人民公社好
恽仁祥
1958年，全国大规模成立了人民公社，这是中华民族在农村兴起的最具革命性的伟大社会主义革命创举，具有深远的历史意义。尽管地主、资产阶级对其恨得要死、怕得要命，以极其卑鄙的手段把她扼杀了，使千百万农民，尤其是广大贫下中农，重吃二遍苦、重受二茬罪，又回到了被剥削、压迫的状态： “‘生不起，剖腹一刀五千几；读不起，选个学校三万起；住不起，一万多元一平米；娶不起，没房没车谁跟你；病不起，药费让人脱层皮；死不起，火化下葬一万几’” (参见2008年第30期《书报参考-人物周报》第14版，标题为“民谣与官员”，“宁波市委书记巴音朝鲁(蒙古族)5月6日在宁波市委第十一次委员会第四次全体(扩大)会议上，用顺口溜说起民生问题)。
人民公社的成立，离我们已是半个世纪，回顾这半个世纪内，农村走过的这风雨50年，有其十分重要的意义。
一、人民公社是历史发展的必然
在解放前，中国农村的几千年，都是占农村人口不到10％的地主、富农，但却占有80％以上的耕地，绝大多数背朝太阳脸朝地的劳苦农民，不是地、富雇佣的长、短工，就是地、富的佃户，租地、富的土地耕种，过着饥寒交迫的苦日子。那时的人均寿命仅28岁，通俗一点讲，就是短命的多。国民党统治37年，进了点洋玩艺，有了一点殖民地、半殖民地性质的资本主义工商业，人均寿命延长到35岁，但也属于短命的范畴。就是说：旧社会劳苦大众是民不聊生，是一穷、二命短。例如，我的祖父辈，好几个都娶不起老婆，而成了绝户，仅我祖父成了亲，祖母是幇人家的(俗称佣人)，生了个单丁我的父亲，顶了好几家绝户家产，算是有了自耕地。我母亲生了9个孩子，成活了3个，应该说比那些长工、佃户的日子好多了，那些地主的长工、佃户家中的情况就更惨了。所以，旧社会用不着计划生育，绝户本来就不少，即便能娶妻成家的，由于生活贫困，加上医疗条件极差，生育率很低，生下来成活的更低。这些，都证明几千年的小农单干，其结果极大部分走上破产的路，成了地、富掠夺、压榨的对象，甚至连传种接代的权利都沒有。《白毛女》电影，在解放初为广大农民喜爱，就因为它如实反映了旧社会农村人吃人的阶级关系。因此，农民，尤其是贫下中农，拥护共产党、投身无产阶级革命，愿为消灭阶级压迫和剥削，实现共产主义而斗争。中国第一次无产阶级革命的主要力量是农民，由于旧社会工人阶级队伍并不大，产业工人更少，因为旧社会的工业很少，基本上是个农业大国，而且是个饥寒交迫的农业国，或者说是个填不饱肚子的十分落后的农业国。解放后，虽然工人阶级队伍得到了快速壮大，但其大多来自农民，带着农民的阶级烙印。由于小农经济自发的资本主义倾向，因此，以农民为主体的第一次无产阶级革命取得胜利、夺取了政权以后，毛主席十分重視对农民的教育问题。而混在革命队伍的民主派、复辟派、走资派千方百计利用农民的自发资本主义倾向，为其复辟资本主义服务。所以，农村的两个阶级、两条路线、两条道路的斗争，就更显得突出，值得我们进行深入研究和探讨。
在农村，土地改革后不久，就出现了当时被称为：“三亩地(苏南地区)，一头牛，老婆孩子热坑头”，即革命到了头而不想继续革命的思想；当时也被称为：满足于一家一户的“小康”生活的思想。但好景不长，很快出现了两极分化，少部分身强力壮，而又善长投机取巧的成了新富农，而一些农民遇上不可抗的灾难(例如生病、死人、火灾等)，又贫穷下去，甚至土改分到手的土地又出卖掉。面临这种状况，一些思想进步的农村干部、贫下中农，开始搞互助组，又从互助组进入初级农业合作社(土地、耕牛、大型农具入股参加分红)，实现了按劳分配为主。起初，一些富裕的农户不愿入社，抱着覌望的态度。但结果合作社亩产粮食明显高于单干户，事实教育了他们单干不如集体好，而参加了合作社。后来江苏华西村、河南南街村顶住走资派刮的分田到户单干风，坚持集体道路，而取得成功，一些分田单干户又回过头来参加了集体，这同初级社时，单干户不再单干，自动参加合作社的情况很相似。这就反复证明了合作社优于单干，是实践反复证明了的事实。后来又成立高级社，土地等不参与分红，完全按劳分配。到1958年，农村开始成立了人民公社，当时，河南省领导向毛主席汇报说：“马克思创建了巴黎公社，这里的农民自发地成立了人民公社，是件新生事物，省委给以了肯定和支持”。毛主席听了汇报表示：“好么，人民公社好”。第二天．《人民日报》头版头条就用大字标题登出了“人民公社好”的报道。一九五八年八月十七日至三十日，中央在北戴河召开了政治局会议。会上一致通过了《关于在农村建立人民公社的决议》，人民公社就这样产生了。人民公社成立后，逐步明确了政、社合一，工农商学兵(民兵)为一体，概括为其特点是：一大、二公。至1961年6月15日，中央制定了“农村人民公社工作条例（修正草案）”(注：参见附件；以下简称“公社条例”)，使公社的制度日趋完善。即便今天来看这个条例，也是值得赞扬的好文件。如果中国农村坚持条例贯彻到今天，全国必将是一个相当完美的社会主义农村。华西村、南街村等等凡坚持这种制度至今的，都为国内外进步人士赞不绝口，要全国农村都这样，中国整个农村将是全世界无产阶級向往的先进典例。仅就最近见到报导全国仅存的两个人民公社(仅名称被资改派强行改名为村)：其中一个是《河北青年报》报道的，被人们称为“最后的人民公社”周家庄乡，今年人均分红6000元；另一个是在西藏西部至今还有一个人民公社，它的名字叫嘎尔措。周家庄人民公社，全体社员除吃、用、住、医、学、电、水等等全部生活开支后，社员每人年终还分红6000元，也就是说，一个五口之家，年终净节余三万元人民幣。据报导，西藏的嘎尔措人民公社，社员收入也均比同一地区的农村高很多。除此外，全国仅存的保留公社时期生产大队的村庄，约1000多个，都取得长足的发展，华西村、南街村这样的典型，占了一定比例。凡这些坚持公社制度的乡、村，都有共同的特点：发展都较快，社会稳定、没有偷盗凶杀，干部觉悟高，干群关系好，机构精简，人民安居乐业，大多没有外出打工的，……；都在缩小三大差别上迈出了一大步，社员的政治思想觉悟都比较髙。是那个破落的反面典型小岗村无可比拟的。
二、人民公社是通向共产主义的光明大道
人民公社从诞生的那天起，就显示了其无比强大的优越性，尤其是依靠集体的力量，开荒平地，甚至荒山変良田，大量扩展了可耕地；农村电气化、机械化的逐步推扩，全国性的大规模兴修水利，在中华大地上，开天劈地第一次大范围建成旱涝保丰收的良田，逐步摆脱千年一贯制的“靠天吃饭”的局面；有关农业科研院、所、以及农技推广机构的配套建立，高等院校的普及，以及各类农机具生产企业的建立，为农业现代化奠定了坚实的基础；化肥厂的建立，以及化肥的合理使用，轮作制的试验和推广，合理深翻和密植、精耕细作，等等，至上世纪六十年代，苏南地区年亩产粮食由旧社会的300来斤，增加到2000斤以上。至此，全国人口比解放前增加一倍，但全国人均粮食达到了680斤左右，基本上解决了温饱问题。1975年9月15日，邓小平在全国农业学大寨大会上的讲话给予了髙度评价：“这二十五年来，我们做到了农业刚够吃，这件事情不可小视，由过去旧中国的半饥饿状态达到每人占有粮食六百几十斤，这是一个伟大的成绩，这是在毛主席领导下，坚持两条道路、两条路线斗争，反对机会主义、反对修正主义，依靠全体农民群众和全体农村干部努力的结果”。(参见师东兵著《文化大革命纪实》第482页)。加上毛主席对农村医疗、卫生十分重视，提出了医疗重点在农村；农村统筹医疗的推广，赤脚医生的普及，社社都有卫生院，队队都有医疗站，农民的健康状况大大改善，至毛主席去世，全国人均寿命由旧社会的35岁延长到68岁；也就是说，在旧社会，大多数人都短命夭折，解放后短短二十几年，大多数人都活到了古稀之年，这在人类史上是史无前例的奇迹。如果毛主席的路线坚持到今天，中国人均寿命很可能是世界之最，退休年龄不是提前，而是要推后5至10年，因为长在毛主席红旗下的人，至今七十岁以上的人，大多身体仍很健康，可能比现在50来岁的农民工健康的不在少数。如果不是那两个人刮浮夸风、“共产风”进行破坏，情况将更好。关于人民公社促成农业大发展的具体事例，本人已发表的文章中反复介绍了一些，加上近期不少同志发表了不少这方面的文章，并引证了大量具体数据，在此就不费笔墨了。而仅对以下几个问题谈点个人看法，供探讨。
1、 公社的组织机构
关于公社组织机构，“公社条例”均有详细规定，在此不重复。其最突出的优点是机构精干，干部参加劳动。公社一级所有工作人员，也就是20人左右，但办事效率很高。沒有派出所、保安队、市管委、土管所、交管所等等这类名为管理，实为敲诈勒索、欺压农民的机构。从公社主任、党委书记到一般工作人员，都必须参加农业劳动，并有具体规定：公社一级干部，全年最少不能少于60天参加劳动；生产大队和生产队的干部都必须参加劳动，因公开会等给于误工补贴，而总的补贴不得超过大队工分总数的2％左右。可以说，那时的公社各级干部是很辛苦的，很廉洁的，思想水平、觉悟也较高，真是凭着一股全心全意为人民服务的赤诚之心而日夜操劳。决不会有2009年1月8日晚，央视播出的辽宁龙门村，有人化1300万贿选村官事件，可见当今一名村“官”的“钱途”多大。公社干部参加劳动的制度，不仅密切了干群关系，而且使干部对下情心中有数，工作有的放矢，许多问题也可以及时解决。就不易产生干部坐在象牙塔里想出一些不切实际的官话、大话、套话，而以其昏昏、使人昭昭。更能避免干部上午围着轮子转、中午围着桌子转、晚上围着裙子转等等丑恶、腐败。
