网络时政文摘（ 2010-8-27 )
深圳三十未立 特区华而不实
维稳成本高昂 治标却难治本
龙吟大地：美国对华政策微妙变化
内地加息不举步 政策目标难达成
笑看天下：裸官外逃 须下勐药
军政界：日美演习炸钓鱼岛
中国40年内难超美国
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深圳三十未立 特区华而不实
东方日报
昨日是深圳经济特区成立三十周年，当局并未进行高调纪念。实际上深圳发展至今，早已没有了当年的朝气和闯劲，有的只是腐气与暮气，三十而立的深圳，已经是华而不实了。
平心而论，深圳在中国发展历史上佔有重要一页，短短几十年从一个小渔村成长为中国最重要的城市之一，深圳的确创造了奇迹，尤其是当时国门刚刚打开，深圳领风气之先，敢想敢干，经济迅速腾飞，为内地发展提供了样板。
虽然深圳城市建设高楼林立，绿草如茵，交通发达，每年的ＧＤＰ和财政收入都在内地排名前列，从数字上看无可挑剔，但是深圳的发展并不能一白遮百丑，贫富分化、贪污横行、社会不公等诸多社会矛盾极其尖锐，尤其是资源消耗、环境污染等问题更是相当突出。
不客气地说，深圳当年的快速发展，完全是建基于农民工的血汗和残肢断臂之上。无论早前富士康工人接二连三地跳楼自杀，还是地下黑工厂的童工悲歌，这些血淋淋的事实都是最好的说明。而现时的深圳已经变成富人的天堂，穷人的地狱。富人在深圳可以为所欲为，享受到一切，而穷人在深圳则无立锥之地。
深圳成为特区的三十年，也是贪官横行的三十年。如果深圳办个贪官博物馆，相信会人满为患。深圳的贪官也是领全国风气之先，无论是贪污手法，还是贪污腐败的金额，深圳都独树一帜。
速度优先 畸形发展
以不久前被双规开除党籍的深圳市前市长许宗衡为例，腐败金额竟达到惊人的五亿元。不夸张的说，深圳的每一项政府建设，每 一公里 高速公路，背后都站着一名贪官。
深圳的发展只是经济的发展，并没有实现社会的公平正义，也没有解决社会的矛盾冲突。深圳的经验是，为了创造速度，可以罔顾公平；为了提高效率，可以无视法制；为了经济增长，可以不顾一切，所谓在发展中解决矛盾，只不过是拖延与掩盖问题。
某种意义上说，深圳并非科学发展的典型，而是畸形发展的代表。内地其他城市複製深圳经验，相当于误入歧途，这也正是当前中国发展进入瓶颈的原因所在。
当年邓小平将深圳立为改革开放的标杆，深圳也成为内地舆论不可批评的对象。在官方的语境，谁批评深圳，谁就是否定改革开放，谁否定改革开放，谁就是否定邓小平。在这样的背景下，几乎无人敢对深圳发展模式提出质疑，只是一味的歌功颂德，这本身就是一种不科学的态度，是变种的个人崇拜。
中国的发展已进入一个转折期，是继续沿着速度与效率优先的畸形方式发展，还是按照公平公正的科学模式发展，关键看能否对深圳经验进行必要的反思与批判，并在此基础上探索出一条新路。
维稳成本高昂 治标却难治本
太阳报
内地社会矛盾尖锐，群体性事件愈来愈多，维护社会稳定的成本也愈来愈高。内地媒体报道，单单广东廉江市去年就投入三千一百多万元用于信访，是过去五年的总和，并创建包含三百四十名成员的维稳飞虎队。当地市委书记大言不惭表示，稳定可以用钱购买。
一个城市的维稳成本就高达三千多万元，一个省乃至全国的维稳成本又是多少呢？据今年两会上的国务院预算报告，去年中国公共安全方面的财政支出增加了百分之十六，增幅已超过国防开支的增幅，总金额亦逼近后者，高达五千一百四十亿元人民币。
近些年来，内地实际上已经陷入维稳的怪圈，各级政府将大量的人力物力财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量非但没有减少，反而不断增加，在某种意义上已经陷入愈维稳愈不稳的恶性循环。很多类似廉江这样的城市，扩大编制增设维稳办、综治办等机构，将警察武装到牙齿，不断扩大拘留所、收容所、精神病院，只要进入敏感时期或者遇到敏感事件，就大规模动员，各个部门齐上阵，盯死看牢那些上访人员，以为这样便可以平安无事。
