近日，中石油继王永春、李华林等高管涉嫌严重违纪正接受组织调查之后，国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏又被曝涉严重违纪被调查，而蒋洁敏今年3月18日刚从中石油董事长调任国资委主任。中石油窝案使得国企改革的舆论又现，国企改革该往何处走……
一、@刘胜军改革 借中石油窝案鼓吹破除国企垄断退出“竞争性领域”
中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军，9月4日在FT中文网撰文《中石油窝案倒逼国企改革》，公开鼓吹所谓国企改革，首先打破行政垄断”，“一旦民企被允许进入国企垄断的领域，就可以产生效率的改进并刺激创新”，“企要退出竞争性领域”，反对“党管干部”原则延伸到国企领域等等一系列露骨言论。(详见：窝案倒逼国企改革)
二、揭穿刘胜军们的国企改革 实质是要瓜分、私有化残存的超大型国企
据全国经济普查的数据，从1996年到2004年末，在第二、第三次产业的企业实收资本中，国有资本所占全国实收总资本比重从58.6%降到48.1%;[⑦]此后，尽管我国国有企业资本总额绝对量在增长，但是私营企业资本总额绝对量增长更快，导致国有、集体经济在总资本中的比重进一步下降，到2008年末，所有制结构变化已为“国家资本占33.4%，集体资本占3.0%，法人资本占25.5%，个人资本占22.9%，港澳台资本占6.1%，外商资本占9.1%”。[⑧]其中的法人可以理解为多种投资主体构成的企业组织，由于统计数据显示国有和集体企业数量明显下降，可以认为，法人资本的主要成分是私人资本。有学者计算，2008年包括企业和农户的全国直接经营性资本所有权结构是：国有资本占24.35%，集体资本占7.24%，个人资本占52.56%，外商资本占15.85%;[⑨]就是说，全国公私直接经营性资本的总量比例，已降为31.59 ：68.41。（详见：何干强：论改善所有制关系促进共同富裕）
可以比较清楚的是，当今中国的所有制结构，除电信、石油、电网、铁路等超大型的一百多个国企以外，私有制经济成分（民营和外资经济）占据主体，据国务院研究发展中心的报告指出，在中国已经开放的28个产业当中，21个产业的排名前五名的企业都有外资介入。而分布于竞争型行业的国有企业占当今中国残存的国有企业总数的90%以上。刘胜军们的所谓的国企退出竞争性领域，其核心是要瓜分、私有化残存的超大型国企，或者引进外资收购国企，打掉共和国的社会主义经济基础。
三、刘胜军们的所谓国企行政垄断十足是一个伪命题
作为对中国经济现状的一个判断，“国企垄断论”首先就不符合事实。各类经济调查机构发布的数据都表明，除了电网、石油石化、电信基础运营、铁路交通运输、烟草以及一些社会服务业中的子行业(如自来水生产供应)等行业还有较强的垄断性之外，我国国有企业绝大部分都已经存在于竞争行业之中，如建筑、房地产、汽车、机械制造、信息产业、金融业、商业和社会服务业等。从国有企业的行业分布上看，分布于竞争型行业国有企业占国有企业总数的90%以上，换句话说，绝大部分国企要靠在竞争中击败三资企业和私企，才能够生存。
其次，即便是在垄断行业中，也并不等于没有竞争。比如在石油石化行业，原油天然气的产量主要来自三家国企，即中石油、中石化以及中海油，成品油产量更是主要来自中石油、中石化两家。但根据估算，中国成品油生产和销售行业的HHI指数为0.41，因此该市场并非如市场集中度反映的缺乏竞争，相反，由于中石油和中石化两家公司实力相当，在成品油市场上的竞争相当激烈。
事实上，当今世界各主要经济体反垄断的锋芒所向，早已不再是垄断地位，而主要是看有没有滥用垄断地位限制竞争。而目前国内指责国企垄断的舆论，却往往回避这一点，只是笼统地拿国企的“体量”说事，甚至是拿一些国企管理者的腐败(这说到底是一个管理和法律问题，而不是经济问题)说事，这就有理由让人怀疑，他们希望消灭的并非是“垄断”，而是“国企”。
看清所谓的国企垄断论，核心是需要从全球竞争的视角、中国道路的视角来看，才能思考清楚国企垄断问题。（详见：郭松民：如何判断国企是否垄断？）
四、刘胜军们的所谓国企效率问题被实践证明也是一个谬论
近年来，中国国企的改革与发展取得了举世瞩目的成就。在美国《财富》杂志公布的2011年世界企业500强中，中国共有59家国企榜上有名，其中中石化、中石油和国家电网更是位列前10，更值得关注的是，在这些国企中，当年新增的就超过10家，而作为国企核心的中央企业表现出了更大的市场活力与竞争力，从2002年到2012年，央企营业收入从3.36万亿元增加到22.5万亿元，增加近7倍，年均国有资产保值增值率达到115%。——面对这样的成绩单，再也没有人敢像上个世纪90年代那样轻易指责国企效率低下了。(详见：郭松民：如何判断国企是否垄断？）
