近年来，新疆意识形态领域的教育取得了很好的成绩，积累了许多卓有成效的意识形态教育工作的经验，马克思主义思想为主要内容的社会主义主流意识形态的主导地位已经确立。但是，应清醒地认识到，“三股势力”的存在由来已久，在新世纪新阶段，国内外错综复杂的新形势使“三股势力”在高校进行渗透和破坏呈现出新的特点和手段。他们为达到分裂目的，提高分裂势力的文化层次，着重从科学文化知识的青年人中发展力量。新疆高校的少数民族学生必然会成为他们选择发展分裂势力的一个重要群体。马克思主义在新疆高校意识形态领域的指导地位正受到新的严峻的挑战。这些新情况、新问题，给新时期新疆高校的意识形态教育工作带来了一系列新的问题。因此，必须把新疆高校视为意识形态斗争的前沿阵地，探索新疆高校意识形态教育内容的侧重点及创新路径，“牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权”，以“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”的新疆精神引领新疆经济社会又好又快发展，进而实现新疆社会的跨越式发展和长久治安，成为新疆高校思想政治教育中的一个重大的现实课题与理论课题。
互联网成为分裂势力向新疆高校渗透的重要载体
一、新疆教育领域是分裂势力在意识形态领域渗透破坏的重点区域
意识形态概念最早由法国思想家德·特拉西提出，距今已经有200多年的历史。随着研究的深入和认识的深化，意识形态这一概念不断发展和演化，逐渐成为一个内涵丰富的哲学范畴。一般来说，意识形态是指一定社会或社会阶级、集团基于自身根本利益对现存社会关系自觉反映而形成的理论体系，是对社会政治、经济、文化等各种现象的反映，是一种完整的理论化、系统化的社会意识。任何一个国家或政权都需要把意识形态作为维护其统治的重要手段，都在进行着意识形态教育，都时刻注重占领意识形态高地。毛泽东指出:“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”
1.少数民族青年大学生成为分裂势力渗透的主要对象
青少年一代承载张扬我国主流意识形态的延续主题，而对其信仰和精神的培育和形塑，是靠学校教育这个主要渠道来完成的，这正是学校对分裂势力的吸引力所在。“三股势力”始终把新疆高校作为渗透的重点，把争夺下一代作为其积蓄力量、与我进行长期较量的一个战略步骤，妄图将民族大学生培养成为他们所谓的“接班人”。进入新世纪，在国际反华势力的纵容和支持下，境外各种分裂势力加紧联合并调整其策略，提高分裂势力的文化层次，着重从宗教和科学文化知识较高的青年人中发展力量，明确提出了“知识化、年轻化、武装化、国际化”的方向，他们宣称: “必须争夺有知识的人，必须在高校中发展力量”。新疆高校成为“三股势力”渗透的重点，少数民族青年大学生则成为与我争夺的主要对象。而打民族牌，利用民族情感、民族意识将仍是分裂势力在新疆高校渗透、破坏，在学生中发展力量的最常用和惯用的伎俩。这是一种极富煽动性、破坏性和隐蔽性的手段。他们把自己装扮为“民族利益”的捍卫者、“民族文化”的维护者、维护“正义”、“公平”的代言人，以探讨民族的历史、现状为名，编造各种破坏民族关系的谣言，激发参与活动的师生员工的民族感情和民族意识，将民族情感引向庸俗和狭隘，引诱参加活动的本民族不明真相的成员，认可或支持他们的反动言论，从而达到对思想领域渗透的目的。
2.宗教成为分裂势力向新疆高校渗透的主要路径