2、大家做政治思想工作
人民公社不仅生产搞上去了，而且大家做政治思想工作，许多矛盾基本上解决在萌芽状态，人们的社会主义、共产主义觉悟普遍提高，真正做到了一人有难，众人帮忙；一方有难，八方支援。社会稳定，在中华大地第一次出现了路不拾遗，夜不闭户的太平盛世，让人们看到了共产主义曙光。不仅节约了大量用于防盗门、防护栏的钢材，大大精简了公、检、法机构，和避免了这些机构的腐败给社会造成的灾难；更重要的是人们共产主义觉悟提高后，认识到了自己当家作主的责任，焕发出无穷的投身三大革命运动的自觉性，这是靠高薪、物质刺激换不来的，是不可估量的改天斗地的巨大力量。马列主义是十分重視正确处理“物质变精神、精神变物质”的辩证关系。而那些提倡“人不为己，天诛地灭”，看着金钱才干活的钱谜，决不是共产党，更不是社会主义。
3、社办工业、文教、卫生事业
在此重点讲社办工业。有的人说：分田到户单干还出了个副产品，即农村工业，似乎农村的工业是分田单干后出现的“一大成果”。 凡同农村打过点交道，就别说是农村出来的同志，看了这句话定会非常吃惊，一个左右农村“改革”的人，竟不知道农村工业何时开始，大概是只顾养尊处优打牌了。人民公社吸取了苏联集体农场单一农业的不足之处，成立人民公社，就明确了政、社合一，工农商学兵为一体。人民公社成立后，在经济上有了公共积累，农村电气化、机械化的逐步推广，劳动力也有了富裕，这为社办工业创造了条件。公社不仅办了工厂，苏南地区几乎是社社有中学，个别的还办了大学。人民公社成立后，社办、队办工业从无到有，并得到了高速发展，许多农户不仅有农民，还有工人，还是民兵，或者农忙时务农，农闲时务工。农民的统筹医疗、子女上学等(即办学费用)，基本上是工业创的利润支付的，同时增加了农民的经济收入。有的社队是务工、务农统筹安排报酬，也可以说是务农的为农业工人，这也是消灭三大差别的一大创举。如果社办工业坚持发展到现在，只要有20到30％的公社、大队工业像华西村、南街村等等那样，同志们想一想，将是怎样高度兴旺发达的农村？同城市还有多大差别？还会有农村小伙外出打工、农村姑娘进城卖淫吗？遗憾的是让资改派折腾了这些年，社办、队办工业几乎全被搞掉了，成了几个资本家的私人工厂，一些反动腐败官僚从中侵吞了公社全体社员辛辛苦苦积累的财富。一些农民沦落为打工仔、妓女，不堪再回首，这些才真正是分田到户单干的 “副产品”。
4、 关于粮票、肉票、布票……等票证问题
近段时间来，以取消票证来宣扬“伟大成绩”，并以此贬低和控诉实行票证之“苦”。蛊惑一些无知的人，仇恨毛泽东时代。我倒担心这些人别步了王熙凤的后尘，“机关算尽太聪明，……”。票证的实施，直接关系到陈云提出的，并经中央决定的“统购、统销”政策。即国家对粮、油、棉等涉及国家民生的农、副产品实行国家统购、统销。如果有人把它说成由于物质财富贫乏而采取的下策，倒不如说是社会主义计划经济采取的上策，它体现了社会分配平等的社会主义优越性。统购与统销是同一问题的两个方面，统购体现了人们生产的物质财富为社会作出的应尽责任而卖给国家，而不是卖给奸商，或自己去投机倒把，哄抬物价；统销，国家把统购的物资，按社会主义平等原则，销售给人民消费，或支援工业、国防、幇助兄弟国家…。许多老同志，都看过解放初期，中央和上海市如何战胜了不法奸商囤积物资、哄抬物价，以破坏社会秩序的大型记录片。最说近的，2003年非典期间，传岀一股歪风，几乎是一天之内，北京市内把粮食、食品抢购到断了货，搞得人心慌慌，如果凭票证供应，能发生这种局面吗？再就是去年(2008年)，经济危机一来，粮、油就涨价，食油几乎涨了100％，猪肉每斤8至9元涨到近30元，约涨了三倍。这一涨，也搞得人心慌慌，如果凭票供应会发生这种局面吗？凭票供应一个最突出优点就是避免了地主、资本家、反动官僚吃撑了，失业、贫困户饿了肚皮，更防止了投机倒把。
有人会说，凭票供应，是因为物资短缺，取消了票证，说明物资丰富。事实并非如此，关于粮食问题，后面专门讨论，仅肉票、布票谈点看法。
肉票问题，如果人们不健忘，三年自然灾害期间，因苏修逼债，而且大多是用猪肉、花生等折价偿还的。毛主席带头不吃豬肉，还清外债；但老百姓还是发了肉票。为此短期不吃、少吃肉，就不知“精英”如何评论了？但1963年下半年起，猪肉多到了销不掉，苏修向我们购买猪肉，周总理批准卖给他一车皮猪尾巴，并标上中国产，他已不顾脸面的也要了。国内发的肉票，到七十年代初，每人每月发3斤肉票，一般都用不掉，何况鸡蛋、鸡、鱼、鸭等从未发过票。至于棉布票，因为抗美援越和备战，需大量优质棉用于军工，但的确良等化纤织品，上世纪六十年代末已大量供应，然而棉布票仍每人发16市尺。其实，一些人有一种奇怪的心理状态，一凭票买，就心理紧张。比如粮票，当时发得最少的是一般市民，每月约26斤，工人每人从32斤到45斤不等，特殊工种可能是50多斤；军队战士每人45斤，干部36斤；有些农村，只是跟了那两个人大物刮浮夸风的地区，出现统购过了头，把一部分口粮也统购了，而出现粮食不够吃；……。事实上，当时大多数人粮票用不掉，少数人可能不够。再说取消粮票后，又有多少人能吃发粮票时那么多粮食？肉票也如此，取消肉票后，又有多少人家每月每人吃三斤肉？取消棉布票后，又有多少人家每年每人买16市尺棉布？仅以我自己老两口而言，坦率讲，我的身体是健康的，老伴的身体差一点，但一个月两人吃不掉30斤粮，全年吃不掉15斤肉、平均每年买棉布不超过10市尺(这些都还是夸大了讲的)。
到了共产主义，实行按需分配，可以想象，按需分配总要有个凭证去取或有人送这个需吧，因为那时货币沒有了，我看只要是凭个什么分配，你说它是票证也无尚不可，这只是讲几句闲话。
现在，有些资改派为了宣扬资本主义的“优越性”，竟不顾历史，闹了不少国际笑话，比如资改派大力鼓吹现在有多少手机、装了多少程控电话、多少液晶电视接收机、电脑等……；以贬低30年前的社会主义制度。我就不说这些玩艺，除外壳是中国造外，里面有多少是中国产品，说时髦一点是“中国产权或品牌”？难道就不为其中甚至连一个普普通通的开关都是进口的而脸红，那还有脸面大吹大擂？更重要的是，这些鼓吹者，就不去考证一下，这些玩艺在世界市场上是什么时候面市的？中国又是何时成了洋资本家生产这类玩艺组装厂的？靠这些玩艺来嘲笑30年前的社会主义，这好比嘲笑奴隶社会的奴隶不懂自由恋爱，或批评秦始皇、汉武帝沒有给中国人放映一场电影，是同样可笑。资改派如此不顾科技发展史，而一味溜须拍马，倒不如总结一下，这些年发生了多少艾滋病人，夺取了多少中华儿女生命！……。反倒对激励民族精神，披露资本主义腐败，不失为正确的选择。
5、 关于反面教员安徽小岗村
人民公社，正是在邓小平、赵紫阳等领导人，以及中央文件一再给予髙度评价的同时，莫名其妙地被强令抹掉了，以至不少顶住这股歪风的同志遭到打击迫害。至今见到公开报导的仅存的人民公社全国仅两个，但都改名为乡；保存人民公社时的生产大队的，全国有1000多个，同样改名为村。但许多人仍亲切地称他们为人民公社和生产大队。这两个人民公社和1000多个生产大队，成了中国农村真正的社会主义坚实的阵地，她们取得的任何成就都来之不易，都是在资改派层层围堵、排挤、压制下取得的。都有一本可歌可泣的苦难史，引证了一句谚语：“乱世出英雄”。 正是这些人民公社、生产大队顶住邪恶，创造了农村社会主义革命的伟大奇迹，成了星星之火，燎原着人类社会的未来，即共产主义一定要实现，一定能实现！