2013年8月31日，由中国企业联合会发布的“2013中国企业500强”排行榜新鲜出炉。这个榜单已经连续发布了12次，被称为反映中国经济的晴雨表。
2013中国企业500强的资产总和达到150.98万亿元。其中，中石化营业收入达到了28306.1亿元，蝉联榜首。榜单前十名都集中在能源、银行、通讯、建筑等领域。而入围500强的门槛，今年更是提高到198.7亿元,较上年增长了23.6亿元。营业收入超过1000亿元的企业数量达到123家，进入世界500强的企业数量达到86家，且排名也更加靠前。与往年相比，这次公布的榜单所有制结构没有发生根本变化。
2013中国企业500强纳税总额达到3.65万亿元，较上年的3.34万亿增长了10.92%;占2012年我国税收总额10.06万亿的36.3%。国有及国有控股企业仍旧保持主导地位，税收贡献突出，但民营企业的净利润率则明显高于国企。以制造业为例，在全部制造业500强中，国有企业以66.65%的收入份额贡献了85.07%的纳税份额，百元收入纳税率为8.69元，是民营企业3.05元的2.85倍。制造业500强中国有企业的平均资产利润率为1.89%，低于民营企业的3.89%;国有企业的人均利润为3万元，低于民营企业的6万元。（详见：中国企业500强国企占62% ）
五、刘胜军们反对“党管干部”原则延伸到国企领域 实公然与中央对抗
日前中共中央办公厅转发了中组部、国资委的指导意见，首次对国企党组织参与企业重大决策的程序作出具体规定，并明确了其发挥政治核心作用的表现形式。
首次明确国企党组织参与决策程序
按照最近下发的指导意见，党组织发挥政治核心作用表现在三个方面，即领导层架构、参与决策的领域和程序。
在领导层架构方面，《意见》延续了此前双向交叉任职的规定，即党组织的主要领导成员要参与经营层面的运作，作为董事、董事长，或者总经理、副总经理。董事长、总经理等也可以进入企业党组织的领导层。
《意见》还明确，党组织参与企业重大决策的情形共分为3类，一是干部的选拔、考核；二是企业的经营方针和重大改革重组问题；三是贯彻落实党和国家的方针政策。此外还包括关系到职工群众重大切身利益的措施。
《意见》值得关注的地方在于，它首次统一和明确了企业党组织参与重大决策的程序问题。意见规定，在做出重大决策前，党委或党组应首先开会，然后由党组织的主要负责人与董事会和经理层的非党委成员沟通；在开总经理办公会和董事会的时候，参加的党委成员要充分表达党委的意见；党委成员在总经理办公会和董事会后，要向党委反馈决策结果;如果党委发现有不符合国企责任的行为，要向上一级党委报告。
按照国企党组织的发展现状，中共中央出台该《意见》有其针对性。四川省某电力企业人士表示，党组织作为国企的政治核心，“参与重大决策，一直在强调，但参与的内容、形式、方法、途径等，都没有明确规定。”虽然各企业党组织制定了参与决策的制度，但“宣传性制度多，程序性制度少，原则性要求多，纲领性要求少”，而且与《公司法》、《企业法》等法律文件相比，“显得苍白无力”。(详见：中央首次规定国企党组织参与重大决策程序)
刘胜军反对“党管干部”原则延伸到国企领域，实则是公然无视中组部、国资委、中共中央办公厅的指导意见，公然与中央对抗。
六、刘胜军借中石油窝案的国企改革意见遭到网友无情揭露
国企私有化后，老板拿10亿也合法，什么狗屁改革逻辑
真实险恶的言语导向
银行再次发生危机，准备国企私有化？
国企改革必须选对路子 应安排优秀共产党员管理
不管什么事总有人能绕到卖国（出卖国有资产）的话题 神奇的国度
什么狗血改革？将来还要通过私有化中石油、中石化向外国送
又要忽悠国企私有化了
中石油私有化那天，将排更长的队、买更高价的油 自由竞争才能压低市场价格是个伪命题
抓了铁路的，抓了中粮的，抓了中国移动的，又抓了中石油的，接连不断，真让人怀疑是为国企私有化做铺垫
七、国企改革、反腐应坚持社会主义方向
国企是中国坚持社会主义、发展社会主义的坚实基础，是公有制经济的核心。国企改革的方向，理应是社会主义制度的自我完善，只有坚持社会主义方向的改革，践行鞍钢宪法，工人参与管理，让工人真正成为企业的主人，而不能因为有腐败，因噎废食，将国企改革推向私有化的错误方向，否则国家民族危矣!
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