美国何以对中俄同时下手?
宋鲁郑
2011年就要步入尾声之际,美国外交突然大举舞剑,矛头直接当世界两大强国中国和俄罗斯。
自国务卿希拉莉在《外交杂志》发表《美国的太平洋世纪》,宣示战略转移之后,美国采取了不同凡响的大动作。先是在其为东道国的亚太经合会议上首次以未曾有过的严厉措辞批评中国不遵守国际规则,并推出排斥中国参加的TPP(环 太平洋战略经济伙伴关系),随后又历史性的第一次参加东亚峰会,并且不顾北京的反对,坚持要把中国南海问题列入议事日程。于是在美国带领下,除了缅甸和柬 埔寨之外,在会场上形成了对中国的围剿。令一向肯定普世价值的温家宝总理处于尴尬和困境之中。当然美国更令世人瞩目和突破之处则是宣布驻军澳大利亚,实施 了越战后美国首次“太平洋军事扩张”,同时打破六十年的外交封锁对缅甸访问----被 外电评为“挖中国的墙角”。要知道缅甸是中国唯一可以通过陆地直达太平洋和印度洋的邻国,中国出口额大约一半通过印度洋进入中东、非洲及欧洲,进口特别是 能源与原材料进口,三分之二以上经过印度洋,其战略意义不言自明。面对美国这一轮外交出击,不少西方媒体自鸣得意的声称中国战败,并把东亚峰会举办地巴厘 岛称为中国的“伤痛地”。
中 美博弈正酣,美国又对俄罗斯发起多层次的对抗。先是借口叙利亚镇压民众,派遣航母进入叙利亚附近海域。叙利亚是俄罗斯的传统盟友,这种关系都可追溯到前苏 联时代。而且俄罗斯唯一在海外的军事基地就在叙利亚。为此,俄罗斯不惜把自己唯一一艘航母库兹涅佐夫号驶入叙利亚。形成冷战后第一次世界军事两大强国的对 峙。同时俄方也将几年前叙利亚订购的超音速反舰导弹“适时”的交货。美国对叙利亚的干预,就如同俄罗斯借口巴林镇压民众而派军干预和威胁一样。而在巴林拥 有军事基地的美国对残酷镇压民众的巴林政府不表反对,就和俄罗斯今天支持叙利亚一样。
随后更令俄罗斯愤怒的是美国不顾俄方反对,坚持以防范伊朗导弹袭击为名在欧洲部署反导系统。而最令俄罗斯无法接受的则是对其内政的直接干预。国务卿希拉里在欧洲安全与合作组织外长会议上,要求对俄罗斯刚刚举行的议会选举进行调查,并声称此次选举既不公平也不自由----尽管执政党已经丢失大量席位。美国甚至还对俄罗斯发动媒体战:福克斯电视台把希腊警民火爆冲突场面移花接木到莫斯科!
中俄两国,一个是世界第二号经济大国,一个是世界第二号军事强国,美国竟然同时向对方挑战,实在是匪夷所思。
要 知道,今天的美国已经不是冷战刚结束时实力超群一骑绝尘时的美国。两场反恐战争和一场百年一遇的经济危机令其元气大伤,不得不在伊拉克尚处于乱局、阿富汗 的塔利班愈战愈勇的情况下宣布从上述两国撤军。由于经济困难,美国不得不取消了小布什时代的重返月球计划,飞行了二十年的航天飞机也被迫终止----美国人要前往空间站只有支付高额费用搭乘俄罗斯的飞船。当然更重要的是美国经济持续低迷,失业率高企不下,领取救济的人创历史纪录,其债务规模已突破十四万亿美元,年底将达到GDP的100%。此时的美国可算是民怨沸腾----“占 领华尔街运动”在媒体封杀、警察镇压(清场和抓捕)下依然席卷全国。当然美国的烦心事还不止于此。一场突如其来的阿拉伯革命把美国和中东独裁者(此前西方 都不承认他们是独裁者)建立起来的中东利益格局完全推翻。在愤怒的、取得优势的民众面前美国不得不最终将他们抛弃,然而革命胜利后的中东世界却迅速伊斯兰 化。突尼斯、摩洛哥和埃及已经举行选举的国家,都被过去非法的伊斯兰政党取得胜利。美国的石油安全和国家安全正受到新的严峻挑战。
从历史上看,美国的外交政策并不透明,常态的政府轮替却导致外交政策经常性的“U”性改变。比如艾森豪威尔在朝鲜战争后发誓绝不再把美国士兵派往亚洲,结果肯尼迪一上台就又冲进越战的泥潭。小布什大搞单边主义,到了奥巴马时代就又全盘否定。所以,这里本人只能估妄猜之。
第一,奥巴马是为了2012年 的选举。奥巴马执政三年多来,虽然顶着历史上首位黑人总统的桂冠。但却乏善可陈。高达五成以上的民众反对其连任。在这种情况下,他只好寻求外交突破,特别 是外交强硬往往会赢得一片喝彩(中国代表团团长解振华在南非德班环保大会上的强硬发言,赢得网民一边倒的支持就是一例)。对中国强硬,可以把经济问题归罪 于中国,插手南海、重返东亚则可减轻民众对中国崛起的担忧。挑衅俄罗斯则是突出其价值观。只是这种为了一已(一党)之私而不惜牺牲国家利益的做法,岂不是 饮鸩止渴吗?这就是民主制度的优越性吗?
