家称之为993861现象，青壮劳动力都外出打工去了，农村剩下的就是老弱病残了。中国大量的劳动力投入了商品换美债的游戏之中，中国特色的市场如此配置劳动力资源，我想除非市长们会法术，不然就一定采用了非天然的拔苗助长的技术和方法。我们现在对味精之类的调味品就如同对毒品的依赖一样，成为了餐桌上不可或缺的成分了。如果没有哪么多的调味品，我们的餐桌将会是怎么样的滋味呢。
所有这些都是资本主义的市场经济的本质和规律所决定的，而在粗放型的中国特色的“社会主义”市场经济尤甚。这种粗放的市场竞争常常演化成生死存亡的恶性竞争，其结果不是优胜劣汰，而是呈现一种逆向淘汰，你不造假就意味着出局。当然，笑到最后的一定是国际跨国集团。这就是私有制泛滥的市场经济，所有的人和物都得接受市场法则的主宰。我无意诋毁曾经充满了无限的憧憬的改革开放，但是面对无奈的现实，我只能默默地体味着做中国人的悲哀。这大概就是资本的魅力吧，她可以将所有的消费者都成为他谋取利润的工具，而不会恩赐我们这些“中国上帝”一丝一毫的尊严，让我们这个苦难的民族不断接受着物种耐受能力的底线测试。
中国为什么那么多的汉奸？中国为什么那么多的奸商？自从我们的国企大规模地改制以来，大量的劳动力为了养家糊口纷纷沦为了资本的奴隶，只要你没有进入老板的行列，你就是弱势群体。端着人家的饭碗，就得看着东家的眼色行事。马克思说：资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。一旦有适当的利润，资本家就会大胆起来，有50%的利润他就铤而走险，为了百分之百的利润，他就敢践踏一切人间法律，有百分之百三百的利润，他就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。以目前的中国人对财富的欲望，足以捉尽五洋之龟鳖，揽尽九天之星月。在疯狂追求财富的氛围中，莫说道德良知，即便是严刑峻法也是苍白无力的。
我通读了我们的食品安全法，这的确是一部很好的法律，但是在目前的私有制主导下的分散的经营模式，能否有效贯彻执行下去，我认为几乎是不可能的。一是私有制主导的分散粗放的生产经营体制，地方国企几乎全面私有化了，已经丧失了社会主义的经济基础，作为地方人民政府所面临的制约肯定不小，以资本的本质和无孔不入的能量，干扰政策的落实将不在话下。二则要把包括农户在内的几亿户的经营户监管好，这个监管成本是政府难以承受的。三是严重的两极分化也导致了假冒伪劣食品的市场根本无法铲除，低端的产业链，只能是低端的消费，也只配消费垃圾食品。
从中国经济的现状来看，因为国内消费能力的不足，只能加大出口，而我们的出口还有着退税的优惠政策，变相享受财政补贴。但是这些并不能给国民带来什么福利，只不过是为资本、外资服务的一项特权。这种作法又加剧了我国的资源负担，加速了实物财富输出，同时又增加了国内的货币供应量，双重因素加剧了通胀和两极分化，反过来又打击国民消费能力，形成正反馈效应，导致恶性循环，进而不断加大了食品造假的动因。
这也就不难解释，美国的二轮宽松货币政策之后，美国的物价为什么超稳，而我们的通胀越来越严重。作为危机的发源地，他们制造危机有功，继续享受着盛世的繁华。而积极参与拯救美国和世界经济的中国的英雄壮举却有过，每天却在吃着有毒的食品，摧残着国民的健康。
中国的食品安全目前已经泛滥成灾了，虽然症状的表象在基层，但病根却是在中央。有人说食品安全是世界性的难题。我不知道这些人真的是弱智和无能呢，还是别有用心。
可怜的是我们很多人吃着这丰盛而有毒的食品，还以为是进入了繁华盛世。在我看来，中国人生活水平所谓的提高，顶多不过是喝了点贴着茅台标签的假劣酒水而已，吃得越多，离死神就越近。医院之熙熙攘攘，药厂之红红火火，在不知不觉中，我们的医药产业成了朝阳产业，只是尚且不知中国会不会成为夕阳国度。
