反对私有化就是为了
劳动者为主体的人民大众的利益
古 嘉 林
学者杜建国反对世行力推的国企私有化建议,受到了一些主流经济学家的指责。其中之一说的是,反对世行药方,“除了杜建国,还有利益集团”。言下之意,反对国企私有化只是代表少数人的利益,唯有实行国企私有化才是正确的选择。批评者似乎不是为了利益支持私有化的,而只是因为世行提供了一剂医治中国经济病的“良方”。其义正词严、超然脱俗之态,殊为可笑,笔者忍不住也想来说上几句。
有一句名言是这样说的,“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图”。所以笔者也不讳言,批评杜建国者有一点说得是对的,反对私有化确实是为了利益,而不是为了什么“崇高的目的”。只是利益集团的说法不准确,批评者将受益者说小了,事实上它并不是一个小小的集团,而是这样一个巨大的利益群体,这就是劳动大众、是广大的人民。
国有企业私有化,利益受到损害的首先是这些企业现有的职工。以往的事实已经充分证明了这一点。在前些年的“国退民进”后,随着大量的国有中小企业的私有化,职工在企业中的身份转换,地位下降,收入减少,生活艰难。国家统计局去年公布的数据说明,非国有单位的工资水平要明显低于国有单位。进一步在大型、特大型国有企业中推行私有化,又不知有多少职工会成为下一批的利益受损者。
国有企业私有化,利益受到损害的从根本上说就是全国人民。按照我国《宪法》的规定,国有企业,也就是全民所有制企业。全民所有,顾名思义,就是由全体人民共同所有,而不是部分人或少数人所有。因此,推进国有企业的私有化,损害的恰恰就是全体人民的利益。这个道理本来是十分清楚的,几乎所有人都明白。但是在近一、二十年来,经过一些主流经济学家的“忽悠”,很多人都变得迷糊起来。按照这些主流经济学家们的说法,我们的国有企业和西方国家差不多,其实就是政府的企业,其功能也只是弥补市场失灵、实现政府的政策目标调控宏观经济。国有企业不能太多,发展国有企业是与民争利,只有私有企业发展了才能藏富于民。这样,我国国有企业为全民所有的根本属性被抹杀,国有企业为全国人民谋福利的功能被淡化。于是乎一些体现社会主义制度优越性的政策取消了,物价自由化、医疗市场化、教育产业化、住房商品化等等举措相继推出,人民群众共享国有企业收益的愿望受到沉重打击。近些年来,一些带有补救性质的措施出台,人们才又重新看到了希望。不过,现在国有企业实力远远不足,收益也较少,扩大再生产的任务很重,还不能为全国人民提供更多的福利,但只要有国有企业存在人民就有希望。随着国有企业的发展壮大,人民群众就会享受到由国有企业提供的越来越多的社会福利。大量国有企业私有化了,剩下的国有企业只是作为政府的政策性工具而存在着,那么人民群众享受公共福利日益增多希望将何以寄托?国有企业私有化的利益受损者不是人民大众又会是谁呢?!
