从遏制到讨价还价:美国达赖牌的沉浮演变
宋鲁郑
8年一个轮回,布什时代谢幕,奥巴马时代登场。八年前，布什会见达赖引发中国强烈--但仅止于口头的--抗议，八年后，奥巴马政府放风再会达赖。然而，时移势移。八年虽然只是历史一瞬，却已斗转星移，中美力量对比已经发生剧变。这种剧变，自然在美国对达赖的政策上体现出来。
2001年，充满强烈牛仔风格的布什入住白宫，在新保守主义的影响下，一改克林顿时代对中国遏制与接触的策略，在短短几个月间，以前所未有的力度连续向中国发难：把中美关系由战略合作伙伴转为战略竞争对手、选在西藏和平解放日五十周年在白宫高规格会见达赖、大规模向台湾出售武器、中美撞机事件。双方剑拔弩张，一触即发。但事实求是的讲，那时的中国面对美国的主动挑衅，除了口头抗议，并没有真正的筹码。而且中国在申办奥运会、加入世界贸易组织、台湾问题（主张台独的民进党首次执政）等都有求于美国。这才是布什在认定中国是最大潜在威胁之后，敢于肆无忌惮的把其牛仔风格发挥的淋漓尽致的原因。可以说，八年前，美国打达赖牌就是要中国好看，就是要全方位遏制、围堵中国，甚至希望在美国的压力下阻挠甚至打断中国崛起的势头。而且按当时的趋势来看，已被列为美国头号对手的中国，将迎来极为艰难、更为艰难的外部发展环境。根据后来布什不惜一切代价（在没有任何证据的情况下，不顾联合国反对、不顾盟国法国反对、不顾神圣的教皇反对也要以反恐名义入侵伊拉克）反击恐怖主义的做法来看，对于中国将更是不择手段，更何况遏制中国在当时的西方阵营是普遍的共识。至少我们可以判断，在中国积极搞颜色革命、在西藏策动事件、经济压制都是可以想象的。然而，历史就是如此不可预测，当迎接2002年新年的时候，世界才发现历史居然开了一个天大的玩笑：中国不仅以压倒性优势获得奥运会主办权、成功加入世界贸易组织，还居然再度成为美国的盟友--反恐战线同盟。就这样一度风雨飘摇的中美关系趋于稳定再度成为“利害相关国”，中国也由于抓住机遇，爆发式发展，短短几年连续超过意大利、法国、英国和德国，雄居世界第三，成为全球第一大外汇储备国和美国最大的债主，开始走向西方所积极热议的G2中美时代。
然而与中国蒸蒸日上迅速崛起形成鲜明对照的是，美国却盛极而衰。两场反恐战争耗损了美国庞大的国力，里根时代倡导的新自由主义结成的恶果也终于在布什时代以全球经济危机的方式全面爆发。美国做为始作俑者，严重受创。四十四个州不得不靠出售公共资产度过难关。加州--美国最大的经济体，美国新经济的象征硅谷所在地，如果按独立国家算的话可名列全球第七--债务危机高达200多亿美元，平均每小时增加近两百万美元，失业率高达10%以上。加州尚且如何，其他各州更是可以想象。在这个背景下，美国也终于创造历史，选出首位黑人总统。果不其然，没有根深蒂固白人优越感、没有西方价值观至高无上感的奥巴马，上任不过半年，即已全面引导美国一百八十度转向，从新政走向革命性的离经叛道，简直到了没有什么不可能的地步。然而，就在此时，美国却借助外媒放风，奥巴马将于九月底十月初中华人民共和国成立六十周年之际会见达赖。这一颇不合时宜、公然向中国挑衅的举动立即震撼全球。
奥巴马此时放风要见达赖，十分的有违常理。首先，在非常需要中国的时候向中国挑衅，不太符合美国一向务实的风格。就是布什这种不讲章法的牛仔性格，在 “911”之后，都对中国一百八十度转向。他在随后不久参加在上海举行的亚太经合组织会议的时候，这样吹捧东道国：如果不是在中国举行，他将不会参加。其次，下半年，中美有两大峰会。一是在美国举行的G20会议，一是奥巴马首访中国。这对做为美国总统的奥巴马都是首次，其成功与否，对于执政不到一年的奥巴马来说十分必要。因此创造一个良好的氛围，对于美国更为重要。因此，我们无法想象如果由于会见达赖导致中方抵制G20会议，如果他在双方关系恶化的背景下访问中国而两手空空一无所获，对于奥巴马意味着什么。第三，去年中法由于达赖而交恶并进行了长达四个月的激烈博弈最终以法国的让步而收场。这一幕想必美国也都看到了。中国对法国的前所未有的报复，不仅展现了其全新的国力和捍卫国家主权的决心，对各国更起到了敲山震虎的作用。奥巴马在美国经济仍然没有复苏、自己的支持率首次下降到60%以下的情况下，还有心在国际上制造事端，颇为令人思量。最后，奥巴马与达赖，一个远祖是黑奴，一个过去是农奴主，这样两个人碰到一起，会让人产生什么样的联想？
然而，奥巴马和他的执政团队真的看不出此时见达赖是一个败笔甚至自取其辱的外交举动吗？恐怕并非如此，相反，正是为了谋取更大的本国利益，才促使奥巴马进行外交冒险。其目的并不是真的要见达赖，而是为了压中国做出更多的利益让步，更好的满足美国的全球需要。达赖这张牌终于从遏制演变到讨价还价。而且我们相信，美国这么早就放出风声，而且是选在国外，一是避免仅仅关注经济危机的本国民意的反对，二是给自己留有余地。当然更重要的是等待中国进行谈判和交易。比如，中国加大对朝鲜的压力，购买更多的美国国债、停止倡议超主权货币等等。是否如此，到时就可见分晓。当然，如果奥巴马最终会见了达赖，只有一种可能：双方谈判失败。毕竟拿中国的利益做为交易筹码，中国很难做出多大让步。况且，有求于中国的美国反而来要胁中国，中国岂能接受？更何况，中国借报复法国立威，确立了后经济危机时代中国的全球地位，如果此次在事涉本国核心利益（不是美国的核心利益）、利用美国处于低谷的良机，再度东风压倒西风，同时考虑到新疆 “7.5”骚乱，其对分离主义产生的强烈震撼作用，其意义更是非同凡响。总之以实力为后盾的中国外交已经越来越精彩，这一次，相信全球华人也不会失望。
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