1/3美军战舰部署 美国正给中国套上火环
来源：环球时报 肖磊 青木等
美国海军作战部部长10日在华盛顿演讲时称，未来10至15年，将有超过1/3的美军战舰部署在西太平洋地区。这意味着，相当于日本、法国和英国总和的海洋力量密布中国周边。上周，当奥巴马亲自公布新军事战略时，“是不是专门针对中国”还勉强可以打个问号。但10日，这场演讲的主办者——新美国安全中心毫不掩饰地说，“南海将是美国未来在亚太领导地位的标志”。奥巴马削减军费同时加强控制的新战略被媒体形容为“廉价霸权”。美国“反战网”报道说，在南海美国省钱的招数是，利用周边海洋国家抵制中国霸权的民族主义情绪。对于奥巴马的军事战略，中国国防部和外交部同时做出强硬表态。美国哥伦比亚广播公司称，为了保护南海利益，北京的手段也绝不会比对手软。但对大家来说，这显然不是最好选择。布鲁金斯学会网站劝告美国说，中国不是又一个苏联，“它是问题，但不是敌人”。
美国正给中国套上火环
“如果一个国家过于强大，其他国家就会联合起来制约其实力。”在《美国实力的悖论》一书中，哈佛大学教授约瑟夫•奈以此预测美国的处境。《雅加达邮报》10日报道说，现在这种说法被美国东盟战略委员会联合主席威廉•科恩引用，来描述中国眼下的“遭遇”——美国正寻求确保南海不被某个国家主导。
10日，在华盛顿的一场关于南海局势的大型演讲上，美国海军作战部部长格林纳特上将公开了美国未来10年至15年全球海军战略布局。据新加坡《联合早报》报道，按照这个计划，超过1/3的美军战舰将转移至西太平洋地区。加上波斯湾区战舰，未来超过半数的美国海上军力将驻扎亚洲海域。
格林纳特当天向媒体展示了一幅地图，地图显示，目前美国海军在美东海岸驻有30艘舰艇，在西海岸有15艘，印度洋周边有15艘，大西洋东部还有15艘。中国海军少将杨毅12日对《环球时报》记者说，美国共有舰艇近300艘，1/3相当于日本、法国和英国海洋力量的总和。其作战半径可以涵盖整个西太平洋和印度洋地区，对中国海军力量形成压倒性优势。
格林纳特将这一布局的目的解释为“确保国际海运航道自由畅通”，这次活动的主办方——新美国安全中心却给出不同答案。该中心发表一份长达115页的报告，标题是“建立在实力基础上的合作：美国、中国和南海”。报告批评“中国正在挑战美国数十年建立的体系”，称在此情况下，“南海将成为美国未来在亚太领导地位的标志”。
上周，美国总统奥巴马发布新军事战略，明确将美国全球军力重心转向亚太。但对于这份新战略将如何具体影响军力部署，美国国防部官员并未透露，仅表示有关情况等向国会提交预算时自然就会明了。美国《星条旗报》10日评论说，随着格林纳特等官员的公开讨论，该战略的一些细节开始变得越来越清晰。
根据格林纳特的说法，美国战略重心转移并不是说要在西太地区大幅增加军队或舰艇，“我们一直就在这里”。这一计划将通过鼓励地区盟友加强自身军事实力，以及彼此间建立新安全合作机制实现，因为“中国正力图主导西太平洋，这让东亚国家比以往更愿同美国合作”。
美国“反战网”报道说，新美国安全中心的报告称，这是一个由观点类似、实力日益增强且希望抵制中国霸权的海洋国家组成的网络。对这个几乎看不见的网络来说，越南、印尼、印度、韩国、日本等国的民族主义情绪或许是最好基础。新德里政策研究中心战略研究教授布拉马•切拉尼11日评论说，美印日日益扩大的战略共识让人想起一战前，英法俄结成协约国对付实力快速上升的德国。
“法广”中文网称，未来美国在西太平洋区将拉开由东京、釜山、冲绳、新加坡至澳洲达尔文港的海军基地线。对此，中国海军军事研究所研究员李杰11日分析说，这样美国在西太平洋的舰艇部署将呈三角前行态势。100艘左右的战舰数量等于把相当多精锐的舰艇、飞机都部署在这一地区，从而将空海一体战逼压至第一岛链前沿。
虽然奥巴马在新军事战略中表示将削减军费，但新美国安全中心的报告仍呼吁，美国应在今后几年内，将海军舰只数量从当前的285艘增加到346艘，否则“美国将被地区国家视为衰落大国”，而中国将像冷战中苏联逼芬兰“中立”一样，掌控其周边邻国。“德国之声”评论称，美国正给中国套上火环，两国关系势必前所未有的复杂。