利用宗教对学校进行渗透是分裂分子的一个重要手段。新疆高校民族学生思想行为受宗教影响十分明显。据对新疆高校各族学生调查显示，约有20%的学生去宗教活动场所进行过宗教活动。民族学生受宗教影响的现实给宗教极端势力提供了千载难逢的机会。宗教极端势力加紧向学校渗透，在新疆高校秘密建立民族分裂组织、发展组织成员，向学生灌输宗教思想。境外分裂势力制作的具有强烈民族分裂意识和浓厚宗教内容的大量非法书刊、传单和音像制品，通过夹带、邮寄、偷运等方式渗入境内，有相当一部分流入高校，通过各种渠道在高校秘密传播。20 世纪90年代以来，“三股势力”在新疆高校建立和发展“伊扎布特”( 意为“拯救”) 、“伊斯兰圣战宣讲团”等大量民族分裂和宗教极端组织。这些组织大都有固定的组织形式、明确的政治目标和政治纲领，即分裂中国，实现“东突厥斯坦独立”或“新疆独立”; 有领导机构和领导人、有吸收新成员的条件、程序，有的组织还要求其成员宣誓、交纳组织费。“伊扎布特”不仅在乌鲁木齐市区高校发展组织成员，而且把非法活动扩展到全疆各地，甚至把黑手伸向中学和中专学校，危害高校乃至新疆的稳定大局。
3.互联网成为分裂势力向新疆高校渗透的重要载体
分裂势力还利用广播、卫星电视、国际互联网了等传统、现代传媒工具加剧对新疆高校的渗透。20 世纪60 年代以来西方国家提供巨额经费设立广播电台对外广播。80 年代以来西方国家加大对外广播、特别是对中国等亚洲地区国家广播的投入。如美国政府控制的最大的新闻机构“美国之音”有2 100 个雇员，每年预算8 500 万美元，用38 种语言对外广播，20 世纪60 年代主要是针对苏联、东欧和中国。80 年代，又投资15 亿美元进行“广播星球大战计划”。除了“美国之音”外，西方敌对势力在新疆境外还设立了“自由亚洲之声”、“英国BBC”等多个主要电台、120 多个频点。这些广播电台专设维吾尔语播音室，昼夜不停地对新疆进行反动宣传。进入21 世纪，互联网成为分裂势力向新疆高校渗透的新手段。“因特网络把所有人都变成了出版发行人，这是革命性的转变”。它具有自由性、共享性、开放性、匿名性及网络信息的传递不受任何传统控制形式的约束等特点，其对一国意识形态的影响将超过迄今为止任何一种传统媒体。近年来，分裂势力通过网络向学生传播非法宗教和民族分裂思想的趋势更加明显。他们披着“民族”、“宗教”、“人权”、“民主”的外衣，竭力干涉、诽谤和攻击我国的民族宗教等政策，向一些学校的网站发送攻击党和国家的反动文章、帖子和视频音像资料，图谋混乱各族大学生的思想，激发民族仇视心理及对党和政府的不满。乌鲁木齐“7·5”事件就是境外民族分裂分子通过互联网等通讯手段，蛊惑人心、煽动指挥的典型事例。令人痛心的是，少数青年人、大学生参与了这场打砸抢烧暴力事件，充当了他们的帮凶，给新疆经济发展和人民的财产带来了不可估量的损失。此外，分裂势力以学术交流、资助学术研究、出国留学等名义对学校进行渗透破坏。他们打着弘扬民族文化的招牌，以开展文艺创作、学术讲座、学术研讨来宣扬泛伊斯兰主义、泛突厥主义，歪曲新疆历史，影射攻击我国的民族宗教政策和新疆的现实情况，宣扬民族分裂主义思想，对参与这种活动的师生进行思想渗透。他们还以提供学习经费为诱饵，煽动新疆青年和知识分子到国外学习，逐步达到收买的目的。
二、新疆高校意识形态教育内容的侧重点
新疆地域偏远、毗邻国家多、民族构成复杂、民族成分多、宗教多、“三股势力”的分裂活动活跃、稳定性较为薄弱，因此，新疆高校新意识形态教育面临的外部环境比内地高校要复杂的多。特殊的地缘政治环境决定了新疆高校意识形态教育内容的特殊性。
1.以社会主义核心价值观教育为核心
社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，而社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系中最基础、最核心的部分，是对社会主义意识形态内容的高度凝练和概括。党的十八大报告指出: “社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育……积极培育和践行社会主义核心价值观。”社会主义核心价值观具有巨大的感召力和凝聚力，它能最大限度地感染和召唤起民族的共同意志，形成巨大的精神力量和物质力量。社会主义核心价值观是少数民族学生所有价值观念中最本质、最具决定作用的部分，是最根本、最重要和最集中的价值内核，所以新疆高校社会主义意识形态教育必须从社会主义核心价值观入手。