据广东省社科院社会学与人口学研究所分析,目前我国城市和农村人口比例基本上对半分,理论上在校农村大学生和城市大学生比例应该达到1:1,然而现实却是1:4.65。联想20世纪80年代的这个比例还处在1:2的位置,说明经过30年的改革开放,高举着不断推进教育公平的大旗,而结果却是越来越不公平了。其实,教育的不公平现象俯拾即是,城乡之间、发达地区和欠发达地区之间在教育投入、资源配置上简直是天壤之别,我国的一些发达地区的学校条件可以媲美世界上任何最发达国家的学校条件,但是我们的不发达地方的学校条件同样可以和世界上最差的学校一较高下。还有,比如在山东、河南、湖北、湖南等地连大专都考不上的,去了北京、上海可以上重点大学。诸如此类的不公平现象在中国数不胜数。
为什么中国的教育公平问题如此突出呢?我以为主要原因有三:
首先是国家发展策略的影响。改革开放之初,国家制定的发展策略是“效率优先,兼顾公平”,所谓“兼顾公平”,实际上就是不要公平,30年来的无数事实充分证明了这一点。这种不公平覆盖了我国的各个层面,教育当然也难逃厄运。都去抓老鼠了,谁还来管教育呀。这种改革策略也是导致社会矛盾日益尖锐的根本原因,胡总书记之所以提出科学发展观和构建和谐社会大概也是源于这样的现实吧。
其次,就是教育的投入严重不足。社会科学学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉教授指出,目前我国教育的公共投入只占GDP的3%,经过调整后,实际投入只占2.4%,和发达国家的差距进一步拉大。看一组凤凰网公布的数据吧:中国的人均公共教育支出为42美元,美国为2684美元,是中国的63.9倍。如果考虑到人口的因素,我们以人均GDP来比较,中国人均公共教育支出仅为人均GDP收入的0.82%,美国为6.10%,是中国的7.44倍。日本为4.28%,韩国为3.01%。俄罗斯为1.87%,是中国的2.28倍,巴西为2.29%,是中国的2.79倍。所以中国不仅与发达国家有很大差距,即使在金砖四国中,中国的教育投入也排在末位。30年来,我国的GDP高速增长,而教育投入却如此不协调,我不仅要问,钱都到哪去了?《广州日报》2010年5月10日报道,当前我国行政费用开支占财政收入的26%,而日本只占3%,欧洲许多国家也不到4%,近20年来,我国每年的GDP增长率不到10%,而税收和行政费用的开支增长速度都是在20%~30%之间。还有金融危机后爆出来的中国是美国的第一大债权国,政府用13亿中国人的血汗钱买了近1万亿美元的美国国债,随着人民币的升值美元的贬值,这个9千多亿美元实际已经贬值了30%,而且还会进一步贬值下去。办教育的钱到哪去了?一是给官员开支了,一是送去美国了。
再就是教育资源分配严重不公。本来教育投入就严重不足,如果能相对合理的分配的话,也还不至于让公平问题像今天这么突出。但我们中国的教育不是“劫富济贫”,而是“劫贫济富”,越是富裕地区,越是重点学校,政府的投入就越大,而那些贫困地区只能靠社会捐助办希望学校,因此不公平现象日益严重。
我们的各级领导又一次信誓旦旦,决心在未来十年解决包括公平在内的诸多教育问题,我们小老百姓除了相信政府相信党还能做什么呢?中国教育公平是山穷水复后的柳暗花明,还是柳暗花明后的山穷水复?拭目以待吧!如果我有幸还能活十年,会有希望在教育公平的蓝天下和我的学生们一起“谢主隆恩”吗?
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