一定有人会说,人民大众享受的公共福利是由政府保障的,依靠的主要是财政税收,而不是什么国有企业的上缴利润。从现在的情况看,这话也许不错。不过如果我们再往深处想一想,情况恐怕就不是这样简单了。以往政府的财政税收主要的是来自国有企业,为了保证财政收入,甚至出现过国有企业不得不借贷纳税的情况,国有企业税负过重就曾经是一个热门而敏感的话题,那种情况下国有企业的利润上交是不值得过多关注的。然而当国有企业都私有化了,财政来源主要靠私有企业税收,情况就会大不一样了。谓予不信,大家不妨看一看最近一段时间发生在西方国家的一些事情。自美国金融危机引起世界性的经济衰退以来,一些西方国家纷纷削减公共福利支出,引起了广大民众的不满,游行示威此起彼伏,“我们是99%”的呼声响彻全球。西方国家为什么要削减公共福利,原因就是要减轻富人的税负以刺激经济的回升。试想一下,当我们中国的财政也主要依靠私有企业,而经济又出现了不景气的情况,私有企业纷纷要求政府减税,政府还能要求私有企业克服困难继续多作贡献,私有企业也会象国有企业那样宁可牺牲自己也要为政府作嫁吗?显然这是不可想象的。和西方国家接轨,如法炮制,削减公共福利支出,满足私有企业的减税要求,必然是最有可能的选择!以往人们曾有过向富人征税以资助穷人,实现先富帮后富的“幻想”,看看西方国家为维护富人的利益而削减公共福利的事实吧,这难道还不能使我们警醒吗!也许有的私有企业的所有者有一个菩萨心肠,会慷慨解囊,但这只能是个别情况,而不会是普遍现象。更为重要的是,在一个社会主义国家中,人民大众享受国家提供的公共福利,是作为全民所有制主体中的成员、国家的“主人翁”所应有的一种权利,它不是“嗟来之食”,不需要什么人恩赐。“从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要创造人类的幸福,全靠我们自己!”把公共财政建立在私有企业基础上是靠不住的,只有国有企业的发展和壮大,才是全体人民享有越来越多的社会福利的根本保证。
在我们国家,私有企业的所有者属于人民的范畴,他们同样享有国家提供的社会福利的权利。只是他们现在有钱,可以住最好的房子,可以去最好的医院看病,可以把子女送到最好的学校上学,也可以不必考虑物价的飞涨,国家现在能够提供的那些小小的福利实在不入他们的法眼。而国有企业的私有化给他们带来的可期盼的利益肯定要大得多,自然垄断的行业可以进入,“特许经营”的好处也能得到,本来应该是国有企业的丰厚利润将源源不断流向他们的腰包。情景实在诱人!“两利相权取其重”,私有企业主者自然会成为国有企业私有化的积极支持者。不过且慢高兴,对于一般私有企业主,特别是大量的中小私有企业主来说,大型、特大型国有企业的私有化未必是你们的“福音”。国有企业的进一步私有化虽然为你们进入高端行业、垄断行业、基础行业打开了大门、降低了门槛,但是你们的资本实力,你们所具有的经营、管理和技术水平,仍将严重制约你们进入那些原来国有企业所占据的技术密集、资金密集、生产高度社会化的领域。只有少数相当规模的私人资本,特别是具有国际资本背景的私人资本,才有可能是真正的受益者。
一般私有企业主,特别是大量的中小私有企业主曾经从国有中小企业的私有化中得到了大量好处,但是你们从大型、特大型国有企业私有化中得到好处的可能性就太小了。相反,大型、特大型国有企业的私有化带给你们的可能更多的是“祸”而不是“福”。在中国的环境中“土生土长”的私有企业,和我们的国有企业存在着千丝万缕的经济技术和人文社会联系。国有企业的主导为私有企业拓展了生存空间,国有企业的支持给私有企业优化了发展环境。在美国金融危机引起的世界性经济衰退中,不少私有企业深受其害,但从总体上看,我国的私有企业仍然有比较好的发展,这不能说不是有赖于我国国有企业的支撑和庇护。如果我们的国有企业被国际资本控制下的私人资本所掌握,一般私人资本的境遇会怎么样呢,能避免成为外国资本的附庸的命运,能不被“洋大人”欺压,能躲过世界性的经济衰退吗?回顾一下旧中国民族资本的历史吧,或许从中可以得到一点启示。
批评反对私有化者指责的利益集团,笔者也曾有过不少微辞。但是公正的说,这次他们反对世行建议的举动令人感动。其实
国有企业的进一步私有化,利益受损的是普通劳动者,是包括一般中小私有企业主在内的广大人民群众,反对私有化就是为了维护普通劳动者的利益,维护包括一般私有企业所有者在内的人民大众的利益。被批评者指责的反私有化的“利益集团”,你们应当感到自豪,你们忠实地履行了自己的职责,坚持了原则,维护了人民大众的利益。过去笔者对你们的腹诽也比较多,你们如今的表现当让人刮目相看,向你们致敬!
“天下熙熙皆为利来,天下攘攘皆为利往。”尊敬的主流精英们,我们反对私有化是要维护人民大众的利益,你们鼓吹国有企业私有化又是为了谁的利益呢?请不要羞羞答答,还是大声讲出来吧!
2012-3-8
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