《印度时报》援引新加坡驻美大使陈庆珠的话说，这份报告将南海描绘成检验美国地区领导地位的测试场，这只能加大中国的反制力度，进而让想同时与中美保持良好关系的东南亚国家感到担忧。“欢迎来到这个摇晃的世界。”美国哥伦比亚广播公司10日戏谑道，美伊斗气已经频繁登上报纸头条，现在为保护南海利益，北京的手段绝不会比对手软。在2012年乃至更长远的未来，小小的错误或挑衅或将点燃更大规模对抗。
“缺乏安全感的美国让中国背了黑锅”
中国领导人会如何回应美国的新军事战略？从5日奥巴马公布该战略起，西方舆论就在等着看北京怎样接招。英国《金融时报》说，一些中国官方媒体上周末措辞尖锐地批评了美国的新军事政策。但在美国《时代》周刊看来，“中国只是耸了耸肩”。
就在西方媒体大量猜测中国为何表现“柔和”时，法新社报道称，
中国国防部与外交部9日同时表态，批评美国新军事战略对中国的指责“毫无根据”，要求美国“谨言慎行”。“美国之音”援引美外交关系委员会研究员布特的话说，存在利益冲突的大国只能为可能发生的冲突进行准备，中国也别无选择。所以中国人民解放军也发出过与美国开战的强硬言辞。
美国布鲁金斯学会网站的文章10日称，在莎翁的悲剧中，哈姆雷特说，一只麻雀的生死都是命运注定的，似乎冥冥中上苍什么都自有安排。但从中国历史来看，几乎看不出为了与美国争夺太平洋控制权，中国想走上战争道路的迹象。奥巴马政府却甚至考虑缔结新东南亚条约组织来防备中国，这是为什么？
“哪有钱奥巴马就关注哪”，美国彭博社11日试图以此解释美国政府近来对亚太的格外关照。在美国《国家利益》杂志看来，“缺乏安全感的美国让中国背了黑锅”。文章说，其实每次美国总统大选，批评中国都是典型的轮回。但候选人只要成功当选，不管他们竞选期间怎么说，都不会大幅修改美国对华政策的实质。或许2012年美国总统大选还要遵循同样的惯例，不过一些新因素可能带来改变。中美之间经济实力差距大幅缩小，北京已经开发强大的非对称作战实力。美国信心的衰减以及由此增强的对华反感，令批评中国的声音在今年大选之后将继续下去。
近几天，不少美国媒体还把文化领域看做中美对抗的新战线。彭博社说，从中国当年瞄准谷歌搜索引擎起，战斗就打响了，并且深度的广度都在不断外延，一场新文化大革命似乎要上演。
《印度教徒报》说，奥巴马政府已经强有力地表示，一个蒸蒸日上的美国对中国有好处，就像一个蒸蒸日上的中国对美国有好处一样。但另一方面，奥巴马本人5日却亲自发布美国军事新战略，寻求抗衡中国的军力增长。美国国务院与国防部彼此矛盾的态度有效地证明，在如何面对中国的问题上，美国政府内部是多么矛盾。
有美国新保守主义学者将阿富汗和伊拉克战争称为“美国的第四次世界大战”（他们认为冷战是第三次世界大战）。那么是否有人希望看到又一场冷战？提出这一问题的美国“沙龙”网站称，肯尼迪总统在就职演讲上意气扬扬地说，美国愿为保障自由的存在和胜利付出任何代价，承受任何负担，应对任何困难，支持所有朋友，反对所有敌人。然而在当今世界来看，这种过度投入没有现实主义政治战略来得实际。文章说，即便在经济衰退前，美国人也不愿为一统天下付出什么代价或承受什么负担。现在，美国人对海外战争感到疲惫。
美国布鲁金斯学会网站评论说，美国已经面临许多现实挑战，不需要新的敌人。中国会继续在外交上给美国添麻烦，也可能是一个贸易上的恶人，但中国不对美国构成致命威胁，也不是又一个苏联。一句话：中国是问题，但不是敌人。
美第七舰队为中国改革开放保驾护航？
“几十年来，一直维护中国海上生命线安全，为改革开放保驾护航的大英雄是谁呢？”11日，日本专栏作家加藤嘉一在英国《金融时报》上提出这一问题，他的答案却让不少中国人意外。加藤嘉一说，这个大英雄就是“以第七舰队为核心的美国海军”。文章称，尽管早已成为许多年轻中国人痛恨的对象，但正是这支海军默默地在世界各个海洋和海峡上巡逻，打击一切以切断航路为威胁的武装者，保证了资源进中国，商品出中国的安全。如果美国舰队突然被消灭或者撤回国，中国将无力在海盗、恐怖分子或者新的萨达姆面前保卫自己的航线安全和经济安全。