人民公社所以好，这其中也包括放弃社会主义道路，而复辟为资本主义分田单干的小岗村的反衬而作出的反面贡献。沒有分田单干的反面教员的作用，也就衬托不出人民公社好。正是因为有小岗村分田单干，并造谣仅单干一年粮食亩产就增产3.6倍的神话，几个昏昏然的人，才举着这把刀子，一下砍掉了全国的人民公社这面大红旗。并精心策划了十八个人“冒死掩‘血手印’分田单干”这一大阴谋，大造复辟、倒退舆论。从这些年关于小岗村的大量报导，其真相可概括为：不仅分田单干最终是垮台了，而且垮台后，一方面让大城市资本家来租田种葡萄，结果是不仅失败了，农民还没有拿到租金，为此还告状无门；还有一部分让大学生去种蘑菇，每个种蘑菇的大棚，政府给于财政补贴从开始的6500元，至目前的5000元，结果种蘑菇赔钱，而靠财政补贴“挣钱”混着，并岀现成片土地荒着，年青人外岀打工养家糊口。这就是当前小岗村鼓吹的“土地流转”的现状。我断言它照此“流转”下去，比分田单干失败得更惨。分田单干毕竟不少人还有饭吃，只是个别人暴富、不少人亏债，甚至又有打起凤阳花鼓乞讨的。另外，从大量公开报导，揭露了小岗村的问题还有：1)、那个所谓顶着“冒死‘掩血手印’”的领导班子，是个思想十分落后、个人主义严重、很不团结、是个典型的软懒散的班子，甚至贪污腐败分子混迹其中掌了权；2)、在这前，从中央到安徽省，都有正确对待单干户的明文规定，而且毛主席对有关中央文件，还亲自作了修改：“一小部分生产队陷于瓦解状态，这是农业集体化运动的一个曲折，这种曲折是不可避免的。不但过去有，现在有，将来几十年几百年内，也是还会有的。只要就全国来说，只占一小部地区、社队和人数，也是并不可怕的，因为社会主义经济占了极大的优势。农村中资本主义和社会主义两条道路之间的斗争，还将继续一个很长的时期，可能要继续几十年到几百年。”另外，在小岗单干前，在安徽省就有十万户左右单干户，这些足以证明：十八个人“冒死‘掩血手印’”，甚至鼓吹“其中谁‘牺牲’了，其他人还负责把他的子女扶养到18岁独立生活”，完全是小岗村包括那个贪污腐败分子在内的几个政治骗子，诬蔑党的政策、诬陷毛主席，而蓄意制造的大阴谋，对全国农村，在政治、经济诸多方面造成了极为严重的破坏作用，应予彻底清算；3)、从揭露的材料还说明，所谓单干一年亩产增加3.6倍，是假的，是典型的浮夸风；动用公欵为小岗村搞“形象工程”，甚至从江苏调来100多万，塑造假典型，欺骗人民。全党都清楚，1958年某些人煽起的浮夸风、一平二调“共产风”、弄虚作假造成的严重后果的今天，这些歪风在小岗村死灰复燃，疯狂回潮。对如此明目张胆地明知故犯，应按党章严加查处，对主要责任人给予应得的处分。历史的经验证明，如果混淆是非，奖惩颠倒，该奖励的反遭压制，甚至惩罚；该惩处的反大肆赞扬；照此办理，我们的事业必遭损失，甚至失败。只有奖惩分明，我们的事业才会兴旺。
三、 背离了人民公社道路而造成的后果
历史的经验，值得注意，这是我们对成立和某些人废除人民公社正反两个方面应持的正确的、负责的态度。还应抱着既要弄清思想，又要团结同志的态度对待这个问题，但批判应是从严的；对极少数蓄意破坏的另作别论。
无故取消了人民公社后，基本上分田单干成了主流。毛主席曾告诫说(大意)：分田单干，可能一时有效，但很快会两极分化，这是走社会主义还是资本主义道路的问题。毛主席还说：“农村中资本主义和社会主义两条道路之间的斗争，还将继续一个很长的时期，可能要继续几十年到几百年”。事实也说明，这些年来的分田到户单干，不能说成一无是处，在少数山区，地多人少，而且人口分布很分散，又比较落后，单干并非不可取。但对绝大部分地区，单干无疑是历史的倒退，不隐瞒观点，这是路线、方向的错误，路线错了，主要就是批判、揭露，总结教训。那些借口某些枝节上做对了，而为错误路线辩护是不可取的。其实，上述本人根据这些年一些同志揭露的小岗村的问题，基本上揭露了分田单干的严重问题，因为分田单干是以小岗村为典型而展开的，这个典型最终垮台了，说明分田单干彻底否定了。它的唯一岀路只能是“回头是岸”，不再分田单干。但为避免以点盖面，岀现看问题偏面性，因此，有必要从全局剖析一下分田单干的情况，这也更有助于我们进一步认识人民公社好。真理不是天上掉下来的，也不是靠那个人封的，而是同谬误作比较和斗争中产生的。
近几个月来，一些报刊等披露了一些值得我们深入研究的数据和事例。我看了某些数据是很震惊的，借此把它抄录岀来和同志们一道研究。以求正确解读这些数据和事例，其中有些在我已发表的文章中谈论过，只是看了这些新的数据和事例，对原来的又有了新的认识，也只好不厌重谈了。
1、 中国人的吃饭问题
前面已介绍了，解放初二十多年，全国人口约增加了一倍，但解决了温饱问题。然而，这以后的三十年的情况如何？粮食方面，分田单干不久，就出现粮食减产，“据农业部统计1985年粮食产量比上年下降了3千万吨。从其它部门得到的数据是下降了5千万吨”。 (参见美国马丁著《大逆转--中国的私有化1978-1989》第14页至17页)。这就只得求助大量进口粮食，2008年8月5日“京华时报”Ｂ37版报导，小标题：“国家统计局发表经济评述、我国经济对外依存度已超过60％”，大标题：“输入型通胀成物价高涨推手”。这就造成上世纪八、九十年代，粮食价格暴涨，从原来一角多一斤，涨到一元多一斤，人民币从发行以来第一次大幅贬值。进口粮食具体情况， 2009年1月20日出版的“文化艺术报”第5版，标题为“足迹遍布五大洲30多国‘中国海外租地种粮210万公顷？’”一文说：“据国务院发展研究中心最新预测，中国粮食净进口量将由1997年的416万吨增加到2010年的976万吨和2020年的2224万吨。届时将成为世界上最大的粮食进口国……进口粮食不如进口土地……”。文章又说：“西班牙一家非政府组织……发布名为《富国屯田》的报告，其中列出中国海外屯田的规模己达210万公顷”。文章最后说：“据统计，中国已经与五大洲30多个国家建立了农业合作关系”(注：上下文对照，所谓合作关系，指在海外租、买土地，或合作种田)。依据这些数据，为简单起见，假设全国人口为10亿，则1997年进口416万吨粮食，为41亿公斤，82亿市斤，也就是说，全国男女老幼，平均每人一年吃了8.2市斤进口粮，到2010年，则平均每年每人要吃19.4市斤进口粮，至2020年，假设人口为15亿，则平均每年每人要吃29市斤多进口粮食，也就是说，全年约有一个月的口粮靠进口。对我们吃饭如此髙速增长依赖进口，我想同志们定为惊讶。根据2006年“联合早报”披露：20年来中国“土地沙化年均2540平方公里”、 “每年减少耕地8500万亩”……参照这些数据分析，中国人的口粮逐年高速依赖进口，不是耸人所闻。这也说明不发粮票，却掩盖了粮食日渐严重短缺这一事实。30年前发粮票，反倒不仅国库为备战而保存着足够全国吃三年以上的粮食，还以粮抵债，还清了抗美援朝“所欠”苏修的债务，还支援了抗美援越。
上述另一数据：“西班牙一家非政府组织……发布名为《富国屯田》的报告，其中列出中国海外屯田的规模己达210万公顷”。本人无法证实210万公倾是多报还是少报了，但在海外占地，从全文看，这已是事实，有兴趣的同志可以看报纸全文。210万公顷，折合3150万亩(注：每亩为665平方米)，也就是说中国平均每10个人在国外占据了0.315亩地，种粮食来养活我们。作为一个社会主义国家，这绝对不是一件光彩的事，从这里我才真正理解了有人为什么在社会主义前面要加上“中国特色”四个字。但我认为，如此瞎折腾下去是很危险的！就不知道那些对发票证说三道四的人对此有何髙见？
2、腐败成风
农村自分田单干后，辛辛苦苦二十多年树立的社会主义精神风貌，被一扫而光，取而代之的是封建迷信、社会风气败坏、吃喝嫖赌盛行，腐败成风。然而一些媒体还在大力宣传精神文明建设的“伟大成绩”，让人听了哭笑不得。在农村，兴建庙宇很普遍，一些人信奉泥菩萨，胜过信任共产党，据公开报道，腐败分子大多信奉迷信。这就怪了，挑选干部的标准吹得叮当响，但为什么实际选上的不少是信迷信而不信共产党的腐败份子？华西村吴仁宝同志形象地批评说：一个党支部，顶不上一个巫婆，概括了农村现状。在此我补充个例子，农村老人过世，大吃大喝、鞭炮不断、和尚老道吹拉弹唱外，还得请一班唱戏的唱时髦歌曲，有人老母亲死了，还要人家唱：“妹妹你大胆地往前走啊！……”；让你听了啼笑皆非。赌钱是不分早晚，男女老少干部齐上阵，“热闹非凡”，大大超过了旧社会的“风光”。每当村干部换届选举，请客大吃大喝已不当回事，贿选、拉选票是堂而皇之，明目张胆，早已不是新闻。归纳起来，农村腐败已经历三波高潮：第一波是卖社队工厂、企业、商店……一些人发了横财；第二波是名为开发、实为卖土地，又一部分人发了横财，例如上面介绍的1月20日“文化艺术报”第13版披露：标题为“辽宁惊曝贪污第一案：离婚后强取豪夺他人夫；五万元一夜财诱男上司‘女国土局长敛财过亿很暴很疯狂’”，仅就看一下这个标题，就可见土地“开发”的腐败程度，文章揭露的内容有些简直无法入目，何况土管部门腐败案例已多如牛毛，大案屡见不鲜；第三波是正在进行的“土地流转”，实质是撕掉了“土地‘开发’”这块遮丑布，公开土地拍卖。2009年2月10出版的“文化艺术报”第13页，标题为“2008腐败案的八大特征”一文指出：“立法领域出现首例腐败案件……一直参与和负责外资法律、投资法律的制定及修改的条法司巡视员郭京毅……成为中国历史上第一起在法律制定过程中官员受贿的案例”， 这说明了两个问题，其一，填补了中国有史以来立法部门没有出现过腐败的空白，或者说已没有一个领域属于没有腐败净土；其二，立法过程中受贿，其立出的法律，还能是维护国家和人民利益的法律吗？而且人们就有权质疑，难道立法过程中受贿再无别例吗？这就很难责怪人们质疑一些法律是维护资本家或腐败官僚利益的。从这几波腐败，使我想起，上上下下天天喊“反腐败”，但为什么为腐败创造的路子，会一个接着一个开出来，给予腐败诸多方便？土地卖了以后，就不知再开哪个闸门？难道真的要收“呼吸空气税”？可见一些官员，为照顾腐败不失业，还够动脑子、还“很辛苦”！
3、农村人口问题
