网络时政文摘（67） 2009-07-14
打击西方间谍应毫不手软
土耳其支持疆独 中国应挺库尔德
官员问责新规定 民心才是一杆秤
公权滥用“习惯性动作”须坚决遏制
反腐败不能总靠打补丁
世界上最污染国家
打击西方间谍应毫不手软
上海国安局日前拘捕了国际矿业巨头力拓公司驻上海办事处的四名人员，指他们涉嫌盗取国家机密。与以往国安系统隐蔽办桉的风格不同，今次该部门大张旗鼓，很快就为桉件定了性质。
由于之前中国公开抓捕商业间谍非常罕见，此桉一曝光，引起了全世界的注意，国内民众则纷纷叫好，有网民甚至表示要当局揪出更多祸国殃民的商业间谍和经济骗子，保衞国家的经济安全。
震慑歹徒教育民众
目前中外铁矿石谈判正处于僵持阶段，以往中方在谈判中，每每到关键时刻，皆被对方提前获知底牌，在谈判桌上极为被动，每次谈判都是铩羽而归，所以，此桉曝光后举国震惊，很多网民表示，没有想到间谍就在身边，中国有如此多的间谍。
可以说，今次当局大张旗鼓的办桉，不仅挖出了外国公司埋伏中国钢铁行业中的「钉子」，而且教育了广大民众，震慑了不法之徒，其政治效果远远超出了一般桉件。
实际上，目前中国已经是各国间谍的乐园，各国情报机构加紧了对中国各个领域的渗透。中国各政府机关，军事、研究机构，以及一些重要企业，都出现过间谍的身影。境外间谍为搜集情报，通过金钱、美色等手段拉人下水，使一些抵不住诱惑的内地官员和学者出卖国家利益。然而，当局囿于外交需要和部门利益作祟，往往对在华间谍桉作低调处理，这显然不利于让国人了解真相。
最明显的是中国原驻南韩大使李滨被南韩情报机关发展为间谍，损失巨大，但为了顾全外交部的颜面，当局居然对李滨高高举起，轻轻放下，只以洩密为由对其免职，没有追究其刑事责任，实在是令亲者痛而仇者快。在此鼓舞之下，很多中国外交官的作法愈来愈离谱，在国际场合不是维护中国的国家利益，更像是维护外国的利益。
与中国的低调处理相反，西方国家则动不动就炒作中国间谍威胁论，自今年三月以来，在美国公开报道的所谓「中国间谍」事件就有十几宗。在没完没了的炒作下，「中国间谍」遍布世界的虚假图景被渲染而出，彷彿中国间谍无孔不入，甚至连累到海外华人都被妖魔化。西方国家如此高调宣传，实际上就是与中国进行心理战，强化国民对中国的戒备与防范意识，变相诋毁中国的国家形象。
力拓桉仅冰山一角
实际上，中国才是西方间谍情报机关的进攻重点，据美国媒体报道，从二○○二年开始，中央情报局和联邦调查局显着加强了监控和争取中国留学生的工作，力图从中招募合适人员作为间谍。在西方舆论的操纵炒作下，似乎中国对西方搞情报是非正义的、反人类的，应该受到声讨的，而西方对中国的间谍工作则是正义的、理所当然的。
力拓桉只不过是近年来西方对华间谍战中的冰山一角。真正可怕的是那些西方代理人，这些人在政府机构和各行各业中佔据要津，其决策以外国高兴不高兴、对外国是否有利为主轴，置国家和民族利益于不顾，就像抗日时代的汪精衞、苏联的戈尔巴乔夫。这类人造成的破坏是毁灭性，但国安敢抓吗？（太阳报 冯海闻）
东方日报：土耳其支持疆独 中国应挺库尔德
今次新疆暴乱，欧美各国普遍谨言慎行，惟有土耳其反应最为激烈，不分黑白、颠倒是非，勐烈指摘中国。但遗憾的是，北京居然没有奋起反击，强烈交涉，反有唾面自乾的味道。
土耳其总理埃尔多安日前宣称中国在新疆推行「同化政策」，对于北京迅速平息暴乱恢复秩序，埃尔多安甚至用了「种族灭绝」的字眼，他还声称要给北京认定的暴乱幕后黑手热比娅访问土耳其签证。与此同时，土耳其近来天天都有针对中国的抗议示威，焚烧中国国旗和领导人画像，扬言抵制中国商品。
今次新疆暴乱完全是疆独恐怖主义分子率先发难，在乌鲁木齐对汉人进行残酷杀戮，从目前死亡人数可以看出，今次暴乱中死亡的汉人是维人的三倍，而且被杀汉人极其惨烈，大部分被人割喉，或者被石头砸脑袋而死，有的甚至身首异处，四肢不全。这些血淋淋的事实，即便是素来对中国持有偏见的西方媒体也不敢否认。