对此持不同看法的中国海军专家李杰说，其实即使没有美国海军力量，在东北亚地区，靠中日韩三国海空力量和海上警卫队，保卫海上通道安全、打击海盗和海上恐怖主义完全没有问题。而在东南亚，如果各国能达成协议，靠各国协作保护安全也没有问题。
中国海军少将杨毅则表示担忧说，美国经常宣称自己是“公共安全产品”的“提供者”，但实际上经常是“麻烦制造者”。对比美高调宣布“重返”亚洲前后东亚的气氛就可见一斑。彭博社专栏作家威廉•皮西克11日劝告美国说，过去跟苏联打冷战，现在又跟北京竞争软实力。如果美国想“重返”亚洲，那么必须在门口就把过去的傲慢抛掉，真心搞合作。
要研究应战美军的新样式
（是中国海军军事研究所研究员 李杰）
濒海战斗舰，对于拥有众多大中型舰艇，尤其是11艘满载排水量接近或超过10万吨航母的美国海军来说，可谓“小玩意儿”。然而，正是这种排水量2000余吨的多用途战舰，不仅将成为美国“空海一体战”中的排头尖兵，更将成为美国调整后的新军事战略的“杀手锏”。
濒海战斗舰的特点是吃水浅，速度快，火力猛，适合近海作战。过去美国的舰艇都是“大型犬”，跑不到别国家门口，濒海战斗舰则相当于“小狼犬”，能钻到别人家里。
目前美国建成的只有两艘濒海战斗舰，但计划要建到五六十艘。据悉，美国很快将在新加坡部署几艘濒海战斗舰，随后还可能在菲律宾等南海周边国家批量部署。
美国大力发展、并在中国周边部署濒海战斗舰的事实说明什么？
很显然，答案就是针对中国。
曾几何时，美军的无人机、钻地炸弹、激光制导炸弹、M1-A1坦克等，这些曾经在搜捕拉登、擒拿萨达姆的“反恐”战场上大出风头的明星武器，正在淡出人们的视线。如今，最耀眼的武器组合似已变成由“弗吉尼亚”级核潜艇、濒海战斗舰和F-35战斗机组成的水下、水面和空中三位一体的“空海一体战”立体最前沿，可以直接将对手封堵于家门口。
近来有一种观点，认为美国“空海一体战”只是一种“战法”，类似于“网络中心战”这样的新型战法，而不是“战略”。笔者认为：如果仅把“海空一体战”局限在美国军队建设与运用的层面，将是一种误读，势将影响我们对于美国国家战略调整变化及对世界战略格局走向的正确分析。
事实上，1月5日，美国奥巴马总统在五角大楼宣布的新军事战略内容与“空海一体战”的内容极其相似，并没有什么新东西。除了强调这样的战略转变之后，在宣布时机上恰与美军从中东和阿富汗撤出的步伐相一致，联系美军武器装备的演变，这应该不是巧合。奥巴马此时宣布新军事战略亦是在给中国周边国家发信号：现在要正式对付中国了。
两年多前推出的“空海一体战”核心内涵，已经透露出美国军事战略的重大转变：首先，是把近10年来主要以恐怖主义和极端宗教主义等作为主要威胁，重新转变成以在现实与未来对美产生严重制约的大国为主要威胁，如中国、伊朗等。历史上美国一直以具体国家作为战略威胁，比如二战中后期对日本、德国，冷战时期对苏联。10年反恐实际是美国军队建设方向的一次偏移。其次，美国从伊拉克和阿富汗两个战场的全面撤出，标志着美国将近10年主要以中东、南亚为主的作战地域，逐渐转移到以西太沿海地区，特别是以中国沿海海区为主，包括东北亚和东南亚。奥巴马的新军事战略报告说得直接明了：“从长远来看，中国在亚太的崛起给美国经济和安全等许多方面产生潜在的影响”。
在具体作战样式上，美军将彻底摒弃已运用了二三十年的“空地一体战”，转变到以“空海一体战”为主的作战样式。“空地一体战”作战样式，在当时北约与华约的对峙较量取胜中，发挥了不可忽略的作用。然而，时过境迁，未来以西太地区大国为主要战略对手时，传统的“空地一体战”作战样式肯定不再适用，于是“空海一体战”应运而生。
可以预见，今后美在军种发展顺序上，也将发生系列重大转折：陆军和海军陆战队将让位于海军和空军。今后美国的重点将是保护美在西太平洋地区的海上“航行自由”，或针对新兴国家的反介入和区域封锁。
对于美军战略的这一重大和全面的转向，中国要进行认真研判和充分估计，绝不能仅以“新战法”视之。我们应注意掌握动向，摸清意图，进而根据对方的软肋，发展相应的武器装备，研究新的应战样式。
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