这不由得让我想起了一位西方学者的观点：古罗马帝国亡于铅。只是中国还不是强大的帝国，不知能否经得起目前洪水猛兽般的食品与环境安全问题的冲击。一个年老体衰、疾病缠身的社会是否会拖垮整个国民经济呢？一个透支了未来，透支了健康，透支了灵魂的国家是否还会有希望呢？面对目前中国的食品和环境安全状况，也许在太平洋的对岸正在掐着手指头算日子呢。难怪他们的医药跨国集团早就在中国布局好了，并且不择手段地打倒中医中药。而我们呢还陶醉在韬光养晦的梦幻之中，一心搞经济，闷声发大财。
以牺牲全国人民的健康为代价，牺牲千千万万儿童的身体为代价，换来的盛世繁华，这样的发展值不值呢？人的健康是一，其他的都是零，一个国家又何尝不是这样。
虽说食品安全是个世界性的难题，但是并非无解。要彻底解决食品安全问题，已经不是发布几条行政命令或者订立几部法律就可以解决的了。冰冻三尺非一日之寒，对于粗放型的经济模式，一剂猛药下去作用不会太大，甚至会事与愿违，导致中国经济的混乱和社会的动荡。食品安全问题的解决一定要系统全面地进行，应当将国民健康放在与教育同等重要的地位，站在国家战略的高度来治理食品安全，才能做到标本兼治。一个国民身心不健康的国度谈不上强大，一个食品安全存在系统性问题的国家肯定是留不住人才和高端消费群体。
我们必须反思我们曾经所走过的道路，要调整我们的经济政策，打破分散的生产经营模式，实现公有制对食品行业的全面主导和控制，改革推委扯皮和效率低下的行政监管体制，发展以人为本的、以绿色农业为核心的现代农业。只要从这五个方面入手，食品安全问题一定能够迎刃而解。
调整经济政策主要是要调整我们这些年所热衷的外向型经济和房地产经济这两大支柱产业，它们几乎成了发展经济的毒品，用之则贻害无穷，弃之则欲罢不能。而这两大经济支柱的背后则深刻影响着我们的农业和食品行业的发展。
食品安全问题首先要解决的是我们的经济发展模式问题，摆脱殖民经济的陷阱，让中国财富不再外流。如果放任目前这种经济模式的泛滥，哪么中国人民是不可能拥有安全的食品安全环境的。毕竟在西方主导的市场规则下，利益分配格局对我们是非常不利的，加上改革开放这些年的大跃进式的私有化导致严重的两极分化，以及住房、教育、医疗的市场化改革吸干了民间的储蓄，致使国内消费能力低迷。
而消费能力的缺失又决定了生产内销食品的资源配置非常有限，十几亿人都想吃好、喝好，能提供哪么多货真价实的食品上市么？不造假则市场展现不出繁荣，企业将意味着悲惨地出局，官员则没有政绩。而造假在中国成了自生产经营者到政府不得已的选择，也唯有如此才能维持各方面的和谐。目前我国对内和对外食品质量标准的“一国两制”，也正是对现行经济政策的无奈反映。不管这是不是某些国家的阴谋，这已经事实上加剧了中国内部各种矛盾的激化，为跨国集团收编我国的食品产业创造了条件，为西方势力干涉我国内政埋下了隐患，并为中国的国家安全种下危机的种子。
农民致富途径不少，未必须要替欧美国家做苦役，被牢牢钉死在产业链的低端，因此而付出整个国家和公民个人的发展机会。检讨我们的外向型经济战略，首先应当抛弃哪些鸡肋产业，尤其是哪些用于出口的高污染高耗能高排放的三高行业和哪些血汗工厂，释放出一部分劳动力资源来从事安全营养的农产品及食品的生产，让农村人口的适度回流，实现资源的合理配置，扼制农村空心化趋势。金融政策目标当调整为物价稳定和贸易平衡，至于经济增长则应以内涵式的增长为主，就目前世界经济状况，外延式的增长很不明智，而且也已经难以为继了。解决就业的方式也不少，为什么就钻在GDP里面出不来了呢？
废止农村土地承包制，推行农村土地集体股份制，并实行土地产权和经营权相分离，以便其他生产要素与土地的优化配置和规模经营。分田到户的弊端已经充分暴露出来了，农民在市场中的弱势定位已经是极其明显了，而且消费者也是深受其害。这样的农业发展状态是根本无法参与开放的市场竞争，更谈不上去占领高端市场，参与跟跨国集团的国际市场竞争。而且最终将导致万劫不复的结局---我们的饭碗端在别人的手里。