其实这只是治标不治本。很多上访人员虽然暂时被政府用暴力手段所阻，但民不畏死，奈何以死惧之，一有机会，这些上访人员、维权人士便会四处抗议。从最近几年看，内地不稳定因素从个体向群体转变、从地方向首都转变、从境内向境外转变、从和平方式向暴力方式转变。
以钱维稳 捨本逐末
弱势群体从单个的反抗，逐渐走向联合团结的反抗，对政府产生巨大的压力。由于很多人在国内上诉无门，无法伸冤，便从境内走向境外，他们最初在北京向美欧各国驻华机构递交上访信鸣冤，继而到香港示威，现在更跑到联合国告洋状，行动步步升级。
而且很多弱势群体的抗争方式亦从过去的和平走向暴力。从杨佳刺杀上海公安，到辽宁的杨义斩杀拆迁指挥，以及湖南永州朱军乱枪扫射法官，暴力潮一波接一波，这些凶徒作恶之后，不仅没有受到民众的谴责，反而得到一边倒的喝采，这些喝采声折射出民心向背的变化。
中国社会出现动盪，关键是当局的执政思路出了问题，尤其是利益分配、机会平等等方面偏向既得利益阶层。而现有维稳思维的最大误区，就是将民众的利益表达与社会稳定对立起来，不从根本上解决利益失衡与社会公正机制问题，一味以稳定为名压制老百姓合法的利益表达方式，使矛盾积聚，冲突扩大，社会更不稳定。
要真正实现长治久安，关键是转变政府职能，使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效手段；建立利益分配与表达均衡机制，为社会不满情绪的宣洩提供制度管道，创立机会平等、公正公平的社会。这种以钱买稳定的方式，归根究柢是捨本逐末的人治。
龙吟大地：美国对华政策微妙变化
本文重点
* 设障碍阻中国发展
* 国际形势不利北京
中国GDP已超过日本成为世界第二大经济体，在此之前本栏曾经感慨过，三十年前如果日本知道有这一天，还会不会为中国提供低息或无息贷款呢？那时，中国外汇存底才一百多亿美元，与目前约两万四千亿美元是天地之差。中国的经济学家都承认，日圆贷款对中国经济的起飞是相当重要的。
同样，对于中国的尾追，美国又会不会后悔在三十年前给予中国贸易最惠国待遇？会不会后悔同意中国加入世界贸易组织呢？对于这个问题，有北京专家说，美国对此不是恩赐中国，而是首先符合自己的利益，在这一过程中美国得利可能更多于中国。确实，笔者也承认美国在对华贸易中赚了大头，中国赚小头，很多方面只是得加工费，但正是在三十年这样宽鬆的市场环境，使中国有机会发展壮大。
设障碍阻中国发展
于是，对于美国不断在人民币汇率问题上对中国发难，就不难理解。当年，美国就是逼日圆大幅升值，终于遏制住日本快速增长的势头，更要命的是基本扼杀了日本再发展的活力，使其陷入二十多年的徘徊。
因为有日本的教训，而中国的人民币在自由兑换的门槛前明智地停下来，所以美国这一招对中国不能立竿见影。因此，美国的战略家们又不断研究新的策略。美国总统奥巴马「美国不做世界第二」的口号，其实是美国的国家意志。笔者相信，美国的战略家们即使不后悔当年允许中国经济与国际接轨，进入全球经贸体系，也必然不敢再轻视中国，相反是利用一切机会为中国的快速发展设置障碍。
今年初，奥巴马对中国三箭齐发，包括重提人民币汇率问题、会见达赖及批准新的大宗的对台军售。实际上可见，三箭属于三个不同领域，依次为经济、人权和安全及核心利益，笔者认为北京最头痛的是后者。而美国近期在中国沿海的多次大型军演，以及不但巩固美日、美韩同盟，还欲建立美越联盟，对中国形成全方位的战略包围态势，足以说明，美国近期是在军事、安全及国家核心利益领域，对中国大做文章。
国际形势不利北京
美国与中国的角力，近期由经济转向安全领域的微妙变化，客观而言，国际形势是不利中国而有利美国。长期以来，中国是争取大多数弱国以凝聚对抗美国霸权的格局，而目前中国的崛起反而形成了周边国家的顾虑而给予美国可乘之机。中国要应付这一局面，将不得不痛苦地忍耐周边国家对自己核心利益的侵佔而暂时「不作为」。
在美国对华政策的这一轮变化中，不能不提到美国对两岸政策的变化。在陈水扁时代，美国的政策以「防独」为主，避免打破「现状」引起台海冲突；而现在则是以「防统」为主，避免马英九政府与北京走得太近。
古吕
内地加息不举步 政策目标难达成