农村的人口问题，矛盾的焦点是计划生育。不客气的讲，上世纪八、九十年代农村的计划生育政策，被吹捧为“国策”，是典型的极“左”政策，并违背了我们党处理人民内部矛盾以说服教育为主的方针。我首先声明，我不反对计划生育。但坚决反对强迫命令、违法的、极“左”的计划生育。老同志在五十年代大多都看过墨西哥电影《生的权利》。随时间的推移，根据我国实际情况，提倡计划生育，是深得人心的好事，但由于在上世纪八、九十年代，强行推行了一条极“左”的计划生育政策，严重干扰、破坏了计划生育政策的贯彻执行，并造成了严重后果。其具体表现是一刀切的只准生一胎；和用极其粗暴、违背宪法的残忍手段对生第二胎的强迫流产；以及对生了第二胎的，以拆房子、沒收粮食、豬、羊等私人家产以示惩罚。这些细节就不讲了，但这些极“左”政策，肯定行不通，会遭到强烈抵制。结果就採取经济手段，即罚欵，所谓罚欵，实质就是只要有钱就可多生，月工资拿几十、几百万的，不仅可让自己的老婆一个一个生到不能生，还可养二奶、三奶、……，一道生，因为罚那两个钱，对他来说是牛背上拔一根毛；穷人多生一个，倾家荡产还不够，还得背一屁股债。这就把旧社会流传的“多子、多福”，改而成了多财就多子，沒财就没子。社会分配的两极分化，搬进了生育上的两极分化。但穷人不可能输这口气，相反为争这口气，变着法子也得多生。因此，极“左”的计划生育政箂、最终必将导致生育大竞赛，在农村发生生育高潮的可能性很大。这就是形“左”，而往往最后以实右告终。而且，只要去问问进城打工的年青夫妇，很多已生了三个以上，有媒体报导最多的己生了11个孩子。这就叫：你有政策，我有对策。这也说明，一个政箂，不为大多人民拥护，就等于废纸一张；还说明，政策最好，如果放弃政治思想工作，照样行不通；那怕你有多大的本事“不争论”，也是白费。另外，计划生育，而罚、抄、没收的钱财一般不上交，也无收据，无帐可查，而培植了一批腐败分子；因为罚、抄、沒收等，有“钱途”，因此其违法的手段就触目惊心，恶性循环，损害的是党的威望。
4、环境问题
人民公社被人推倒以后，环境遭到了严重破坏。环境的严重破坏，直接威胁到了人类生存的条件。许多江、湖、河、沟矿，成了污水源，甚至散发岀使人恶心的臭味。以前走在乡村，口渴时，在江南地区，随处可到沟、河边双手捧水解渴，许多老电影还常有这样的镜头。但现在，许多沟河臭气冲天，真要捂着鼻子加快步伐走过去，但农村用这样的水照计水费。大家每年都能看到或听到宣传媒体宣传植了多少树，以及一些人物现场植树的作秀镜头，以宣传取得的“伟大政绩”，但若坐了火车，京沪线上走一趟，除了有些路段旁或部分山区，能见到森林外，广大农村村庄、市、镇，基本上都暴露在外，土话是光秃头。30年前农村是森木、竹林密布，几乎看不见农舍，而现在都几乎消失了。以前农村树上是鸟雀唱歌，田间到处蛀叫声，还常见野兔、黄鼠狼从面前穿过，回想起来，好不向往；遗憾的是这些年来的乱折腾，这些美景被糟蹋殆尽。就连甜美的西瓜，由于滥施化肥，里面长岀了发黄变硬的块块茎茎，很不是味道，大跌胃口。以前我一家四口每到夏季，总要消费几百斤西瓜，炎热时一天消费两个西瓜，可这些年，老两口(两个孩子，早己独立成家)，一个夏季消费不了20斤西瓜，还基本上挑小型瓜买，同大西瓜基本再见了，本来我还认为是否我变修太挑剔了，但问一下我好些老战友，结果竟是共同语言。
环境破坏，应引起重視的是：1)、农田土质板结、劣化，现在江南已不精耕细作，而是粗放型，农田不深翻，麦子快收割时就撒下稻子，稻子快收割时就撒下麦子，不管稻子、麦子都不人工除草，而用化学除草剂，病虫害靠农药解决，原自然界的生态治病虫害已基本消失，即便是吃虫较多的麻雀，数量也大大减少，青蛙等快要绝种，大量靠农药，农作物抗药性增强，只得增强农药毒性，造成恶性循环，并更多杀害了益虫、益鸟，农家肥已很少用，靠滥施化肥促产量，这种耕作方式，必将使土壤板结，团粒结构破坏干净，土质变劣，最近有报导东北黑土地土质变劣，另外分田到户，小农经济在承包期内尽全力用尽土力，这些因素，都合力促使土地板结、劣化；2)、气候异常，严寒、暴雨、暴雪、酷热、长期干旱等异常气候频发，造成不可抗灾害，还常造成严重财产、人员伤害，例如去年初的雪灾、和去冬今春连续的旱灾，来北京几十年，今年是第一次冬季未見雪花；3)、水土流失、沙化等，都严重影响农业和人类生存环境。其它，如河床淤塞、人民公社兴修的水利有不少遭破坏、饮用水紧张等等就不细述了。这些年来的乱折腾，造成种种环境的破坏，不仅严重影响农业生产，对人的生存也造成了威胁。这30来年，从公布的人均寿命，已基本上仃滞不前，同30年前相比，已不可同日而语，无可比拟。如继续这样瞎折腾下去，人均寿命很可能出现负增长。如果出现负增长，那就不是什么瞎折腾，而是对人民犯罪！当然影响人均寿命的，环境是个重要因素，其它还有，人受剥削迫害、精神被压抑、上不起学、看不起病、娶不起老婆，还有靠武装力量处理内部矛盾等等因素。
6、 崇洋媚外
取消了人民公社这个国产货以后，一时间崇洋媚外充满祖国大地，在一些洋奴才折腾下：报纸、书刊要夹杂洋文，才显有“水平”；商品洋品牌才吃得开；领导人出国讲洋话、唱洋歌为时髦；法律要学洋法律；政党也要学洋政党；企、事业管理要洋化；酒要喝洋的、烟要吸洋的，包括一些人挂在脖子上的那根布带子也是洋的神气，真洋到了洋屁也是香的，外国的月亮比中国的圆，差一点要洋到孩子也要洋人幇了生为自豪。与此同时，一些人不顾事实地攻击30年前“封闭、锁国”。崇洋媚外的结果，一些洋资本家被资改派浩浩荡荡请了进来吓折腾，残酷地压榨、剥削中国劳动人民，后果十分严重。在此仅以洋人在中国农村办“企业”为例，谈点所见、所闻。
上世纪八、九十年代，最吃得开的是“引进外资”，也就是把洋资本家请进来办企业、事业(包括洋人独资或与中方合资)，在农村主要办工厂。为引进外资，当时规定谁引进了外资，可以获得引进数额的1至3％的奖励，背后操作的就说不清了。并对县、乡一些政府官员定下引进多少外资的任务，完不成任务是不行的，为此也就出了不少人被誉为“能人”。引进外资额多的，那是大“红人”，上至省领导，下至乡、村头头，都会跟了他转，这方面后来有一些电视剧作了形象的实事描述。为了引进外资，起码是先请洋资本家吃好、喝足了，吃喝风这是很重要的起因，吃到了一些珍贵动物、鱼类绝了种或接近绝种，吃喝到了名牌烟、氿暴涨价。还要把洋资本家招待得睡得满意、玩得痛快，这也是产生嫖、睹、高档“娱乐”、豪华享受的重要起因。为了引进外资创“政绩”，一些官员什么招都使得出来，包括丧权辱国，甚至在这方面比高低，比如给洋人免税优惠，有人搞三免、两减(即三年免税，两年減半)，有的为了竞争，私下承诺五年免税，有的税务部门，只要请它吃肥了，再给个“红包”，都能“园通”；更有甚者，给外商出点子，免税期满时改照牌(厂名)，继续免税。这一折腾，挤垮了我们不少国有企业。为此，多讲几句，解放初，毛主席同那几个人在税收问题上发生了严重分歧。毛主席主张在税收上扶持国企(即少收税)，限制资本主义发展；而那几个人主张保护资本主义，最后毛主席批评了他们。因此对洋资本家的税收优惠，势必挤垮了国企，所以说后果十分严重。再就是许诺压低工人工资，并公开宣传中国劳动力便宜，招引洋资本家，再在这方面互相一竞争，工人工资低了还低，其它如土地白使、厂房白用，等等。这就使我们的国企不少被挤垮，但责任还强加在囯企头上：管理不善、企业“老化”、……。为反动官僚卖国企捞钱创造了条件、并欺骗了人民，更惨的是千百万工人失业。一些资产阶级学者，更是摇唇鼓舌，大肆鼓吹，引进外资还可以学习人家“先进”的管理经验，可以引进“先进技术”……。以上可见，某些人在洋资本家面前是卑躬屈膝，关怀备至。为了洋资本家“办厂”，全国不少地方还专门兴建了“经济开发区”，还是那伙人，为了“征用”农民的土地，而耍尽了威风，并造成了不少死人的惨剧；另一方面，培植了一大批昏官、贪官，还有不少公、检、法官员上了贼船。对这些昏庸腐败之事，还不让争论，更不让人民反对、抵制，否则就动用警力，甚至武装部队镇压。从这个意义上讲，某些腐败官僚为保护洋资本家在我们国土上办所谓工厂，是不惜让我们一些阶级兄弟流尽了鲜血。这类案例已是人人皆知，就不举例了。然而，结果如何呢？这半年来，一些省市相继报导了一些洋工厂倒闭，甚至洋资本家卷欵潜逃。例如，2009年1月20日，“文化艺术报”第12版，标题为“青岛城阳：一个韩资企业老板离开前”一文说：“在2001年到2007年间，未正常清算撤离的韩国企业就达206家，…”。其中有的企业的工人达3000多，洋资本家一逃跑，大多沒有偿还我们银行贷欵，沒有结清工人工资，有的按约定该交房租的也不交，…。文中披露：这些洋资本家就是看中了免税、工人工资低，条件舒适而来办厂的，其中有的是免税期满逃跑了，有的改了几次企业名称，享受了几次免税后逃跑的。而且他们充分迎合了我们某些人希望的两头在外(原材料、另部件从韩国进口，产品全部出口)的需要，而建的厂。从文中可见，洋资本家利用两头在外的方便，高价进原材料，低价出口产品，从高价进原材料就赚足了利润，并捞走了成本，逃跑就一身轻松。这就是某些人宣扬的引进外资学到的“先进管理经验”，一逃了之。 至于技术问题，已有大量文章披露，洋资本家的核心技术部分，都在其它国家或地区加工，中国仅是它的组装厂，你捞不到它什么技术，尤其是电子技术，它拿来的都是加工好了的另部件，基本上是中、大规模集成电路，很难仿制。相反，我们有些朋友，为了讨好洋资本家，我们一些绝活，让洋资本家任意参覌、拍摄，反被他不化分文而搞走了，甚至窃取了我们的重要机密。我们干了“赔了夫人又折兵”的大蠢事。当然，我并不是说引进外资一无是处，但从政治、经济、民族尊严、国家安危综合衡量，是弊大于利，得不偿失，负面效应惨重。