显然，埃尔多安对中国的指摘完全是无中生有，根本站不住脚。如果说今次暴乱是种族灭绝，那应该是维族恐怖分子对汉人种族灭绝。埃尔多安睁眼瞎说，说到底是其自私自利的大突厥民族主义作祟。
东突基地 虽远必诛
其实，土耳其一直是东突势力的大本营，形形色色的疆独组织不下十个，亦是其经费的主要募集地。被中国公安部认定的恐怖组织「东突厥斯坦解放组织」的基地就设在土耳其的伊斯坦布尔，该组织的主要成员大多藏匿在土耳其。更弔诡的是，今年六月二十九日土耳其总统居尔访问了中国新疆，六天之后，乌鲁木齐便发生了针对汉人的骇人听闻暴乱，这到底是巧合，还是人为呢？
必须指出的是，土耳其本身才是搞种族灭绝的高手，在该国南部的库尔德人为了自身的生存权利，多年来进行不屈不挠的抗争，但却被土耳其政府残酷打压，死伤惨重，成为命运最悲惨的民族。更无耻的是，土耳其政府为斩尽杀绝库尔德人，悍然入侵伊拉克，对伊境内的库尔德人大开杀戒。这样一个残暴成性的国家，有何资格指摘中国？
土耳其公开支持疆独恐怖主义，气燄嚣张，有恃无恐，不仅破坏中国的大一统，而且严重危害中国人的生命安全，侵犯了中国的核心利益。对于如此挑衅，是可忍孰不可忍，中国必须奋起反击，虽远必诛，以其人之道还治其人之身。
中国不应该再在库尔德人问题上含含煳煳，理当旗帜鲜明地支持库尔德人为摆脱土耳其政府残暴统治而进行的正义独立运动，不仅要在财政上，而且还要在军事上大力支持库尔德工人党，武装和培训库尔德游击队，让他们掌握毛泽东游击战术的精髓，与土耳其进行殊死搏斗。此外，在塞浦路斯的归属问题上，中国也应主持正义，坚决支持希腊的主权要求，并向希腊出售先进武器。
太阳报：官员问责新规定 民心才是一杆秤
北京日前颁布了党政官员问责新规定，对问责制度进行规范，这虽然是一种进步，但实际效果如何，还要看落实情况。
根据问责新规定，决策失误、用人失察，都被纳入问责范围，也就是说今后「带病提拔」的官员，不仅自身要被追查，而且提拔他的上级官员也要被问责。譬如刚刚落台的深圳市前任市长许宗衡，其所涉贪污受贿、跑官卖官早有劣迹，据悉举报他的信件，仅寄到中纪委就有一尺多高，但这样一个民愤极大的官员，却愈腐愈升，到底谁是他的靠山？如此不负责任，也应该被追查问责。
新规定同时规定，处理群体性事件不当、造成重大影响的官员须受到问责。去年贵州瓮安骚乱，当地官员先是不作为，后是胡作为，导致民变，这样的庸官恶吏，实在应当被撵下台。但光如此并不能解决社会矛盾，实际上，问责制还应该包括那些上访民众多、群众意见大、社会矛盾尖锐的地方官。
中国老百姓多是善良之辈，他们不会胡搅蛮缠，也不会无理闹三分，上访者肯定有冤屈，权益受到非法侵害。如果当局能够正视众多「访民」的问题，下决心解决他们的困难，官民对立的情况就会缓解。实际上，当局只要将各地告状信、上访信按照地域分门别类，将那些告状最多的地方官问责，定然民心大快。
亲疏有别 心慈手软
今次问责新规仍然没有解决党政官员亲疏有别的问题。过往的问责，多是针对政府首长，而党委书记却轻轻放过，最明显的是山西，出了那麽多矿难，省长换了好几任，省委书记却安坐钓鱼船。再譬如，石家庄的三鹿毒奶粉桉，受害者如此之多，影响如此恶劣，市长、分管副市长和局长的职务均被免除，但当时的市委书记吴显国却还保留中央候补委员一职。
熟悉中共决策的人都清楚，在内地，党委书记是真正的一把手，省长、市长只是二把手，遇到重大决策时，没有书记的首肯，省长、市长等行政首长根本不能自行其是。如果只问责行政首长，却不问责党委书记，不消说民心不服，恐怕连官心也不会服。