七月份内地消费价格（ＣＰＩ）上涨百分之三点三，达到年内高位。传媒透露，人行讨论过加息议题，部分人主张加息，但大部分官员反对。有货币政策委员会成员表示，今年极大可能不加息。这显示内地决策群体，偏向维持宽鬆货币政策，亦即对经济下滑的担忧，压倒经济向上的主流看法。事实上，较早前已有权威人士放出声气，主张容忍更低经济增长和更高通胀，政策主调已显山露水。
亦有意见主张，为平衡实质负利率影响，不对称只加存款利率。这当然是民众拍掌欢迎的事，但过不了银行的阻挡，人行也会站在维护银行盈利立场决策，或许容忍更高通胀的原则，就包含了对负利率的容忍。然而，经济下滑是风险，高通胀亦是风险，容忍通胀与阻止下滑，说到底不过是两害取其轻的选择，对经济来说都是权宜之计。
更值得怀疑的是，不同意见方面的理据，都缺乏实质的数据支持，只是依据损益的一般判断作取捨。很明显，内地经济问题的根源在于货币超发，统计显示，○三至○九年间，人行资产从五万亿涨到二十四万亿元人民币，广义货币从十八万亿增至六十七万亿元人民币，超过美国的八点八万亿美元，居全球之首，但中国的国内生产总值（ＧＤＰ）只有美国的三分之一，同期中国实体财富反映的名义ＧＤＰ只涨了一点八三倍，明显不成比例。
这现象说明，内地一方面货币滥发严重，另一方面过多的货币无益于实体经济。过多的货币只是流向楼市、股市，推涨资产价格，甚至越境横流，譬如推涨香港资产。货币滥发易引致高通胀，实体经济不能受惠，资产涨价反而吸引投资，易致增长下滑，由此提供了何以需要「容忍更低经济增长和更高通胀」的注脚，这明显是风险，也因而构成政策的难局。
糟糕就在于，「容忍更低经济增长和更高通胀」之后，因为政策的难局，经济仍未必返回正轨。中央提出了「保增长、调结构、遏通胀」的铁三角政策目标，完整表明了当前经济的需要，但一对应经济现实，铁三角就铁不起来。保增长怎么保？此前的恢复性增长，是大规模基建、房地产及汽车产销带动的，现在再铺基建乏资金、房地产有泡沫、汽车产销趋饱和，另找增长点不是短期能顶上。
保增长带出的另一问题，是高增长可能带动起高通胀，要压低通胀就要放缓增长，这种关联在决策头脑里，颇有高增长低通胀兼得的想头，以致有用宽鬆货币政策支持增长，调动行政手段去力压通胀的组合举措。这显然是治标的权宜做法，治本只能求助调结构，但内地经济太多的失衡扭曲，譬如，增加收入促进消费，诱发降低投资意欲；又譬如，放开价格会加重成本，拖低企业盈利。
内地在回应国际经济放缓，以及针对内部社会稳定的前提下，已把保增长放到优先位置，并将之与遏通胀相伴处置，从对不加息的取态，看到了保增长的意图，而遏通胀就留给有形行政之手去料理。至于调结构，就会视乎经济实际，能做则做，不能做就暂不做，如果说宏观调控就是调结构的体现，那么在政策选择上只能是见步行步，不再是暴风骤雨式的了。
笑看天下：裸官外逃 须下勐药
「裸官」一词，据悉最早出现在二○○八年七月三日，中国民主同盟成员周蓬安写的一篇题为《还有多少贪官在「裸体做官」》的博客上。此文讲的是当年六月，因贪污腐败被判刑的陝西省政协原副主席庞家钰。后来人们把「裸体做官」简称为「裸官」。
近年，「裸官」问题与贪官外逃联繫在一起，极为複杂。目前有不少贪污受贿犯罪嫌疑人携款外逃，在外逃过程中，从国内到国外，已形成巨大的隐形利益链。着名反腐研究专家林喆指出，近三十年来，中国外逃的官员数量约四千人，携走资金近四千亿元人民币，即每人平均捲走一亿元赃款。难怪「裸官」在外地的子女揸跑车上学，一身名牌，花钱阔气得令老外侧目：中国人真是富起来了！
「裸官」现象已令中央不能不正视。今年七月，国务院颁发了《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，明确提出：领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项。林喆忧虑有关政策未必能管得住，皆因有些官员不会如实申报，申报制度在很多地方形同虚设。说到底，这又是人治凌驾法治的祸，有法不依，执法不严，欠缺独立监管，这都是内地反贪反腐雷声大雨点小的主因。