当今有些人的崇洋，还有一大特点，洋大老板美国一不舒服打几个“喷嚏”，就忙坏了许多国家去送“医”送“药”，并不时问长问短，端“茶”送“汤”，“皇帝不急，反急死了太监”。听朋友说：元旦前后，美国在一些地方每人发600美元，让欢度新年；不仅如此，还两美元就能买一件毛衣。我想，美国资本家决不会打了两个“喷嚏”，能打出个菩萨心肠。两美元买件毛衣，折合人民币13元多买一件毛衣。再一想，美国资本家聪明，打几个“喷嚏”，就不少人掏腰包去慰问，一掏就是几百、几千万美元，因此给一些地方每人发600美元不多。再一想，是不是美国资本家又用一架飞机，到哪儿去换了8亿件毛衣，要是这样，每件毛衣卖50美分也是大赚了一笔。总之，美国资本家干赔本的买卖决不可能，甘愿赔本的是那些崇洋的美国人的伙伴。而且，中国就有前面讲的“赔了夫人又折兵”的崇洋者。
崇洋造成了前述“我国经济对外依存度已超过60％”，“60％的粮油依靠进口”。并使近十年来，“经济的快速增长形成了投资依赖和出口依赖，但与此同时，消费率却不断下滑，这使经济运行的不确定性程度扩大，抗击外部风险的能力减弱”(参见2009年1月20日“作家文摘”报第1版)；还造成“劳动生产率快速提高，几乎是1980年的8倍，但人均创造的价值(高速下滑)不到那时的1/6”，(参见2009年2月13日“文化艺术报”第2版)。这些，导致人的健康状况下降：“男性开始衰老的年龄，由八十年代的60岁以上，下降为40岁左右，快速下降了20岁”(参见前述“文化艺术报”第16版)。证明我在发表的好几篇文章都担心如此乱折腾，人均寿命将可能缩短，这将是灾难性的后果，现在看来，这种担心，不一定是杞人忧天。说明主动权掌握在美国等资本主义国家手里，我们成了仅挣了口饭钱的国际打工仔，以及高价进口，而廉价出口资本主义紧缺的资源，这是典型的出卖民族利益的交易。为维持这种殖民性质买卖，美帝金融危机一来，还得把我们挣的少得可怜的打工工钱，花几千万美元去买美国的债券，钱又回到了美帝的口袋，让美国发一笔钱给美国老百姓，并大幅降低物价，以稳定人心。可见，全球一体化市场经济“大家庭”，奉行的是弱肉强食，而决不是“精英”鼓吹的“双赢”。
一些崇洋人物，由于其阶级立场，无视客观现实，决定了他们思维逻辑混乱。例如，由于毛主席为中华民族建树了旁人无可替代的丰功伟绩，广大人民自觉拥戴他、尊敬他，并以中华民族传统的形式和语言表达对毛主席的祝愿，这本来是无可指责的。然而，崇洋人物不顾事实的诬蔑毛主席搞“个人崇拜”。但是，那个到处侵略、杀人、放火的美帝国主义，折腾到了侵略战争不断，世界无宁日，而崇洋派却要拜倒他脚下，左一个“先进”、右一个“自由、平等、民主” ，并称兄道弟什么“伙伴”、拼了命要同他“接轨”，甚至把子孙后代、黄金钱财都寄存在美国才算称心如意，竟宁肯如此五体投地的崇拜美帝，如果不是精神失常，就是别有用心。但你怎么崇拜他，他还不尿你这一套，美帝亡我之心决不会死，这已经不是什么秘密，甚至以炸我使馆、撞我飞机，对我作了公开的火力侦察。我倒奉劝崇洋的先生们，再不悬崖勒马，很可能跌入汉奸的泥坑不能自拔；人民决不会容忍再出汪精卫式的人物。
背离了公社道路，最严重的后果是飞船上天，而红旗落地。这不用细述，而谁都清楚的现实。这30年来，再沒有听到一个人说中国现在还有什么红旗可言，这也说明，谁都默认了红旗落地的这一事实。红旗在中国是落地了，但不仅千百万中国人民还惦念着红旗，最终必将把她再举起来，并举得更高！而且全世界无产阶级还继续高髙举着，毛泽东主义共产党像雨后春笋般在许多国家兴起，并相继夺取了无产阶级革命胜利；古巴领导人，在中国领导人面前，面对中国留学生，用华语髙唱《东方红》歌曲，我们许多同志看了这些镜头，被感动得掉下了崇敬的热泪。与此相对应的是，美帝总统布什访问伊拉克，挨了新闻记者砸去的两只皮鞋，还有人愿出上千万美元，买下这两只皮鞋，可能是作为砸烂美帝修反的珍品以作纪念，说明美帝已到了老鼠过街，人人喊打的穷途末路。而毛主席、毛泽东思想为全世界无产阶级向往，毛主席、毛泽东思想、毛泽东路线会回来的，人民公社这面光辉红旗，终将在祖国上空高高飘扬！并永远铭记在全世界无产阶级革命史册！还会有高超的艺术家，塑造一个秦桧式的人物，永远跪拜在人民公社这面红旗的面前，教育子孙后代，不忘阶级斗争！高举人民公社旗帜前进！
恽仁祥
2009年2月
附件：1961年6月15日，中央制定了《农村人民公社工作条例（修正草案）》
第一章 农村人民公社在现阶段的性质、组织和规模
一、农村人民公社是政社合一的组织，是我国社会主义社会在农村中的基层单位，又是我国社会主义政权在农村中的基层单位。
农村人民公社是适应生产发展的需要，在高级农业生产合作社的基础上联合组成的。它在一个很长的历史时期内，是社会主义的集体经济组织，实行各尽所能、按劳分配、多劳多得、不劳动者不得食的原则。
二、农村人民公社一般地分为公社、生产大队和生产队三级。以生产大队的集体所有制为基础的三级集体所有制，是现阶段人民公社的根本制度。
公社在经济上，是各生产大队的联合组织。生产大队是基本核算单位。生产队是直接组织生产和组织集体福利事业的单位。
三、人民公社的各级组织，都必须执行国家的政策和法令，在国家计划指导下，因地制宜地合理地组织生产。
中国共产党在人民公社各级组织中，必须起领导作用和核心作用。
四、人民公社的组织原则是民主集中制。
人民公社的各级权力机关，是公社社员代表大会，生产大队社员代表大会或者社员大会，生产队社员大会。
人民公社的管理机关是各级管理委员会。
人民公社的监察机关是各级监察委员会。规模较小的生产队，可以只设一个监察员。
人民公社各级社员代表大会的代表和各级管理委员会、监察委员会的成员，都必须经过社员充分的酝酿，采取不记名投票的方式选举产生。
五、人民公社各级的规模，都应该利于生产，利于经营管理，利于团结，利于群众监督，不宜过大。特别是生产大队的规模不宜过大，避免在分配上把经济水平相差过大的生产队拉平，避免队和队之间的平均主义。
人民公社的规模，一般地应该相当于原来的乡或者大乡；生产大队的规模，一般地应该相当于原来的高级农业生产合作社。但是，也不要强求一律。公社、生产大队和生产队，都可以有大、中、小不同的规模，由社员根据具体情况，民主决定。
第二章 人民公社的社员代表大会和社员大会
六、人民公社各级的重大事情，例如生产计划、分配方案、财务预算和决算、基本建设等，都应该由各级的社员代表大会或者社员大会决定，不能由管理委员会少数人决定。
人民公社各级的管理委员会和监察委员会的成员，都由各级的社员代表大会或者社员大会选举，公社一级的任期两年，生产大队的和生产队的任期一年。各级的管理委员会和监察委员会的成员，都可以由原选举单位随时罢免。
人民公社各级社员代表大会或者社员大会，在选举管理机关和监察机关的成员的时候，应该注意使贫农和下中农占优势。
七、人民公社各级社员代表大会或者社员大会，都要定期开会。公社的社员代表大会，每年至少开会两次。生产大队的社员代表大会或者社员大会，每年至少开会四次。生产队的社员大会，每月至少开会一次。
八、公社社员代表大会的代表，每两年改选一次。生产大队社员代表大会的代表，每年改选一次。
社员代表大会的代表，要有广泛的代表性。从事各种业务的人员，有经验的老农，青年和妇女，少数民族的社员，侨眷和归侨，都要有适当数量的代表。
第三章 公社管理委员会
九、公社管理委员会，在行政上，相当于原来的乡政府，受县人民委员会的领导。在管理生产建设、财政贸易、民政、文教卫生、治安、民兵和调解民事纠纷等项工作方面，行使乡政府的职权。这些工作，都要有人经常管理，防止无人负责的现象。
十、公社管理委员会的主要任务是，充分调动社员群众的积极性，组织各方面的力量，发展农业、畜牧业和林业生产。在领导生产中，应该经过充分的调查研究，执行群众路线，对生产大队进行适合情况的正确的领导，不可管得太多太死。
（一）根据国家计划和各生产大队的具体情况，兼顾国家和集体的利益，向各生产大队提出关于生产计划的建议，并且可以对各生产大队拟定的计划，进行合理的调整。在调整的时候，只许采取协商的办法，不许采取强制的办法。
（二）对于各生产大队的生产，进行检查，经过同社员和干部商量，及时地帮助生产大队解决生产中存在的问题，改进经营管理。不许乱开电话会议和各种会议，不许乱发乱要统计表报，不许瞎指挥生产。