另外，问责新规也没有解决落台官员如何复出及复出标准问题。新规只是笼统规定，被问责官员在一年之内不能再次担任同样的职务。如此一来，便有很大的操作空间，有关係、有门路的官员往往大事化小，高高举起轻轻放下，而一些没背景、没后台的官员，往往成为替罪羊。很多问责官员在下台一两年之后，又悄悄官复原职，使问责徒具虚名，老百姓的怨气反而更加高涨。
其实，问责要真正发挥作用，就不能遮遮掩掩，更不能亲疏有别，对失职官员心慈手软。宋朝范仲淹选官，秉持「宁可一家哭，不能一路哭」的原则，对于有问题官员，坚决淘汰。古人尚能铁面无私，今人为何少有这种胆识？民心是一杆秤，老百姓满意不满意，才是问责制的关键。
大公报：公权滥用“习惯性动作”须坚决遏制
中新网7月13日电 香港《大公报》12日刊出署名文章说，不久前，湖北省枣阳市一名小区业主，因用相机拍录某法院执法活动被拘留，而该法院说，虽没规定拍摄执法可拘留，但习惯性这么做。眼下，公权“习惯性动作”是践踏法制的一大表现，必须坚决予以遏制。
文章摘录如下：
不久前，湖北省枣阳市一名小区业主，因用相机拍录某法院执法活动被拘留，法院签发给的拘留决定书上写着：非法用摄像机录制法院执行活动，干扰法院执行公务。而该法院院长接受采访时说，虽然没规定说拍摄执法可以拘留，但是习惯性这么做的。
眼下，公权“习惯性动作”是践踏法制的一大表现，严重侵犯公民的人身自由和法定权益，成为建设和谐社会的一大障碍，必须坚决予以遏制。
“自选动作”甚多
我们看到一些掌握公权的部门动辄做出一些“习惯性动作”，谋私利。例如，习惯性抓人，一些工作人员身上带着手铐，随便抓个人是小菜一碟，无须出示文书，而交点保释金，又可以立马放人；工商部门掌握核发营业执照的权力，不听话就习惯性地吊销营业执照；就连供电部门也是习惯性地拉闸停电，不需要事先通知。
所有这些“习惯性动作”，亵渎法规尊严，损害公民权益。法规是用来维护社会公共秩序、保护公众利益的，是在特定条件下才允许使用的“规定动作”。而个别掌权者却拿法规当儿戏，用就像从水果篮里挑桃子那么简单，或如揉捏橡皮泥那么随意，“自选动作”甚多，玷污了法规的神圣意义。于是就有“我可以摄你，你不能摄我”这样经典语录。公权在握，谁敢“摄”我？是在公然威胁民众，是在公然炫耀权力的至高无上。即使是于法无据的“习惯”，只要你不习惯我的“习惯”，就让你亲自感受一下。
公权本来是用来维护公民权益的，却被某些公权拥有者用来回避职责或漠视公民权益。当公权包办一切，无处不在、无时不有的时候，公民本应具有的权利必然被挤得失去了存在的空间。
权力制约的问题
权力一旦失控，就像是关在笼子里的老虎一下子冲出来，随意咬人吃人，伤及无辜。而公权滥用为习惯性动作，这些“习惯”究竟是怎么养成的？其原因有多方面。
自身偏见。滥用公权是公权执行者的自身偏见所为。从理论上说，公权是民众的公共权力，具体执行是授权给有关部门。公权拥有者往往把民众授予的公权视为自己的私人对象，任意使用。刚开始可能还有点拘谨，不太放肆，时间长了，习惯则成自然，有的草菅人命还浑然不觉。少数公权执行者甚至“靠山吃山，靠水吃水”，以权谋私，习惯性动作成为敛财工具。
管理部门失职。公权部门习惯性违法，也是“惯”出来的。有所谓“溺爱出佞子”，睁一眼闭一眼，除非事件恶化，一般情况下都是从轻发落。正因为权力制约出问题，于是公权部门习惯性动作时有出现。
社会默认。在公权“习惯性动作”面前，社会显得非常渺小。在公权使用过程中，缺乏民主监督就会使公权偏离追求公共利益的目标，而社会对公权的监督又乏力。时下，人们对公权部门的习惯性动作已经见惯不惊，习以为常。还有“事不关己，高高挂起”的社会劣根性也助长了公权的习惯性动作，鲜有“路见不平一声吼”的见义勇为者。
公权要有规范
公权不是任人摆弄的魔方，大致总有个稳定的模样。这种稳定性，就是“有法可依”，使习惯性变成规范性。