新疆高校通过社会主义核心价值观教育培养各民族学生爱家乡、爱本民族和爱国有机整体的意识，确立“以国家利益至上”为主体的价值观念。把中国化马克思主义、爱国主义为核心的民族精神与时代精神、社会主义共同理想、社会主义荣辱观转化为新疆各民族学生的集体共识和追求，自觉地将加强民族团结、维护祖国统一作为自己的神圣职责，从而巩固社会主义意识形态在新疆高校的主导地位，实现民族团结和国家的长治久安。同时，结合新疆实际，社会主义核心价值体系引领多元化的社会思潮，在高校意识形态教育中，把各民族学生的“公民意识”的培育和教育纳入意识形态领域教育。新疆高校通过公民意识教育，增强各民族学生的祖国意识、法制意识及权利义务意识，能够使少数民族学生超越狭隘的民族主义和民族意识，能够正确处理个人、民族与国家的关系，将个人利益、民族利益与国家利益很好地协调起来，将个人和民族的发展与整个国家的发展很好地协调起来，真正做到“国家利益高于一切”。
2.以“四个认同”教育为重点
“四个认同”是对马克思主义“五观”的深化和具体体现，是建设与巩固和谐的社会主义民族关系与和谐社会的文化基础，也是促进民族团结和谐的思想基础与文化内核。胡锦涛在2010 年的中央新疆工作座谈会上强调指出: “要全面贯彻党的民族政策和宗教政策，全面加强和改进宣传思想文化工作，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，打牢民族团结的思想基础。”这一精辟论述是党中央对新形势下新疆民族工作和民族关系的新认识，为新疆高校加强“四个认同”教育、创建和谐校园提供了政策指导。“四个认同”是对马克思主义“五观”的深化和具体体现，能够从思想基础、情感基础、文化基础与理想信念基础四个方面增强各民族大学生的马克思主义祖国观、中华民族大家庭的归属感、文化归属感与认同感、社会主义信念，进一步提高意识形态教育的针对性与实效性。新疆高校开展“四个认同”教育，能够把正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观根植于各民族大学生的思想意识中，引导他们牢固树立“中华民族是一家”的思想，有利于他们增强民族团结意识、政治意识、责任意识，有利于引导大学生在反对民族分裂主义的斗争中坚定立场，坚决维护国家的根本利益，有利于推进民族团结教育进步事业的持续发展，把大学生培养成中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。
3.以民族团结意识教育为主题
中国自古以来就是一个统一的多民族国家。民族团结是我国处理民族问题的重要原则，是社会主义民族关系的主线，各民族只有同心同德、团结友爱、携手共进，才能促进社会安定有序的政治局面，形成中华民族强大的凝聚力和牢固的向心力，更好地实现中华民族的伟大复兴。“民族团结是兴国之本”。2010 年2 月1 日开始实施的《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》中规定: “民族团结教育是对公民进行以爱国主义教育为核心内容的学习民族理论、掌握民族政策、普及民族团结常识、树立民族团结意识、履行维护民族团结义务、增强维护民族团结责任的教育。”增强各民族大学生民族团结意识，是培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的内在要求，对构建和谐的社会主义民族关系、建设和谐社会、巩固国家统一具有重要意义。新疆高校深入开展民族团结进步教育，有助于民族团结意识与信念深深扎根于各民族学生的脑海中，使各民族大学生充分认识到“民族团结是新疆各族人民的生命线”、“团结稳定是福，分裂动乱是祸”和“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间离不开”的思想，增强维护祖国统一、民族团结和社会稳定的自觉性，在三股势力事变面前保持清醒头脑、作出正确判断，粉碎敌对势力的分裂图谋，彻底铲除分裂势力产生的土壤。