（三）推行经过反复试验确实有效的增产措施、改良工具和先进经验。推行的时候，必须因地制宜，并且只能典型示范和提出建议，不许强迫生产大队和生产队接受。
（四）在必要的时候，可以组织生产大队之间的生产协作。组织这种协作，必须按照自愿互利和等价交换的原则，不许无代价地调用劳动力、生产资料和其他物资。
（五）适时地调剂种子，供应农具、肥料和农药，管好用好大型农业机械，从各方面帮助生产大队实现生产计划。供应这些生产资料，必须注意保证质量，讲求实效。这些生产资料，应该由生产大队和生产队自由选购，不许硬性摊派。凡是硬性摊派的，生产大队和生产队都有权拒绝接受。
十一、公社管理委员会应该根据生产的需要，根据人力、物力和财力的可能，经过公社、有关生产大队和生产队的社员代表大会或者社员大会讨论决定，经过上级批准，兴办全公社范围的或者几个生产大队共同的水利建设和其他有利于农业生产的基本建设，兴办几个公社共同的水利建设。兴办这些基本建设，必须不妨碍当年生产的增长和当年社员收入的增加，不可办得过多。
公社管理委员会在兴办这些基本建设的时候，必须订立合同，规定各单位的权利和义务，并且按照各单位受益的多少，分摊劳动力和资金。对于不受益的单位付出的劳动，被占用的土地和土地上的附着物，都必须给以合理的报酬和补偿。
公社管理委员会，应该负责管理和维修全公社范围的或者几个大队共同举办的水利建设和其他基本建设。
十二、公社管理委员会根据需要和可能，可以有步骤地举办社办企业。社办企业，除了用国家贷款举办的以外，可以由公社单独投资举办，可以由公社和大队共同投资举办，也可以由几个公社联合投资举办。
社办企业，应该主要为农业生产服务，并且同国家计划适当结合。应该主要靠就地取材，不要影响国家统购物资的收购。
一切社办企业的举办，都应该量力而行。公社和大队的投资，只能从社办企业的利润和公积金内开支。
一切社办企业的举办，都不能妨碍农业生产。社办企业和其他事业，应该尽先使用城镇的非农业劳动力。占用生产大队的劳动力，一般地不得超过生产大队劳动力总数的百分之二，有的地方可以少一点，有的地方也可以稍多一点。
一切社办企业，都应该严格实行经济核算，努力降低生产成本，不断提高产品质量，防止人力和物力的浪费。
凡是社、队共同举办和公社联合举办的企业，都必须签订合同，保障双方享受合同规定的权益，按照合同规定共负盈亏。
十三、公社管理委员会应该促进农村手工业生产的迅速发展。
农村手工业可以有多种形式，有社、队直接经营的手工业企业，有手工业生产合作社或者合作小组，还有进行独立劳动的个体手工业。
社、队经营的手工业企业，必须严格实行经济核算。农村手工业生产合作社和合作小组，都实行独立核算，自负盈亏，都受公社管理委员会和手工业县联社的双重领导。
公社管理委员会应该督促生产大队和生产队，对于技术熟练的手工业劳动者，按照不同的标准，采用不同的办法，计算劳动报酬，不能同农业劳动一样；并且在口粮供应上给以适当的照顾。
十四、公社公共积累的来源，是社有企业的利润和从生产大队提取的公积金。
公社的公共积累，除了用于扩大再生产和举办集体福利事业以外，应该拿出一部分，扶助生产上有困难的生产大队和生产队。
为了巩固大队所有制和发展大队经济，在今后几年内，公社一般地应该少提或者不提生产大队的公积金；如果要提，提取的比例，一般地不能超过生产大队当年公积金的百分之二十，并且要经过县人民委员会的批准。
十五、公社管理委员会的财务工作，必须严格遵守勤俭办社的原则，建立财务管理制度。一切开支，都必须有预算和决算，都必须按照规定的批准手续办事。严格限制非生产性的开支。财务必须公开，要按期向社员代表大会报告财务工作。
公社管理委员会应该领导和监督各生产大队的财务工作。公社管理委员会的财务工作，接受县的财政部门的领导和监督。
第四章 生产大队管理委员会
十六、生产大队，是人民公社这个联合经济组织当中的独立经营单位。它实行独立核算，自负盈亏。它统一管理各生产队的生产事业，又承认生产队在生产管理上的一定的自主权。它在全大队范围内统一分配归大队所有的产品和收入，又承认各生产队在产品留量和收入水平上的差别。
十七、全大队范围内的土地，都归生产大队所有，固定给生产队使用。
生产大队对于全大队范围内的劳动力，除了公社和大队按规定调用的以外，都必须固定在生产队，不许随意抽调。
集体所有的耕畜、农具，可以归大队所有，固定给生产队使用；也可以归生产队所有；也可以有些归生产大队所有，有些归生产队所有。究竟实行哪种办法，由生产大队、生产队同社员群众，在有利于保护和繁殖牲畜、有利于保管和维修农具的前提下，根据不同情况，兼顾大队和各生产队发展农业、畜牧业和副业生产的需要，民主讨论决定。决定以后，登记造册，不再变动。
固定给生产队的土地、劳动力、耕畜和农具，如果在特殊情况下，必须调用或者在生产队之间组织协作的时候，一定要不妨碍生产队生产计划的完成，经过协商同意，实行变工换工，严格遵守互利等价的原则。
十八、生产大队的生产计划，应该建立在各生产队生产计划的基础上。生产大队根据国家计划任务和各生产队的实际情况，对各生产队提出初步要求；然后，由各生产队发动社员充分讨论，拟定本队的生产计划；然后，由大队把各生产队的生产计划和大队企业的生产计划，加以综合，经过必要的协商调整，订出全大队的生产计划。
生产大队在制定生产计划的时候，对于农业生产的各个方面（农、林、牧、副、渔），对于粮食作物和各种经济作物，都要根据当地生产习惯和可能，统筹兼顾，全面安排。
十九、生产大队有完成国家征购粮食任务的义务。国家在规定生产大队的粮食征购任务的时候，要保证他们多产多留。
生产大队的粮食征购任务，应该走下来。在目前情况下，可以一年一定。有条件的地方，也可以两年或者三年一定。粮食征购任务定下来以后，在正常年景，增产不增购，减产不减购。
要避免在社员留粮标准上的平均主义。按人口平均提供商品粮较多的生产大队，口粮标准应该高些。对于从事经济作物、蔬菜、林业、牧业、渔业等各种生产的缺粮大队，在他们完成国家的收购任务以后，应该在粮食定销中给以照顾。他们的口粮标准，一般地应该不低于邻近产粮区的口粮标准。
二十、生产大队对生产队必须认真实行包产、包工、包成本和超产奖励的三包一奖制。可以一年一包，有条件的地方也可以两年、三年一包。包产指标一定要经过社员充分讨论，一定要落实，一定要真正留有余地，使生产队经过努力有产可超。超产的大部或者全部，应该奖给生产队。对于超产粮食的生产队，可以把一部分、大部分或者全部超产的粮食，奖给他们。对于超产棉花、油料等经济作物的生产队，也可以适当地提高这些产品的留量。
在正常年景下，由于工作中的毛病，或者劳动不积极，没有完成包产任务的生产队，应该少得少分。
为了避免生产队之间的平均主义，生产大队对于原来收入水平较高、现在由于统一分配收入减少的生产队，可以从包产、包工、奖励或者发展副业等方面，加以照顾，使他们的收入也有增加。
二十一、原来高级农业生产合作社所有的山林和生产大队新植的林木，一般都归生产大队所有。国有山林和公社所有的山林，如果国家和公社不便于经营，也可以划给大队所有。大队可以把小片的零星的山林和路旁、村旁的林木，分别划给生产队和社员所有。
生产大队应该把大部分山林，固定包给生产队经营，使山林资源得到充分的利用和保护。少数不便于生产队经营的，可以由大队组织专业队负责经营。
生产大队和生产队应该根据山林资源条件、国家采伐计划和本大队的需要，同时，也根据负责经营的生产队的需要，确定每年林木采伐的数量、规格、时间和地点，对于不在计划之内和不合规格的采伐，生产大队和生产队都有权制止。
二十二、生产大队管理委员会，应该根据生产计划，经常督促检查各生产队的生产工作，帮助生产队及时总结生产经验、解决生产中的困难和问题，使他们能够超额完成包产计划。对于生产困难较多的生产队，生产大队应该更多地给以帮助。
生产大队管理委员会，应该推行先进经验和增产措施，在推行的时候，必须同生产队的干部和社员充分商量，由他们根据自己的情况决定，不能强迫他们接受。
二十三、生产大队为了发展多种经营，适应各生产队发展生产的需要，增加社会产品，增加社员收入，可以经营一定数量的大队企业。大队企业应该遵守农闲多办、农忙少办或者不办的原则。在农忙的时候，要尽可能使劳动力回到生产队，参加农业生产。
生产大队兴办的企业和事业，从生产队占用的劳动力，一般地不能超过生产队劳动力总数的百分之五，有的地方可以少一点，有的地方可以多一点。
二十四、各生产队按照包产计划上交大队的产品和收入，生产大队直接经营所得的产品和收入，都由生产大队在全大队范围内统一分配。生产大队在收益分配中，必须实行少扣多分，使社员增加收入。
生产大队必须努力降低生产成本，节约劳动时间，提高劳动效率，反对铺张浪费和滥用劳动力，严格控制非生产性开支，减少非生产人员，控制公共积累在收入分配中的比例，从各方面来提高劳动工分的分值。在生产队完成三包任务的前提下，要保证分配计划兑现。