第 二,美国政治精英的战略失误,所以才会出现同时向世界两大强国挑战的反常现象。如果从历史上看,中美俄都曾经犯过这样的低级错误。上世纪六十年代,美苏对 抗,中国则奉行既反苏又反美,两面竖敌。但美国也是既反苏也反中,苏联也是既反美也反中。都是半斤八两。只不过三方中中国最弱,受害最大罢了。后来还是中 美及时调整,结成同盟。从这一点看,苏联的政治精英们则是一错到底。所以到后来苏联再次犯错入侵阿富汗,敲响了十几年后自我解体的丧钟。刚进入二十一世纪 时,美国处于巅峰状态。俄罗斯则还在民主灾难中挣扎,中国虽然欣欣向荣,但实力远不及美国。结果美国战略上一再出错,以国家力量对小股分散状态的恐怖分子 发动战争。战争导致油价暴涨,从不到三十美元最高冲到一百五十美元,一下就把依赖石油出口的俄罗斯推向复兴、重返大国地位。而中国则埋头发展,转眼间就成 为美国最大债主和仅次于美国的第二大经济体。所以以史为鉴,我们很难讲美国是不是又故错重演。
第 三,美国是以进为退,虚张声势。从根本上讲,美国实际处于战略收缩状态,它也需要时间获得喘息和进行自我疗伤。但它又不愿以弱示人,更担心中、俄借此扩 张,蚕食它在全球的势力空间。于是便先发制人,以进为退。所以它这一轮外交出击有这样的特点:它都是在第二线,借助第三方矛盾和力量牵制中、俄。 比如在欧洲布署反导系统、派航母威胁叙利亚都是如此。而对中国,更为典型。我们还记得十几年前,美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆,中美撞机事件以及再早一点 美国派航母舰队到台湾海峡,都是冲在中美冲突的第一线。但现在,它插手南海、驻军澳大利亚、拉拢缅甸,都是利用各国与中国的利益冲突或者博弈,希望这些国 家充当反华的先锋而不是美国自己。摆明了,是给中俄警告,意指它仍是世界老大,中俄必须仍正视它的存在。当然,这些南亚、东亚小国也都明白,美国现在什么 也给不了它们,它们也不会被美国当枪使,但美国的介入却可以加大它们和中国讨价还价的筹码。也就是说,这些小国欢迎美国、支持美国,不是为了美国的利益, 而是为了自己。中国自然也心知肚明,所以此次交手仍以太极应对。倒是俄罗斯仍然习惯性的以硬对硬。
不 过美国对俄罗斯出手,还有一个原因,就是针对普京。普京亲历过上世纪九十年代的民主灾难,也对西方落井下石试图进一步分裂和削弱俄罗斯刻骨铭心。所以他执 政后,对西方保持高度警惕而且持强硬立场。而现任总统梅德罗杰夫则对西方相对亲善。所以当普京要重返克里姆林宫,西方自然如骨在喉。而且西方也明白,在这 个历史上来看推崇强人而且只有依靠强人才能生存和壮大的国家来说,普京倒了,俄罗斯也等于没了灵魂。
第四,还有一种可能性。美国在进行战略布点。为自己复苏后真正重返世界做准备。不过考虑到美国人缺乏历史观念,未必有这样的长远战略和手法。特别是美国目前的困境是制度性的,不是一时之困,在可预见的未来,美国都仍将处于收缩和下行状态。
不 管美国出自何种原因做出这样大的外交举动,但对中国却并非全是负面影响。首先,中、俄必然进一步接近。在武器和能源上双边的合作将会加深,这不仅进一步保 障中国的能源需要和安全,也有助于提高中国的军事能力。更何况,俄罗斯做为中国最大的邻国,双方友好、信任和相互需求,实是两国之福。其次,中国正处于中 等发展陷阱阶段,国内矛盾丛生甚至都有可能激化。美国此时的挑衅,反而令中国凝聚起来,更将自由派边缘化。能让好分裂不团结的中国人凝聚起来,对面临新阶 段、新挑战的中国来说是先决条件。只要中国完全崛起,主动权就在我,美国再搞什么动作也都为之晚矣。相关文章
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