4.以新疆历史和区情教育为基础
新疆高校进行意识形态教育时，要注意让各族学生真正了解新疆历史、认识区情。开展新疆历史和区情教育，使各民族学生在有关新疆“三史”( 新疆历史、新疆民族史、新疆宗教史) 的一些重大问题上肃清分裂势力的歪曲、颠倒的反动宣传，以正本清源、形成共识、达到认同; 了解和认识新疆解放以来特别是改革开放以来所取得的巨大成就，了解和认识党和国家对新疆的关怀和帮助，内地省市对新疆的大力援助支持，澄清半个多世纪以来，中国共产党究竟为新疆各族人民做了什么? 社会主义制度究竟给天山南北带来了什么?谁在全心全意为各族人民谋幸福? 谁是各族人民利益的真正维护者和代表者? 等等。以解决学生“相信谁、跟谁走”的问题。
三、新疆高校意识形态教育的路径创新
新疆意识形态领域出现的新形势、新问题对新疆高校意识形态教育的工作提出了迫切要求，只有准确把握时代的脉搏，创新意识形态教育路径，增强吸引力和凝聚力，才能巩固马克思主义在新疆高校意识形态领域的指导地位。
1.加强“地方性”教材建设与学科建设。
突出新疆高校思想政治教育的地域性特征高校思想政治教育是一种灌输主流意识形态、开展意识形态教育的实践活动，而思想政治课是高校进行主流意识形态教育和灌输的主渠道和主阵地。“05 方案”开设的《马克思主义基本原理》、《毛泽东思想和中国特色社会主义理论概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》和《形势与政策》等课程，在新疆高校意识形态教育的主渠道主阵地取得了显著成效。由于新疆特殊的地理、政治特征，新疆一直处于我国反分裂、反渗透的最前沿。新疆高校的思想政治教育必须立足区情，坚持本土化。本土情怀绝不是一种情结缠绕，而是一种理性思考。针对这一情况， 1982 年10 月6 日，教育部、中宣部同意中共新疆维吾尔自治区宣传部、新疆维吾尔自治区教育厅在本区高校和中等专业学校中开设《民族理论与民族政策》课程的要求，名称定为《马克思主义民族理论和党的民族政策》，列入学校教学计划。经过长期研究、反复探索、系统整合，最终编写出版目前在新疆大中专院校统一开设的《新疆历史与民族宗教理论政策教程》地方性教材。《新疆历史与民族宗教理论政策教程》课程作为新疆高校开展马克思主义“五观”教育和“四个认同”教育的唯一地方性公共必修课，更加符合新疆各族大学生的思想实际，更加符合新疆社会政治经济文化发展的需要。但这一门课程仅仅在汉族学生一年级和少数民族学生预科一年级时开设，高年级学生不再开设。一些老师认为应该把这些问题贯穿在整个思想政治理论课教学过程中。与此同时，新疆高校应积极探索新方式、新途径，利用每年5 月的“民族团结教育月”、建军节、国庆节等宣传教育活动月和特别纪念日，组织和安排《科学无神论》、《新疆历史回顾与今日新疆社会对比》、《新疆历史上的民族关系与现代民族关系比较》、《党的民族宗教政策》、《红五月》、《民族团结演讲比赛》、《民族团结一家亲》等以民族团结为主题的专题讲座。通过这些系列专题，使我们党关于国家、民族、宗教、历史、文化等方面的基本观点、基本政策深深扎根于各族学生心中，提高意识形态教育的针对性和时效性。
2.严把教师队伍和学术研究环节，建立全方位高校反分裂反渗透体系
在反分裂反渗透斗争形势严峻的现实情况下，新疆高校建设一支政治素质强、业务能力精的教师队伍至关重要。新疆高校要严把教师入口关，绝不让那些在大是大非问题上态度暧昧、认识模糊的教师上讲台，坚决把利用讲台传播分裂思想的人清除出教师队伍，将那些认识不含混、态度不暖昧，行为不动摇、旗帜鲜明、立场坚定的教师充实到高校教师队伍中来，切实发挥教师在高校反分裂教育中的重要作用。同时，要加强学术交流的管理，坚守学术理论阵地，进一步完善和健全学术报告、讲座、学报、校报的管理制度，对各种学术报告、讲座活动要严格把关，严防别有用心者打着学术交流的幌子，杜撰歪曲新疆历史，公开散布民族分裂思想、宗教主义，影射攻击社会主义制度和党的路线、方针、政策; 对境外人员来新疆高校学术活动要监督，涉及政治、民族、宗教等敏感问题的，要事先向上级部门请示，并报国家教育部和国务院宗教局审批; 对公开发表的学术论文、会议交流材料、会议发言材料等要建立事先审核的工作程序，把握其导向性，不给分裂思想可乘之机。
