资源是人类生存和发展的物质基础,是不可或缺的生产和生活要素。随着社会的发展,人类对资源的需求量不断增加,资源的稀缺性、区域性等特征导致了社会的资源供需矛盾日益尖锐,节约和公平、合理利用资源已经成为世界各国的普遍共识。简单地说，这个星球上的资源是有限的，环境承载力也是有限的。从京都议定书到近期的德班会议都是全球纺织过渡环保排放的努力。然而美国拒绝在《京都议定书》第二期减排协约上签字。
据香港《文汇报》14日刊文说，在南非德班举行的世界气候大会谈判会上，美国无理提出苛刻条件，不仅拒绝在《京都议定书》第二期减排协约上签字，还唆使一些国际加入拒签行列，将气候谈判推进“死胡同”。白宫代表傲慢的态度、不顾后果的搅局，引起参会各国代表和环境保护组织的强烈不满。这个世界第一的超级强国也成为德班会议的“过街老鼠”。
美国有3亿人口，约占全球70亿人口的4.2%，但排放的二氧化碳却超过全球总量的25%；人均二氧化碳排放量世界第一，是温室效应的最大“源头”。在南非德班举行的世界气候大会谈判会上，美国无视190多个国家的期望，无理提出包括“发展中国家必须作与发达国家相同减排承诺”等苛刻条件，不仅拒绝在《京都议定书》第二期减排协约上签字，还唆使加拿大、澳大利亚和日本等国加入拒签行列，将气候谈判推进“死胡同”。美国代表潘兴甚至以不值一提的口吻对记者说：对于联合国提出“订立有法律约束力的减排协议”，美国的回应是“NO”！
美国如今的一次能源消耗总量与中国相当，然而人口比中国小五倍，换句话说，美国人均一次能源消耗是中国人均的五倍。既然搞了这么多，为什么美国政府还拒绝签署减排协议， 究其深层原因，无非就是美国不愿意牺牲本国人民生活方式。试想，如果中国人均一次能源消耗都能够达到目前美国水平，这个世界的环境将会是灾难性的。
同理，社会公共资源与一次能源消耗一个道理，社会公共资源如果不有所制约，而是完全按照私有化方式运作，社会矛盾问题就会突出显现，富裕是相对的，只有贫穷才能反衬出富裕。美国因其国土面积大，资源相对丰富，人口相对较少，社会分配矛盾突出不明显，但还是存在华尔街运动发生，这说明社会矛盾是存在的，也反映出资本主义国家存在无法解决的社会问题。
从市场经济角度衡量，私有制经济一方面体现出竞争出效益的特性，另一方面也是追求利益最大化的终极目标，这在经营社会公共资源上存在一定的矛盾，社会公共资源企业一方要求企业产生经济利益之外，更大程度还要求企业肩负社会责任的功能。在这方面，国有企业相比私有企业存在着本质上的不同。就拿电力企业来讲，近年来由于煤炭价格采用市场化运作，煤炭价格从2004年的300多元1吨/原煤，升至目前800多元1吨/原煤。而电价受国家管控，未按市场化运作。电力企业即使零效益也必须要发电。一旦电力企业私有化，电价随行就市，最终经济负担将必然由社会大众承受。
中国人口众多，社会资源有限，基础产业需要公有制经济作为保障，才可以更好的发展经济。同时，这也是符合我国社会主义公有制占主体的定义。 因此，对于社会公共资源采用何种经营方式值得我们进行深入研究。
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