奥巴马及其经济团队面临严峻挑战
老任
2008年11月30日10:11 来源：人民网
美国消费者信心指数降到25年来最低
美国当选总统奥巴马日前宣布了他的经济团队成员。他承诺要在1月20日宣誓就职后迅速展开工作。他表示，“我们面临的经济危机要求我们立即进行投资”，以创造就业岗位并对中产阶级减税。然而，美国经济加速下滑正在给即将就任的政府施加越来越大的压力，新政府的经济团队面临种种严峻挑战，必须推出大规模措施以遏制相关危害。
美国有关方面本周公布的经济数据显示，美国消费者支出和企业投资表现疲软。这是对经济增长非常重要的两个因素。消费者支出是美国经济增长最大的推动力，10月份该数据下滑了1%，这是1959年开始有纪录以来单月消费者支出降幅第七次达到1%的情况。10月份的数据预示着未来还将有更明显的降幅。预计该数据第四季度降幅会超过第三季度创下的25年高点3.7%（按年率计算）。
路透社和密歇根大学的一项调查显示，本月美国消费者信心再次大幅下滑，降至25年来的最低水平。调查负责人库丁发表声明称，即便是汽油价格大幅下降也未能使消费者克服对未来工作和收入前景不断加重的不确定预期。总的来说，数据显示我们面临着1980年以来最疲软的假日消费季节。
消费者需求疲软（尤其是高价商品）促使零售商和其他商家减少耐用品订单，使内外交困的制造业再受重创。10月份耐用品订单减少了6.2%；不包括波动大的运输类在内的耐用品订单下降了4.4%。耐用品报告还显示，商业投资的一项重要指标下降了4%，商业投资是国内生产总值(GDP)的一个重要推动力，这个指标的下降对它来说是一个不祥之兆。
就业状况恶化市场继续低迷
美国不断恶化的就业状况可能会进一步限制薪资和收入。上周全美国首次申请失业救济的季调后数目为52.9万人，低于此前一周，但仍然处于高点。四周平均值增加了1.1万人，达到51.8万人的26年高点。失业率目前为6.5%，预计明年年底会升至8%-9%。
与此同时，陷入低迷已有两年多时间的住房市场仍然没有好转迹象。美国全国地产经纪商协会公布，上个月住房价格继续下滑，止赎住房销量占到了成屋销量的45%。占市场份额小一些的新房销量遭受重创。10月份新房销量下降5.3%，经季节因素调整后，折合成年率为43.3万套，为17年最低水平。房屋存量仍然居高不下，相当于11.1个月的供应量。10月预售屋价格中值下降至21.8万美元，低于上年同期的23.4万美元。
对非常依赖年底销售以实现全年业绩目标的很多零售商来说，这个不景气的购物季节可能是他们最后的救命稻草。若销售业绩令人失望，可能会引发另一波裁员潮，导致更多的公司破产，从而加剧经济低迷局势。
随着收入减少，州政府和当地政府可能不得不削减员工与服务，因为很多州和地方政府根据法律规定必须保持预算平衡。康涅狄格州斯坦福的首席经济学家达尔达表示，政府的行动不仅要快，而且要有效。经济衰退这匹马已经离开马厩准备奔跑，问题是美国现在能够采取什么举措为经济持续增长打下基础，而不是仅仅砸钱弥补问题。
挽救美国经济要耗费两万亿美元
挽救美国经济目前的颓势究竟要花多少钱?应该由谁来为此买单?在这一轮金融危机中，美国政府为了恢复经济活力而做出的庞大开支承诺堪称史无前例。
布什政府在今年年初批准了一项以退税为主的1520亿美元的经济刺激计划后，美国政府正在实施计划耗资7700亿美元的金融拯救计划。同时，美国政府还接管了房贷融资机构房利美和房地美，并向保险业巨头AIG注资。目前，政府还在考虑向花旗集团和三大汽车公司提供更多帮助。除此之外，当选总统奥巴马提议实施一项耗资规模在3000亿到7000亿美元的经济刺激方案。
面对数量繁多的庞大开支计划，人们很难准确预测整个经济复苏过程要花多少钱。不同经济学家的预估差别很大。穆迪经济网站的宏观经济项目主任戈斯.福谢说，最终的开支很可能是13位数字，也就是超过万亿美元。他说：“在我们完成经济复苏后，总的花费很可能会接近两万亿美元，尤其是如果包括各种刺激方案和不同的救助计划。”
虽然美国是世界头号经济强国，但要拿出这么大的一笔钱也有相当难度，甚至近乎不可能。所以这笔钱究竟要从哪里来?福谢说，美国政府要大举借债，这笔钱的大部分要来自国外。福谢说：“政府要发行很多国债。债主大部分来自海外。也就是说，由外国投资者购买美国国债来为美国政府的预算赤字提供资金。”
很多经济学家同意，为了激活停滞不前的经济，赤字开支、寅吃卯粮是一付美国政府不得不吞下去的苦药。不过，华府智库预算和政策首要任务研究中心主任詹姆斯.霍尔尼说，当选总统奥巴马和他的经济团队现在开始关注赤字开支对联邦政府长期预算的影响是正确的。他说：“短期积累巨额赤字是必要的。但与此同时，我认为奥巴马和他的经济助手们展示出他们打算怎么样在长期减少这些赤字也很重要。奥巴马和他的团队当然在探讨这个问题。”
美国政府能否收回刺激经济的投资？
人们关心的另一个问题就是美国政府是否有能力收回在刺激经济方面的开支。经济智库的主任肯.梅兰德说，美国政府以前对企业的救助投资最后都完璧归赵。梅兰德说：“我们看一下政府在上世纪80年代初对克莱斯勒提供的救助。最后，政府实际上是赚了钱的。9/11后，政府对航空业提供的救助也获得了收益。现在的花费看起来大得惊人，但是最后应该还是有的赚。”
美国政府救市的一个举措是向银行参股注资。穆迪经济网站的经济学家福谢认为，从长期来看，这笔投资是会产生收益的。他说：“现在，我们认定政府参股会得到一些股息。然后未来某个时候，政府出售这些股权的时候会赚一些。所以，从7千亿美元救市计划来看，联邦政府最后很可能把大部分，甚至全部的钱收回来。如果经济复苏进展顺利的话，还很可能会赚钱。”
预算和政策首要任务研究中心主任霍尔尼认同这样的判断。他说，刺激方案和救市资金不会立即停止衰退，但这些投资会对经济下行起到缓冲作用，并帮助美国经济步入正轨。霍尔尼说：“我们有理由相信，政府现在已经采取和计划在近期采取的措施将有助于稳定金融市场和稳定经济。这并不是说经济会停止减速，或者失业率立即停止攀升。但是，这些计划将促使经济出现逆转，然后恢复增长。”
奥巴马在构筑经济团队的同时，也警告美国民众说，经济在变好以前很可能会继续恶化。但是奥巴马希望他的经济计划，再加上布什政府已经采取的措施，将为美国经济注入活力。
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