3.高校意识形态教育与社会实践相结合
高校意识形态教育，仅靠单一课堂教育是远远不够的，必须开辟意识形态教育的“第二课堂”，真正实现“理论教学”与“实践体验”相结合。在社会实践中“将主流意识形态之基本精神与原则付诸实践，并在这种实践中再现、加深、巩固和丰富主流意识形态”。丰富多样的社会实践是帮助各民族大学生加深、巩固和丰富主流意识形态的认同，是高校意识形态教育的有效途径。在新疆高校意识形态领域教育工作中，应当积极探索以“维护祖国统一、反对民族分裂、建设美好新疆”为载体的学生社会实践机制，不断完善学生科技、文化、卫生活动基地，实习支教基地、普法教育基地、新生军事训练基地、青年志愿者活动基地、“三下乡”活动基地等，积极开拓新的实践教育基地。这些都是发挥高校意识形态教育功能的成功实践。要充分利用现有的文化教育资源，把它作为社会主义意识形态教育的有效平台和重要载体。目前自治区有73家( 其中历史类30 家)博物馆、纪念馆、科技馆等区( 省) 、市、县级文化教育资源，如乌鲁木齐市的“燕尔窝烈士陵园”“八路军驻新疆办事处”、“自治区博物馆”、“自治区档案馆”、“毛泽民故居”、“一炮成功”，伊犁地区的“三区革命展览馆”、“伊犁将军府”，石河子市的“军垦展览馆”，库车的“林基路纪念馆”，喀什市的“班超城”等全部免费开放，为高校学生意识形态教育提供了可亲可感的渗透式、体验式教育场所。文化教育资源所承载的红色革命道路、红色革命文化、红色革命精神为主线的集物态、事件、人物、精神为一体的教育内容，激发各民族大学生的爱国热情，增强反分裂反渗透的自觉性和坚定性。
4.完善校园网络舆情引导管理机制，抢占马克思主义意识形态教育新阵地
互联网成为了社会思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，因而其对一国意识形态的影响将超过迄今为止任何一种传统媒体。高校大学生是互联网的重要用户群，成为网络舆情参与的“主力军”。高校与社会紧密相连，国内外发生的新闻热点事件等很容易在高校校园网络空间中放大，引起大学生的广泛关注，他们借助聚合新闻(RRS) 、电子邮件(E-mail) 、电子公告板(BBS) 、网络聊天(QQ) 、维基(Wikipedia) 、博客(blog) 、手机微信等信息传播途径进行激烈讨论，进而生成了校园网络舆情。高校网络舆情是一把“双刃剑”，它可以丰富大学生的课余生活，进一步创造便利的学习机会; 同时，它以自由性、共享性、开放性、虚拟性和隐匿性等特点，使得各种流言和不良信息得以展现，误导舆论产生消极影响，而新疆高校尚未健全甚至缺乏网络舆情引导以及舆情危机防范机制，为敌对势力和“三股势力”传播民族分裂思想和非法宗教活动提供了便利。乌鲁木齐“7. 5”事件发生前，境内外分裂势力通过各大论坛、QQ、MSN、手机飞信、博客和微博等大量发帖网络谣言和虚假信息，涉世未深的多数青年学生则因受蒙蔽、被蛊惑而参与打砸抢烧事件。这充分证明新疆高校健全网络舆情引导工作的重要性。因此，新疆高校要全面了解网络舆情的特点，引导各民族学生正确对待校园网络舆情，培养良好的上网习惯;高校要建立舆情信息采集团队，充分发挥学生党员、校团委、学生会、相关社团等学校精英团体的作用，做到对校园舆情的全方位掌控;坚持用马克思主义中国化最新成果占领网络阵地，引领校园网络舆情，努力营造积极向上的主流舆论，牢牢把握新疆高校意识形态工作的领导权和主动权。
(原题：新时期新疆高校意识形态教育的侧重点与路径创新。原载《黑龙江民族丛刊》2014年第4期。)
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