为了从源头上预防公权的私用、滥用，就必须健全完善权力制衡机制和制度，将集中的权力分散化，弹性的权力规制化，隐蔽的权力公开化，最大限度地减少权力变异的可能。
实践证明，要保证用权者公正行权，关键在于建立一套便利、管用、有约束力的机制和制度，有效地规范公权的行使，这是防止公权变异的根本措施。要加强法律制度建设，完善法律体系，强化对权力的监控与制约，有效地遏制公权错位现象的发生。要健全民主制度，保证人民民主权利，以调动全社会的积极性，形成强大的合力，防止和纠正公权滥用现象。(蔡恩泽)
反腐败不能总靠打补丁
http://www.chinareviewnews.com ：杜克强 江西南昌市 公务员
《中国青年报》7月8日刊登殷国安的文章说，眉山市委、市政府在7月2日一天内就连续下发5个规范领导干部言行的红头文件，提出了6个严禁。说他在研究了各种禁令之后，发现了一种“打补丁”现象。经常有部门一下子颁布十条八条禁令，而大多数条款是老生常谈，听得耳朵起老茧。有时也有一两条“新”的，比如这次眉山党政发布的禁令中就有“领导干部严禁与异性不正常交往”、“领导干部严禁与企业主打麻将”，这就是打补丁。
读报至此，我想问：是表扬眉山党政的禁令吗？似乎不像。反腐倡廉文件从来没有说过领导干部可以“与异性不正常交往”啊？什么叫“与异性不正常交往”呢，应该包括嫖娼、包二奶、搞情妇吧。纪检监察机关不知多少遍重申这些都在严禁之列啊。看来在这一点上，眉山党政机关的禁令仍然只是重申。
再说“领导干部严禁与企业主打麻将”，是不是指赌博呢？是不是指借打麻将接受贿赂呢？如果是，纪检监察机关文件以至有关法律早都明令禁止的啊，怎么会是眉山党政机关的创新呢！况且眉山党政机这条禁令的措辞还很不得要领：“严禁与企业主打麻将”，那么打扑克、打桥牌……，并在“打”这些的时候接受贿赂是否严禁呢？
“腐败网上有打不完的补丁”，因为禁令条文再多，再频繁地增发新禁令，也涵盖不了更追赶不上日益月新的腐败新花样。《中国青年报》这篇文章一针见血指出：“发不完的禁令，打不完的补丁，本身就是监督的一个怪胎。不在治本上下功夫，却跟在出现的新问题后面跑，这样的监督不仅被动，而且无效。”诚哉，斯言！
还想说一句：把诸多对于领导干部的禁令罗列出来，会使民众对“领导干部”产生怎样的印象啊。
笑骂由我：世界上最污染国家
中国正在成为世界上最污染的国家，这是改革开放三十年来最大的代价。
本报报道山西变成畸婴温床，这类环境污染造成的人间悲剧，只怕陆续有来。现在全国大力发展汽车製造，私家车大行其道，空气污染程度惊人。
国际通行的空气标准是：每立方米空气中的悬浮粒子含量为二十微克，中国只有百分之一的城市居民生活在四十微克以下，而百分之五十八的城市居民生活在一百微克以上，广州也在一百微克，相比之下，纽约也才二十几微克。
为发展经济，政府不断引入投资，经济发展了，人民生活水准提高，又有更高的消费要求，政府为满足人民的要求，又要加码提高发展速度，如此循环往复，自我陶醉，不知后患无穷。
中国像一列高速行进的列车，一味加大速度，而前面是否铺好路轨，却心中无数，这种情况犹如盲人夜半临深池，仔细想来令人心虚。
最麻烦的是，经济发展速度又不可以慢下来，慢下来有很多后遗症：首先是就业问题，失业人口多，社会动乱将成正比上升；其次中央的财政收入必下降，现在社会问题积弊多多，在在需要用钱去填，中央政令已经难行，如再囊中羞涩，更加束手无策，因此让经济慢下来是不可行的。
快了风险大，慢了也风险大，中国正处在一种进退两难的境地。内地作家张贤亮曾对外宾说：你们快来污染我们吧！言下之意是，污染与发展的两难问题，在经济不发达的地区，后者要服从前者，问题是：以污染环境为代价来赚钱，这代价要由后代来承担。(东方日报 黎民观）
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