二十五、生产大队扣留的公积金，在目前时期，一般地应该控制在大队可分配的总收入的百分之五以内。少数经济作物区、城市郊区等收入水平高的生产大队，扣留的公积金可以多些。
生产大队兴办基本建设和扩大再生产的投资，应该从公积金内开支。基本建设用工和生产用工，要分开计算。对于每一个有劳动能力的社员，经过生产大队社员代表大会或者社员大会通过，可以规定他每年做一定数目的生产性的基本建设工，作为集体经济的劳动积累。这种基本建设工，一般应该控制在每个社员全年基本劳动日数的百分之三左右，超过这个规定的基本建设用工，必须从公积金内发给应得的工资。
二十六、生产大队可以从大队可分配的总收入中，扣留百分之三到五的公益金，作为社会保险和集体福利事业的费用。
生产大队对于生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残疾的社员，家庭人口多劳动力少的社员，和遭到不幸事故、生活发生困难的社员，实行供给或者给以补助。这个供给和补助的部分，从公益金内开支。
托儿所保育人员的劳动工分，主要由入托儿所儿童的家庭分摊，不够的部分，可以从公益金内给以补助。
二十七、生产大队必须严格执行财务计划，严格遵守财务制度，防止贪污舞弊。一切开支都要遵守规定的批准手续，对于一切不合制度和手续的开支，会计员和出纳员有权拒绝。一切收支帐目都要日清月结，按月向社员公布。会计员管帐不管钱，出纳员管钱不管帐。生产大队还必须经常督促、检查和帮助生产队作好财务工作和物资管理工作。
第五章 生产队管理委员会
二十八、为了提高社员和生产队干部的积极性，必须确定和保障生产队一级的所有制。归生产队所有的部分，有下列各项收入和资产：
超产所得的奖励；
在完成包产任务的前提下，经营农、林、牧、副、渔各种生产所得的收入；
在完成包产任务的前提下，节约下来的资金；
划归生产队所有的果树、林木和水面等资源；
归生产队所有的农具；
用自有资金兴办的基本建设、购置的生产资料和其他设备；
包产任务以外利用空隙地和荒山种植的果树、林木和其他多年生作物；
归生产队所有的耕畜和它们繁殖的幼畜，固定给生产队使用的耕畜所繁
殖的幼畜或者幼畜的分成部分。
所有这些资金、物资、农具、设备、林木、水面和牲畜，都归生产队全权支配，公社和生产大队都不能调用。在有必要进行适当调剂的时候，必须取得生产队的同意，实行等价交换。
二十九、生产队在管理本队生产上，有一定的自主权、在保证完成包产任务的前提下，它有极因地因时种植；有权安排农活；有权决定增产措施；有权选留和管理本队的种子；有权调整本队的劳动定额；在不妨碍水土保持，不破坏森林、草原和牧场的条件下，有权在本队范围内，开恳荒地、经营荒山和充分利用一切可能利用的土地；有权利用农闲时间经营各项副业生产。在决定这些事情的时候，生产队管理委员会，一定要充分同社员商量，特别要听取有经验的农民的意见，重要的事情，还要经过社员大会讨论通过，决不能由少数人任意决定。
三十、生产队在发展农业生产中，应该以发展粮食生产为主，同时，根据自然条件和历史习惯，积极发展棉花、油料和其他经济作物的生产；并且综合利用劳动力，充分利用自然资源和农作物的副产品，积极发展畜牧业、林业、渔业和其他副业生产。
在经济作物集中产区的生产队，应该以种植经济作物为主。
在山区和半山区的生产队，要切实培育好和保护好山林，防止破坏，并且积极地植树造林，因地制宜地发展用材林、经济林和薪炭林等项生产。
三十一、生产队必须认真保护和繁殖耕畜，特别要注意养好母畜、种畜和幼畜。
生产队应该采用民主推选的办法，严格选择饲养员。饲养的方式，可以集中喂养，可以小槽分散喂养，也可以个人包养。对于耕畜的喂养、繁殖和使用，应该建立严格的责任制，应该保证饲草饲料的供应，并且及时防治各种疫病。
对于保护、喂养、繁殖、使用耕畜和防治耕畜疫病成绩良好的单位和个人，都应该给以奖励。如果因为管理、饲养或者使用不善造成耕畜死亡，应该追究责任，给有关人员以适当的处分。
注意培养兽医，适当提高他们的劳动报酬。
三十二、生产队为了便于组织生产，可以划分固定的或者临时的作业小组，划分地段，实行小段的、季节的或者常年的包工，建立严格的生产责任制。畜牧业、林业、渔业和其他副业生产，耕畜、农具和其他公共财物的管理，也都要实行责任制。有的责任到组，有的责任到人。
对于劳动积极，管理负责，成绩显著，或者超额完成生产任务的小组和个人，不管本队是不是超产，都应该给以适当的奖励。由于劳动不积极，管理不负责，没有完成生产任务的小组和个人，本队超产不能受奖，本队减产应该多赔。
三十三、生产队应该组织一切有劳动能力的人，参加劳动。对于男女全劳动力和半劳动力，都要经过民主评议，根据各人的不同情况，规定每人应该完成的基本劳动日数。在规定女社员的基本劳动日数的时候，要照顾到她们从事家务劳动的实际需要。生产队还要组织一切能够从事辅助劳动的人，参加适合他们情况的劳动，并且按劳付酬。
三十四、生产队对于社员的劳动，应该按照劳动的数量和质量，付给合理的报酬，避免社员和社员之间在计算劳动报酬上的平均主义。
生产大队应该帮助生产队，制订各种工作的定额，实行定额管理。在制订工作定额的时候，要根据各种工作的技术高低、辛苦程度和在生产中的重要性，确定合理的劳动工分标准。农忙期间，农业劳动的报酬，应该高于平时。农业、畜牧业中有技术的劳动的报酬，应该高于普通劳动。手工业、林业、渔业、盐业等事业劳动的报酬，应该按照和农业劳动不同的标准计算。
凡是有定额的工作，都必须实行按件记分。对于某些无法制订定额的工作，可以按照实际情况，评工记分。不论男女老少，不论干部和社员，一律同工同酬。
每个社员每天的劳动工分，都要记入他的工分手册。社员的工分帐目，要定期公布。
三十五、生产队必须认真实行按劳分配，多劳多得，避免社员和社员之间在分配上的平均主义。
生产队必须争取超产，节约劳动力和生产费用，努力提高社员实作工分的分值，增加社员的收入。
生产队从包产中所得的收入，要全部分配给社员。包产以外经营其他各种生产的收入，扣除生产费用以后，可以全部分配给社员，或者大部分配给社员，扣留一小部分作为自己的积累。
生产队包产以外增产的粮食，超产奖励所得的粮食，出售经济作物所得的国家奖售的粮食，除了经过民主讨论决定可以留下少量作为本队的储备粮以外，应该按劳动工分进行分配。
不论是超产或者减产的生产队，都应该在分配给社员的总额中，提取一定的数量，奖给生产特别好的社员或者作业小组。
对于工作积极、办事公道、有显著成绩的生产大队和生产队的干部，可以从超产部分提出一定数量的现金和实物，进行奖励。奖励多少，由社员代表大会或者社员大会评议。
三十六、在生产队办不办食堂，完全由社员讨论决定。凡是要办食堂的，都办社员的合伙食堂，实行自愿参加、自由结合、自己管理、自负开销和自由退出的原则。这些食堂，都要单独核算，同生产队的财务分开。
生产队对于社员办的食堂，应该给予可能的支持和帮助，但是在经济上不应该有特殊的待遇。对于参加和不参加食堂的社员，生产队都应该同样看待，不能有任何的歧视。
社员的口粮，不论办不办食堂，都应该分配到户，由社员自己支配。口粮分配到户的办法，可以在收获后一次发，也可以分期发。
三十七、生产队必须建立和健全财务管理制度。一切财务必须公开，定期公布帐目。管钱、管帐、管物资，要有专人负责。属于生产队所有的或者由生产队负责保管的粮食和其他农副业产品，都要认真管好，防止贪污、盗窃和损失。应该有一个副队长分管财务工作。
第六章 社员家庭副业
三十八、人民公社社员的家庭副业，是社会主义经济的必要的补充部分。它附属于集体所有制经济和全民所有制经济，是它们的助手。在积极办好集体经济，不妨碍集体经济的发展，保证集体经济占绝对优势的条件下，人民公社应该允许和鼓励社员利用剩余时间和假日，发展家庭副业，增加社会产品，补助社员收入，活跃农村市场。
三十九、人民公社社员可以经营以下的家庭副业生产：
耕种由人民公社分配的自留地。自留地一般占生产大队耕地面积的百分之五到七，长期归社员家庭使用。在有柴山和荒坡的地方，还可以经营由人民公社分配的自留山。
经过生产大队批准，开垦零星荒地。开垦的荒地一般可以相当于自留地的数量，在人少地多的地方可以少一点，在人多地少的地方也可以略多一点。
饲养猪、羊、兔、鸡、鸭、鹅等家畜家禽，也可以饲养母猪。在条件许可的地方，还可以饲养一两头大牲畜。
进行编织、缝纫、刺绣等家庭手工业生产。
从事采集、渔猎、养蚕、养蜂等副业生产。
经营由人民公社分配的自留果树和竹木。在屋前屋后种植果树和竹木。这些作物永远归社员所有。
四十、社员家庭副业的产品和收入，都归社员所有，都归社员支配。除了由国家统购统销的农产品以外，其他的农副产品，在完成同国家订立的定购合同以后，都可以拿到集市上进行交易。
社员的自留地和开垦荒地生产的农产品，不算在集体分配的产量和口粮以内，国家不征收农业税，不计统购。
社员家庭积肥，按照规定交生产队或者生产大队使用的，应该按质论价，付给报酬；超过规定数量、质量又好的，还应该给以现金和实物的奖励。
