我曾在电力企业工作很多年,就是你们嘴里说的垄断企业。国企的主要责任,“上头”的考核主要是四项,国有资产的保值增值、税收、职工福利、社会责任,可能这几项在不同地区不同时间段会有不同的侧重,但毫无疑问都是缺一不可的。关于国企尽社会责任方面,俺说些具体事,“公”好还是“私”好,大家自己判断。
九十年代,国家搞“村村通”工程,资金从哪来?当时政府说的是“三个一点”,国家拿一点、企业拿一点、农村集体拿一点,据俺看来,实际上主要是企业拿的钱,有的村子条件恶劣,投资巨万线路设备跑几十公里去接俩灯头的事时有发生,很多基层供电单位不愿意,说这不符合基本的经济原则,社会上有人说这叫浪费资源,上头说这是“政治任务”,不干也得干,其结果是没钱没资源没技术的农村老百姓得到实惠,可以说没有“政治任务”,就没有惠及广大农村的通电工程,这个恐怕不是趋利的资本能够做到的。
九十年代以前,这个省很多县乡电力资产是集体所有,设备旧、管理低、冗员多、市场小,按资本规则傻子才愿意要,还是因为“政治任务”,企业全盘接收,实际上,直到现在这些基层代电单位是常年巨额亏损的,电价基本一样,能维持下去的办法只有一个,用盈利单位去补贴,这么做可不是什么市场占有率之类的营销手段,因为电是必须商品也有一定的稀缺性,不符合基本的市场原则,根本原因还是“政治任务”。
二千年后,社会上出了不少事,奥运、汶川地震,这个企业都捐款数百万计,职工有怨言,骂企业领导拿着企业的钱充大方,捞政治资本,这背后的逻辑还是“政治任务”,记得当时社会上有人也骂国企职工,说你们利用全民的资产,赚着大钱、拿着高福利,捐多少都是应该的,今天回想起来骂的太对了,如果这个企业姓“私”,你还骂个屁呀。
这几十年来,我们这个城市大兴土木,公共设施建设这一块,很大一笔钱就是来自政府对国企的“摊派”,什么样的税收系统能支撑这种速度的建设?有人会骂这是面子工程,当你享受公共交通、道路、地钱的便利时,不自己脸红吗?记得二千年左右,我们省的一个市要建公益性城市中心广场,政府招集国企开会,涉及了建设资金问题,我们单位一位不谙世事的年轻人,自持是省属企业垂直管理与市政府不相统属,没给好脸色,当时就让市里给顶回来,“这是惠民的政治任务,不配合的话,有的是办法治你”,当时很反感这种霸道作风,今天有人鼓噪私有,俺却有两个新体会,一个是政府硬气的底子在于你是国有企业,给老百姓办事天经地义,二是资本条件下的地方选举,企业不必通过给老百姓办好事来巴结政府了,他可以直接投资选票,面对金主,官员还硬个屁呀,就是一条狗而已,可惜不是老百姓的狗。
涉及俺们老百姓切身利益的敏感的事要算社保问题,我们中国人太多,必然结果是缺口压力大,看到有人说每年按时交社保费用了,你交的那点钱够你享受退休的后的社保金吗?还有广大低保弱势群体、农民他们不用活了?俺现在没看见这方面的“摊派”,但想来将来问题严重时,还是要通过“政治任务”向国企解决。没了这个渠道,恐怕等着我们命运的是重税。有人会说这些问题可以通过私有化后的新立法解决,这么说证明你不通人情事故,现有的、被实践证明有效的国有体系你要砸烂,去相信资本控制下的体系的自损措施,脑子坏掉了。以俺这个草民百姓的遇见,国有条件下的“政治任务”还真就是惠民最有效最具体最直接的办法。资本条件下,政治任务还有发挥的余地吗?税收渠道、慈善渠道,能发挥的了这样的作用吗?
再说两句垄断。俺这个没啥文化的草民得给学富五车的经济学家们提个醒,西方社会的反垄断正是根植于私有制前提的问题,因为根植于资本的政府无力,资本无限制膨胀,会破坏市场平衡,这里面不仅有价格问题、公平竞争等问题,也有不同资本主体分脏的问题,特别是会破坏政治平衡,最终会出现政治寡头。中国政府可不是根植于资本的、面对资本会软弱的政府,国有资本也没那样的动机,公有条件下,理论上这是个伪命题,垄断?全民垄断?当然,微观层面上有效率问题,这些年的国企改革不就是做的这个事吗?普通老百姓想做而且能做的生意,那个不是可以充分竞争的?过去的中小国企私有化,俺们草民能够举双手赞成,原因就是在于它是面向老百姓的改革,尽管俺们有些牺牲,也就认了,可这次你们举着反垄断的旗号,把手伸向公益和战略行业,这是面向谁的?这是俺们广大老百姓想干或能干的事吗?不要说还留给俺们不可测的未来。就拿电力企业来说,全省垄断又如何,他的价格、他的服务是完全遵从资本规则吗,政府可以分分钟决定给它换血,还垄断个屁(当然有效率问题,效率和公平可以兼得吗?看你占在哪个立场说话,你要是资本家,当然不喜欢这种体制了)赚钱当然也是国企第一要务,但有个底线,就是老百姓不骂,管他骂的有道理没道理,骂的有声势,政府就会有动作,企业就得低头。这是个根据老百姓骂声做反应的机制(这里面的逻辑是,骂声大会损害政府官员政绩,仕途受影响,就逼着他做反应,他对国企有影响力),怎么能与凭资本冲动做反应的机制有相同的理论基础?扯远了,电力行业引入竞争的尝试已经走了很长的路了,比如,在供电端引入不同国有资本,发电端引入民营资本,这些措施对保证竞争,还是有用的,有个例子,一个企业上马用电,我们单位服务人员动作稍慢就让别的单位抢去了。证明公有条件下,引入不同国有资本的竞争是有用的路子,不明白为什么非要引入私有资本?
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