上个世纪八、九十年代，人们对“农转非”充满无限向往。计划经济年代，拥有城镇户口、享有粮油肉等配给、招工等权利。同时，城镇户口的公民在接受教育方面也可以享受到很多好处。
当时，如果拥有城镇户口的成人，可以享受每个月30斤廉价大米的供应。那时，人们到粮所买米，除了需要人民币，还需要带上一本粮薄。那些没有城镇户口的人，只能到粮所里买高价米。
我父亲出生在农村里，自然不能拥有城镇户口。1977年，他通过参加高考，从而获得了一个“农转非”的机会。当年，“农转非”将意味着命运的改变。因此，很多人都努力通过各种方式去获得“农转非”。
上个世纪90年代初，粤西一所镇中心小学对农业户口的学生，每个学期多收500元。当时，该地区农民人均年收入就是1000元左右，但是仅仅支付一个孩子在镇上读书的赞助费，就完全掏空了。要是到市区读小学，一次支付赞助费更是高达上万元。
上个世纪90年代，很多地方都有“城镇户口”出售，特别是市区户口，一个户口就值几万元，甚至10万元。按照当时人们收入来说，这确实一个天价了。以前，城镇户口的人，政府可以安排工作。退役军人方面，城镇户口的人往往得到安排工作，农村户口的人就不给予安排工作。
“农转非” 曾经是农民可望不可及的梦想，因为一出农门便身价倍增。如今，很多人却多要求“非转农”。据《半月谈》报道，“在陕西省渭南市蒲城县的东陈镇，10年前当地政府‘卖城镇户口’曾吸引了2800人‘农转非’，但这几年却有近10人将户口从城镇迁回农村。河南省中牟县白沙村委会一名干部说，近年至少有30多人从城市迁了回来。如果都让进，可能会有100多人。”
据《新京报》报道，“12年前，在村里有‘能人’之称的蔡青普听说能办‘农转非’，就托当地派出所的熟人，花了一万元，把还在上初中的蔡鹏飞由农村户口转成了城市户口。他憧憬着儿子中学毕业后，过上幸福的城市生活。但他花的一万元却打了水漂，孩子由于在在城里找不到工作，只好回家务农。没想到，因为户口已经不在农村，村里收回了他的那份承包责任田。不仅没有耕地、宅基地，就连村民选举权都没有。他成了一个地地道道的‘黑户’，蔡鹏飞只好不断地外出打工。其实象蔡鹏飞这样遭遇尴尬的人，在我国是一个庞大的群体。”
据新华网报道，“刘福秀原来是游仙区游仙村5队的农民，现在也已转为城市户口。据她介绍，在失地拆迁之前，家中共有1.6亩耕地，养了1000多只鸡，此外家中还自办了一个220多平方米的养猪场，里面圈养了200多头猪，一年收入高达三、四万元。 刘福秀说，如今，耕地没有了、养猪场没有了、也没地方养鸡了，干了一辈子的农活，离开了土地，很难在城里找到能保障生活来源的工作。为维持生计，只有靠丈夫出去打零工，每个月赚400多元钱。而我什么事也没有，只有呆在家里，就像城里的下岗女工。 ”
几年前，一位“农转非”的人向我讲述了一些情况。上个世纪80年代，他用土地换取城镇户口，但是他仍然居住在农村里。除了他身份是城镇居民之外，其他都没有什么变化。他在农村里没有地，所以只能借别人地种田。说起当年的“农转非”，他显得很无奈。
据有关人员估算，目前全国有约4000万的农转非人员。因“农转非”而失去土地，有一些人就成为“务农无地、上班无岗、低保无份”的农转非人员。这些人就业困难，没有社会保障，所以生活前景充满各种风险。
当年，很多农民为了一个城镇户口而放弃土地，甚至包括各种赔偿。有的地方，政府征地之后，就给了一些“农转非”指标。如果不选择“农转非”的话，就可以获得经济上补偿，同时还能继续享受村里各种分红。即使如此，还是很多农民宁可不要经济上的好处，而选择一个“农转非”的机会。
现在，“农转非”越来越不受欢迎了。这种情况下，国务院出台政策规定，农转非不得强制收回农民土地。据《新京报》报道，“农民落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全尊重本人的意愿，不得强制或变相强制收回。国务院办公厅下发的通知指出，要依法保障农民土地权益，充分考虑农民的当前利益和长远生计，不能脱离实际，更不能搞强迫命令。在农民进城和留乡问题上，通知特别指出要尊重农民的自主选择权。”
面对城镇户口的贬值，农村户口反而让人羡慕起来了。《瞭望东方周刊》报道，“据葛健介绍，凡是这个村的农民，在年满22岁之后，如果还没有名下的房子，娶一个农村户口的妻子，按照村福利，可以分到一套160平方的安置房，而这套大面积的房子只要480多元一平方，除此之外，还能分到一笔16000多元的结婚经费。如果娶到的老婆是城镇居民户口，那么只能分到120平方的房子。”
“在义乌，一个农村户口价值百万。”这是媒体打出的标题。《瞭望东方周刊》报道，“据2006年颁发的《义乌市新农村住房建设实施办法》规定，根据不同的情况，一户家庭在旧房改建中最少可分到108平方米的宅基地，最多则可分到144平方米的宅基地。除了这些房屋产生的价值外，还有村集体土地征用补偿费用以及集体经济组织分红。据本刊调查得知，这些宅基地一般都可以建设到500多平方的房子，可以作为出租或者自行开店，获益丰厚。倘若遇到房地产开发，那么就一夜变成千万富翁。”
说起这个“农转非”，最初确实很美丽。当年，人们为了一个“农转非”机会背后付出巨大代价。现在，“农转非”不再让人羡慕了，让人羡慕却是“非转农”。 “农转非”不再有昔日的喜悦，更多是一种无奈。
节选即将出版的《盖碗茶中的经济学》
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