四十一、人民公社各级管理委员会，对于社员经营家庭副业，应该给以必要的指导和帮助，不要乱加干涉。同时，又要教育社员兼顾国家、集体和个人的利益，积极参加和关心集体生产，不损害公共利益，不投机倒把。
对于生活困难的社员，生产队应该在家庭副业生产方面多给一些便利条件，帮助他们解决困难，增加收入。
人民公社各级的集体经济单位和国家指定的国营企业，可以根据社员自愿和公私两利的原则，分别采取加工、定货、代购原料、代销产品、收购产品和公有私养等适当的方式，帮助社员家庭副业生产的发展，并且使它和集体经济或者国营经济联系起来。
第七章 社员
四十二、人民公社社员，在社内享有政治、经济、文化、生活福利等方面一切应该享受的权利。人民公社的各级管理委员会，对于社员的一切权利，都必须尊重和保障。
要保障社员个人所有的一切生活资料，包括房屋、家俱、衣被、自行车、缝纫机等，和在银行、信用社的存款，永远归社员所有，任何人不得侵犯。
要保障社员自有自用的小农具和工具等生产资料，永远归社员所有，任何人不得侵犯。
要认真执行放假制度，实行劳逸结合。男社员每月放假四天，女社员每月放假六天。可以分批轮流放假；在农事大忙的时候，也可以把放假的日子挪前挪后。
要关心社员的身体健康，保护社员劳动中的安全。对于因公负伤的社员，应该给予适当的补贴。对于因公死亡的社员的家属，应该给予适当的抚恤。对于女社员的生理特点，要加以照顾。女社员在产假期间，应该酌量给以补贴。
要保障社员对社、队的生产、分配、生活福利、财务开支等方面提出建议、参加讨论和表决、进行批评和监督的权利，对干部违法乱纪行为进行控告的权利，任何人都不许刁难、阻碍和打击报复。
四十三、社员的房屋，永远归社员所有。
社员有买卖或者租赁房屋的权利。社员出租或者出卖房屋，可以经过中间人评议公平合理的租金或者房价，由买卖或者租赁的双方订立契约。
任何组织、任何人，都不得强迫社员搬家。任何机关、组织、团体和单位，都不得占用社员的房屋。如果因为建设的需要，必须征用社员的房屋，应该严格执行国务院有关征用民房的规定，给以补偿，并且对迁移户作妥善的安置。
鼓励社员修建住宅，国家、公社、生产大队和生产队应该在人力、物力等方面，给以可能的帮助。
四十四、人民公社社员，在公社内必须履行自己一切应尽的义务。每一个社员都要遵守国家的政策、法令，执行社员代表大会和社员大会的决议。每一个社员都应该自觉地遵守劳动纪律，必须完成应该做的基本劳动日。每一个社员都要爱护国家和社、队的公共财产，积极地保护这些财产不受损害。
人民公社社员，都要提高革命警惕性，防止封建势力复辟和反革命分子的破坏活动。
第八章 干部
四十五、人民公社各级组织，都必须保持精干。公社一级干部的人数，应该按照编制配备，只许少不许多。生产大队和生产队干部的人数，根据大队和生产队规模的大小，由社员讨论决定，数目也不可过多。
四十六、人民公社各级的干部，都要树立为人民服务的思想，作人民的勤务员。
要正确地理解国家利益和群众利益的一致性，把对上级负责和对群众负责正确地结合起来。在执行上级指示的时候，如果确实有困难，可以提出自己的意见，报请上级处理。
要关心群众生活，处处为群众打算。
要和群众同甘共苦，反对特殊化。
四十七、人民公社各级的干部，都必须认真执行'党政干部三大纪律、八项注意'。
三大纪律是：（一）如实反映情况。（二）正确执行党的政策。（三）实行民主集中制。
八项注意是：（－）参加劳动。（二）以平等的态度对人。（三）办事公道。（四）不特殊化。（五）工作要同群众商量。（六）没有调查没有发言权。（七）按照实际情况办事。（八）提高政治水平。
四十八、人民公社各级的干部，都必须坚持民主作风，反对强迫命令。不许压制民主，不许打击报复。要平等地和群众讨论问题，使有各种不同意见的人都能畅所欲言；对于持有不同意见的社员，只许采用商量的办法、不许采用强制的办法对待。不许乱扣帽子。严禁打人骂人和变相体罚，严禁用'不发口粮'和乱扣工分的办法处罚社员。
四十九、人民公社各级的干部，都必须同社员一起参加劳动。
公社一级的干部，应该按照不同的工作情况，分别参加一定天数的劳动，最少的全年不能少于六十天。
生产大队和生产队的干部，都要以～个普通外员的身份参加劳动，同社员一样评工记分。每一个生产大队的干部，一般地都要固定在一个生产队参加劳动。为了不使生产大队和生产队的干部因公误工减少收入，应该根据各人担负工作的繁重程度，分别给以定额补贴或者误工补贴。生产大队和生产队干部的补贴工分，合计起来一般地应该控制在大队工分总数的百分之二左右。
县和县以上各部门召集生产大队和生产队的干部开会，除了负担伙食费和旅费以外，还应该发给他们适当的津贴。
五十、人民公社各级工作人员的任免和奖惩，都必须按照规定的手续办事，不许任用私人，佝私舞弊。凡是不合规定手续的，一律无效。
第九章 人民公社各级监察委员会
五十一、生产队监察委员会或者监察员，受生产大队监察委员会的领导。生产大队监察委员会，受公社监察委员会的领导。公社监察委员会，受县人民委员会的领导。
五十二、人民公社各级监察委员会的职责是：
检查管理委员会的干部是不是违反国家的政策、法令，是不是违反本条例的规定和社员代表大会、社员大会的决议；
检查干部有没有侵犯社员的公民权利和社员权利，以及其他违法乱纪的行为；
检查财务收支是不是正当，是不是违反财务制度；
检查询私舞弊、铺张浪费、贪污盗窃和破坏公共财产的行为。
对于性质严重的问题，监察委员会应该向县人民委员会或者县司法机关提出控告和检举。
五十三、人民公社各级监察委员会有下列权力：
受理社员的控告、检举和申诉；
审查本级和下级管理委员会的和一切企业、集体福利事业的现金和实物的收支帐目；
参加本级和下级的管理委员会的会议；
向本级和下级的管理委员会或者别的组织和人员提出质问，受质问的单位和人员必须负责及时答复；
在必要的时候，组织专人进行检查和调查，一切有关的单位和人员都有义务提供材料。
监察委员会，在工作中遇到阻碍和抗拒的时候，有权报请上级处理。
五十四、人民公社各级管理委员会的干部，担任会计、出纳、保管的人员和社、队的企业和事业的管理人员，都不能担任监察委员会的职务。
第十章 人民公社中的党组织
五十五、公社党委员会和它下面的总支部、支部，是中国共产党在农村中的基层组织，是农村工作的领导核心。
五十六、人民公社中的党组织，必须根据党的方针政策，加强对人民公社各级和各部门工作的领导，但是，不应该包办代替各级管理委员会的工作。社、队的业务工作，应该由管理委员会处理。
人民公社中的党组织，应该定期讨论和检查各级社员代表大会或者社员大会、管理委员会和监察委员会的工作。对于生产、群众生活、执行国家政策法令、执行国家计划和其他方面的重要问题，一般地应该在党内进行充分酝酿，并且同社员和非党干部共同研究，然后再把党组织的意见提交社员代表大会、社员大会、管理委员会或者监察委员会讨论，通过以后，保证执行。
五十七、人民公社中的党组织，必须作好思想政治工作。
要通过各种形式，分别向党员、团员和群众宣传马克思列宁主义和毛泽东思想，宣传党的社会主义建设总路线，进行社会主义、爱国主义的教育，进行时事政策的教育，从思想上和政治上巩固人民公社。
要教育党员、团员和干部，经常关心群众生产中和生活中的困难问题，反映群众的意见。
要教育党员、团员和干部，正确地执行党在农村中的阶级路线，依靠贫农和下中农，巩固地联合其他中农。要加强各族劳动人民之间的团结。
五十八、人民公社中的党组织，必须领导好共产主义青年团和妇女代表会议的工作，使它们真正发挥党联系群众的纽带作用。
人民公社中的党组织，必须加强对民兵工作的领导，切实保证民兵武装掌握在正直可靠的贫农、下中农积极分子手中。
五十九、人民公社中的党组织，应该健全党的组织生活，加强党的组织性和纪律性，克服党的工作无人负责和组织生活涣散的现象，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的模范作用。
要定期召开党的小组会和支部大会，加强党员对党的政策的学习和党章的学习，检查党员在群众中间的工作，进行批评和自我批评。
公社党委员会和它下面的总支部委员会、支部委员会，都要按照党章的规定定期进行选举。在选举中，要充分发扬党内民主，还要注意听取非党群众的意见。
吸收党员和处分党员，都必须严格遵守党章规定的手续。
公社党委员会要做好党员的审查工作，严密和纯洁党的组织，严防坏分子和阶级异己分子混入党内。
六十、人民公社中的党组织，必须严格遵守民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合的原则。一切重大问题，都必须开会讨论，不能由书记个人决定。在讨论中间，要使到会的人都能够充分发表意见；在决定问题的时候，要认真遵守少数服从多数的原则，集体决定。党委集体决定以后，各有关党组织和人员必须认真负责，分头去办。
相关文章
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