内地经济搞上去，但打击「裸官」不下勐药，不设立独立的机构主其事，不行真正的法治，切实的去掉中国官场讲人情、攀关係的陋习，没有老老实实的问责制、惩赏制，一定会阻碍国家的进步。看来，是时候整顿管治架构了。
军政界：日美演习炸钓鱼岛
据日本《读卖新闻》十九日报道，美日两军将于十二月出动陆海空立体打击力量演练「夺回离岛」，目标包括钓鱼岛等具有特殊战略意义的海外岛屿。
日本媒体称，这是《日美安保条约》签订以来，首次以中国为假想敌的实兵军事演习；中外舆论则指出，「夺回离岛」的演习是针对中国。其实，这是从钓鱼岛的归属方面考虑。如果从军事角度看，该次演习反舰、压制、空降的内容，已经暗示美日军事介入台海战争关键在争夺制空权，交战地域未必局限于台海地区。
日本防衞省依据新制订的「冲绳‧西南诸岛防衞警备计划」，演习将在冲绳、西南诸海海域进行。演习第一阶段是「敌军」在没有设防的离岛登陆，在岛内构筑防空导弹阵地，同时在离岛附近海域开始集结舰艇；第二阶段是日军出动F2战机和P 3C 巡逻机，对「敌军」岛上及海上的防空系统压制打击。同时，空降兵约二百五十人分乘八架C130运输机，在F15战机的掩护下实行空降，并在海空火力支援下压制「敌军」，最终夺回离岛。
万一要以非和平手段解决台湾问题，解放军必须强力阻隔美日军事干预。除了海空军及二炮封锁之外，解放军还可以佔领琉球群岛南部的岛屿，部署防空弹炮系统，这是本小利大的「先手」。美军要掌握绝对制空权，不但在美日演习中认真对付中国导弹的前出部署，还考虑到战局发展的不利因素，即解放军已经成功登陆台湾，佔领了滩头阵地；美军在空袭的同时，会使用空降、机降夺取战场的关键节点。
现在，连日军也做好准备，投入中国的领土作战，美日军事为何空前强硬？
司马成
中国40年内难超美国
中评社 2010-08-26 10:24:17
中国经济总量最近超过日本，成为全球第二大经济体，引发外界许多预测。据环球网引述美国《福布斯》杂志 8月24日 报道，许多人认为，中国今后一定会取代美国，成为全世界第一大经济强国。例如野村证券就认为，中国国内生产总值将在十几年内超过美国。但实际上，水资源短缺、老龄化等四大因素将制约中国经济发展。美国仍有很大机会在未来十年甚至四十年内保持全球第一经济强国的地位。
1.水资源短缺
作家史蒂夫•所罗门称，中国澹水资源人均储备量仅为美国的1/5左右。许多澹水资源都受到严重污染。而大多数美国澹水资源却比较乾净。更为重要的是，美国用水效率较高。而中国由于经济还欠发达，未来将面临工业用水和农业用水需求不断增长的问题。除此以外，居民用水量也会逐步增长。
2.国内资源有限
中国政府不仅推出了规模庞大的绿色计划，还在可再生能源领域投入巨资。这给媒体记者和其它国家的决策者留下了深刻印象。但目前，中国使用的三分之二能源来自于煤炭。而且，中国在使用煤炭时经常采用非常原始的技术。中国对国外石油的依赖程度也大大增加。
而美国拥有大量未开发的化石燃料资源。这些化石燃料包括煤炭、石油和天然气。如果将加拿大的资源算上，北美地区的能源储备量在全世界排行第二，仅次于中东地区。此外，美国还有大量未开发的可再生能源，特别是平原地区的风能。
3.粮食生产受阻碍
水资源短缺、污染严重和能源成本提高将制约中国未来的粮食生产。根据预测，酸雨覆盖大量中国农业用地。由于遭受洪灾，中国增加了一些关键粮食的进口，特别是玉米。当中国变得越来越富有的时候，居民对牛肉和猪肉等含有高蛋白的食品需求也会增长。而美国现在仍然是许多农产品全球最大的供应国。
4.人口快速老龄化
和上世纪70年代和80年代经济快速发展的一些亚洲国家一样，中国经济快速增长也部分得益于劳动力的大幅增加。但由于人口出生率很低，这种增长趋势将在10年或20年内出现反转。到2050年，31%的中国人的年龄将超过60岁。而美国的相关比例仅为1/4。中国未来老年人数量将超过4亿人。而且这些老人没有社会保险，需要子女照顾。除此以外，重男轻女问题导致中国男女比例严重失衡。
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