经济情报能产生巨大经济价值,也能给泄密的一方造成巨大的损失,澳大利亚力拓公司胡士泰等4人窃密事件,使我国钢企在进口铁矿石时被迫接受不合理的价格。全国“两会”代表和委员指出,种种迹象表明,国外的一些利益集团正加大刺探我国经济情报的力度,威胁着我国的经济安全。
为国外利益集团刺探经济情报的,被称作商业“鼹鼠”。民建天津市主委在提案中提到,从上世纪七八十年代开始,商业“鼹鼠”就连连作祟,代表中华文明的“景泰蓝”、“宣纸”等制作工艺被偷到国外,致使传统手工艺产业难以振兴。全国政协委员、国家知识产权局副局长李玉光感慨地说,我国科技人员好不容易培育了一项良种,结果在援外时,育种技术被人偷走了,还被别人申请了专利,损失很大,吃了许多苦头。
追寻商业“鼹鼠”踪迹
民建天津市主委的提案追寻了“鼹鼠”的踪迹,其中讲到,正在等待上海市第一中级人民法院开庭审理的胡士泰等4人窃密案,只是国外利益集团窃取我商业秘密的冰山一角,手法是利用驻中国办事处的人员采取拉拢收买的手段,获取中国钢企内部人员提供的经济情报。提案说,我国在经济上对外依赖的程度还比较高,石油、矿产品等需要大宗进口,还有大宗商品需要出口创汇,进出口的经济领域都是“鼹鼠”活跃之地。国外利益集团可以通过窃取的经济情报谋取高额利润,甚至可以实行讹诈。
随着我国资本市场、工程建设等领域对外开放,为了获取上市公司的内部信息,或者土地和工程招投标中的标底等信息,商业“鼹鼠”也会施展手段偷取情报。目前能够有机会接触我国经济情报或者消息人士的国外机构很多,诸如那些给中国企业评级、为中国资本市场“看门”的国外评级机构;那些给中国政府、企业做咨询顾问的跨国投资银行等。民建天津市主委提请有关部门,要以胡士泰等4人窃密案为训,当心那些国外来华机构里潜藏商业“鼹鼠”。
现行法律难以震慑“鼹鼠”
经济情报与商业秘密相关,指的是处于保密状态的经济信息和技术信息,包括设计程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等。商业“鼹鼠”惯常采用地下交易的方式。有些商业失密案会导致国家国防机密泄露,比如可以从钢铁的生产和消耗数据,推算出大型军工武器的生产情况。
然而,我国对商业秘密保护力度不够,即使“鼹鼠”被擒,其付出的代价也很小。根据现行法律,对侵犯商业秘密案的处理,一般采用民事制裁,根据《反不正当竞争法》的罚则,一是责令侵权人停止侵权行为,二是处以违法者1万至20万元人民币以下的罚款。新修订的《刑法》虽然加强了对商业秘密的保护,把侵犯商业秘密行为列入犯罪行为,但是对侵犯商业秘密的界定还不清晰,处罚力度也不大。
世界上许多国家都对经济、商业秘密加强保护,美国于1996年国会就通过了《经济间谍法》,还专门成立机构与国家安全部门合作,联手加大执法力度。前不久,日本经济产业省作出决定,要制定一部惩处商业间谍行为的新法。民建天津市主委建议,我国应尽早将《反商业间谍法》列入立法规划,以保护国家经济安全,维护国家和企业的利益。本报特派记者徐亢美(本报北京3月12日专电)
相关文章
「 支持!」
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站,宣传红色文化!