我们对农民的扶持政策也是头疼医头，脚疼医脚，根本没有一个全面的，长久的解决方案。治国的技术理论又是依赖进口，而没有真正符合我国国情的原创理论，能不受别人垃圾理论的忽悠么？我们在生产体制上务必要以公有制的土地制度为前提，以集约化代替分散式的小生产，实现社会化的大生产。可以预知的是我们的恩格尔系数将会显著提高，这才符合中国的国情，恩格尔系数现在跟西方国家接轨是不切实际的。
政府对食品领域的管理要按功能进行划分机构，将现在的监管体系精简重组为检测、注册、监管的三大机构，废止市场分段的管理模式。尤其是检测机构，通过对各部门的技术设备和人力资源的全面整合，减少不必要的重复检测，实行官民两用，推行信息化管理，大大节约财政资源，大大降低行政成本，大大提高监管效能。建立食品生产经营的安全和品质等级制度，扼制市场的逆向淘汰，实现食品行业的有序健康发展和公平竞争，最终全面实现以绿色农业为核心的现代农业。
这些年来一直让贪得无厌的资本主义主宰着我们的食品市场，现在我们应以人为本的理念作为出发点，将绿色农业、有机农业规划为国家农业战略发展目标，遗憾的是十二.五规划中没看到相关内容。中国的国土幅员辽阔，纬度跨越大，农产品种类丰富，各地区发展特色农业条件是得天独厚。这就为发展全面的绿色农业和有机农业，为市场提供丰富多样的农产品，创造了极好的先天条件。我们要让那些没有被工业化污染的农村，让那里纯净的水、纯净的空气、纯净的土地、纯朴的民风都成为一种宝贵的资源。
绿色农业相较于现行的粗放农业，无论是从安全还是营养角度，都有着良好的经济效益和发展前景，绿色农业是沟通城乡地区、贫富群体的绝好手段，是实现五个统筹、建设和谐社会非常有效的战略。一方面农村为城市提供安全营养的农产品，另一方面城市的高质量消费拉动农村逐步走向富裕。同时这种高效环保的绿色农业，也将会对地方政府对环境污染工业的冲动产生很大的抑制作用。
在目前世界都还没有普遍接受转基因的情况下，不应急于发展转基因产品，从一些输欧食品中检出转基因成分来看，这是一个非常危险的信号，如此将会造成我们的高端食品在国际市场上的竞争力的全面丧失，为治理三农问题留下难以挽回的后果。
对于家电服装之类消费品的，让私有制去生产经营，问题还不大。但食品行业直接关系到13亿中国人的身体健康，关系到国民的生活质量，关系到国家的核心竞争力，关系到国家的兴衰存亡。对于这个特别重要的行业，我们要从制度准入入手，严格限制私有制企业和外资企业进入农产品及食品的生产领域，实现食品生产领域公有制的全面控制。当然这里指的公有制已经不是计划经济下的公有制了，而是社会主义市场经济体制下的新的表现形式，也即全民股份制，并在此基础上建立劳动股份制和以劳动者为本位的金融制度。消费者、劳动者、所有者三者统一，这是市场经济的最高境界，也是社会主义市场经济本质的体现。只有在这种体制下运行，食品的生产经营才能实现安全与利润，公平与效率的最优结合，从而从根本上解决食品安全的问题。同时这也是凝聚全国民心有力措施，以代替文化整合力的不足，并激活全体国民创造力和劳动热情的一种崭新制度，在参与国内国际两个市场经济的竞争中，将达到独孤求败的境界，只怕到了到哪个时候中国想不称王都难。
公有制既是一种权利，更是一份责任，既是一种高级的生产关系，更是一种先进的生产力。只要能让这份权利和责任落实到每一个人，而不是被代表，让全体国民成为这个国家的主人，让所有的劳动者都能成为企业的主人，我们将没有克服不了的困难。我们将迎来一个最为美好的世界：山清水秀的自然环境，和谐友好的社会环境，公平有序的市场环境。我国的食品安全问题一定能突破困局，迎来一个全新的消费时代，我们的国民将吃得安全，吃得放心，吃得营养，吃出强健的体魄，吃出彭祖般的寿命，吃出幸福美满的人生。
QQ邮箱：[email protected]
二0一一年五月一日子夜
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