金融资本俘虏了政府
（《信报》专栏文章）
赵景伦
我们上周谈到奥巴马把通用汽车公司首席执行长瑞克.魏刚纳送上了断头台。但是造成危机的金融业头头们却没有一个掉脑袋。这是为甚么？
我们在“美国资本主义的困境“一文中谈到美国国际集团AIG 拿纳税人钱的去处以高盛拿得最多，达二百十九亿美元(后来的报道说是一百三十亿美元现金和抵押品，等等)。政府（当时的财长保尔森是高盛前CEO）关闭了贝尔斯登，迫使雷曼兄弟破产，却救了AIG，也就救了高盛。说得露骨一点，救AIG 为的是救高盛。救雷曼只需四百五十亿美元。保尔森不干。却拿出一千七百亿去救AIG。难怪引人议论。
在保尔森以前，另一位前高盛CEO 罗伯特. 鲁宾（曾被评为“最不道德”的十名华尔街大亨之一。八年之间，几乎搞垮了花旗集团，拿了一亿二千六百万美元现金和股票，拍拍屁股走人）曾经是克林顿政府财政部长。所以有人说“高盛即政府；政府即高盛。”也许略有夸大。不多。人们称Goldman Sachs 为 “Government Sachs”。
前面提出的问题得到了解答：金融业头头们没有掉脑袋，而且今天特别是高盛又趾高气扬起来，原因乃在于金融业有效地俘虏了政府。
高盛扬言它本季度赚了大钱，要把拿纳税人的钱一百亿美元归还给政府，以便摆脱对奖金和主管报酬的限制。它宣称本季度利润十八亿美元，并且以三位数的股价卖了五十亿美元新股票。但是它耍了个花招，把财政年度改为日历年度，从而把亏损了十多亿美元的十二月份，排除在季度报告之外。其实过去七个月，高盛一共亏损了十五亿美元。
高盛在去年十一月最低点，股价跌到五十二美元，比最高点二百五十美元跌了百分之八十。最近又恢复到一百十五美元(二十二日收盘为一百二十点四九美元)。正因为高盛善于操纵政府，所以比尔.盖茨说，他的最大竞争者不是别的高科技公司，而是高盛。
政府救了AIG , 使纳税人成为八成股东。政府还派了爱德华.李迪担任AIG 的首席执行长。只拿一美元工资，声称为公众服务。但是此人是高盛董事和审计委员会成员，直到去年九月接掌AIG 为止，从高盛赚了三百万美元。也是托政府救了AIG 之福。
《大西洋》月刊五月号刊登国际货币基金前首席经济师赛门. 约翰森的文章“安静的政变”，尖锐地分析了金融业“政变”的来龙去脉。
谁都知道，当前的金融危机是美国金融业造成的。它们在政府默认下，进行豪赌，直到不可避免的崩溃。放松监管，低利贷款，鼓吹住房所有权（布什所谓的“所有权社会”）。。。。所有这些政策都对金融业有利。过去二十五年是金融业大发展的四分之一世纪。从里根开始，克林顿和布什的解除监管政策以及八十年代保罗.沃尔克的货币政策，利率大幅波动，有利债券交易赚钱。证券化的“创新”，利率互换和信用违约互换，大大扩大了金融业赚钱的机会。
1998年，“商品期货交易委员会”主席布鲁克斯来.伯恩企图监管信用违约互换，无人理睬。当时，克林顿政府的财政部副部长，鲁宾的副手，森马斯就是竭力主张解除监管的主将。
从1973到1985年，金融业的利润，从未超过公司总利润的百分之十六。到1986年，比例达到百分之十九。九十年代，在百分之二十一和百分之三十之间波动。近十年达到百分之四十一。报酬也相应提高。1948到1982年，金融业平均报酬在国内私营企业报酬的百分之九十九到百分之一百零八之间波动。从1983年起，金融业报酬扶摇直上。到2007年，达到一百八十。进入高盛可以青云直上。所以人人争取。
过去说对通用汽车公司有利的，就对美国有利。现在是对华尔街有利的，就对美国有利。华盛顿内幕人物认为金融机构和自由流动的资本市场对于美国在全世界的地位，具有核心重要性。
我们前面说过金融业头头进入政府，再回到金融业的“旋转门”。保尔森的前任约翰.斯诺离开政府後，担任Cerberus 资本管理（最大的私人股本投资公司之一，克莱斯勒的母公司，拥有后者八成股份。）头头。“格老”离开联储会后，担任 Pimco 顾问。那是世界债券市场上的最大角色。甚至两位经济学诺贝尔奖获得者 Myron Scholes 和 Robert Merton 也在1944年成为对冲基金“长期资本管理”的董事。不过这家公司到九十年代末就垮掉了。
事情是人做的。看甚么人来做，2008年三月，贝尔斯登大廉价卖给摩根大通，几乎等于送礼。摩根大通的CEO 杰米.戴蒙是纽约联邦储备银行的董事。这宗交易就是纽约联储跟财政部一道撮合的。高盛的主管和前任主管们为高盛安排了多少大礼，我们前面已经提到了。
金融业能量之大，还表现在它抵制政府对信用卡加强管理和帮助购屋人降低付费的计划。政府和国会要通过修改破产法，帮助购屋人降低抵押贷款每月担负的费用；防止信用卡公司提高利息和各种费用的努力，正遭到金融业的强力抵制。金融业跟共和党人联手阻止通过有关立法，据说目前略占上风。
更严重的是实力雄厚的金融巨头们还竭力阻止需要实行的改革。且看奥巴马对付坐大的金融业有甚么招数。
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