天竺村拆迁调查报告

天竺村拆迁调查报告　　

    北京市顺义区天竺村在　2010年8月4日　开始进行拆迁。　　

　8月3日　，天竺村村支书通知村民代表和全村100多名党员开会。实际上，当日是补开　7月18日　的村民代表大会。据村民讲，每年的　7月18日　是村民代表审核 天竺村上一年公共账目的日子，但今年，这个会一直推迟到　8月3日　才开。缘何推迟，村民代表并未多想。会上，然与会村民很意外的是，“大队书记念完账目收支 以后就提起了拆迁问题，并且明确表示，天竺村人将被安置到燕王庄（另一个村，与天竺村不属于同一个镇），并让在场的人按手印‘同意拆迁’。大家都傻了！因 为之前没有人跟我们提过要拆迁，现在刚一提就要按手印，谁干啊？”会议最终不欢而散。 此后至今，天竺村再没有人组织过任何形式的会议，对于拆迁方案，村民代表也一直没有机会投票表决。　　

由于没有合法手续，大部分村民不让进屋测量。入户测量受阻后，他们就在村民家的大门上贴条子吓唬百姓。就是 《致天竺村未测量户的一封信》，分正反两面。正面简单陈述了户外评估的合法性，并明确告知评估范围，“户外评估内容仅为工作人员在户外可见的被拆迁所属房 屋结构进行登记，房屋内（外）部装修状况及院内附属设施等因工作人员无法实地查勘而无法登记的对象，不予评估。”正文最后一段“如错过入户测量登记，将使 您蒙受巨额损失”用黑体字突出强调。背面内容是《户外评估测算示例》，分别用表格和实例将正常测量和户外评估的补偿金额进行对比，算出两者之间的差额。文中以李某一家四口、宅基地面积为350平方米为例，算出两种测量方式下补偿差额近67万元。此外，“按照规定，超出奖励期仍未签署拆迁补偿协议的被拆迁人 将失去平价房选房资格，本区域商品房与平价房的价格差约为10000元/平方米左右。”按照这样计算，李某一家的实际损失金额高达270万元。面对巨额差距，有少部分村民默许了入户测量，而大部分村民因对贴条置之不理，被进行了户外评估。　　

天竺村民不同意进门量地，因为回迁地址不满意，再有就是拆迁的补偿标准，现在是按2003年的政策，2003年的补偿标准1755元来补偿天竺村的，国务院的通知中称，建立征地补偿标准动态调整机制，各地每2至3年对征地补偿标准进行调 整，逐步提高征地补偿水平，未及时调整的，不予通过用地审查　　

  天竺村每平米补偿1755元，如果在入户测量单上签字并在20日之内搬离的住户，每平方米可以多得1000元 的重点工程配合奖，实际补偿价格就是每平米2755元。但这多出来的1000元配合奖是口头承诺，书面上根本找不到。即便如此，与周边的房屋价格也很悬殊。我拿出了一张某中介的二手房宣传单，是天竺村周围一些小区出租和出售的房源信息，其中出售单价最低的是13500元/平方米，最高的则为一套74 平方米的小户型，标价120万元，算下来高达16200元/平方米　　

   在宣传手册上看到，天竺村村民购买安置房是有一定优惠的，“优惠价为2100元/平方米（均价），人均购买优惠价商品房的建筑面积为45平方米。另 外，还可按照均价3980元/平方米的标准，购买20%（9平方米）的调剂优惠价商品房。也就是说，每个村民可以购买优惠价商品房45平方米，半优惠价 商品房9平方米，这样算下来，我们购房的均价为2500元/平方米，再装修。　　

   我们知道，在农村地区，村民除了有宅基地，还应有耕地。实际上，天竺村的耕地已经被征用殆尽，被征用的土地多用于机场设施建设等工程。村民早就没有土地了。最后一批耕地被占用是在2000年，当时的赔偿款为集体所有，村民个人没有分得一分钱。
福利保障
     天竺村共有十个生产队，1984年小岗村搞土地家庭联产承包责任制时，天竺村的情况正好相反，土地实行的是农场制，土地归集体所有，村民享有优惠购买粮食的权利。直到现在，村民还是凭本吃饭。天竺村村民每人每年可以以低于市场价50%的价格在指定点购得100斤米和250斤面。　　

养老问题　　

男的从60岁开始，女的从55岁开始享受。每个月从村委会领取50元的养老保险和200元的生活补贴，加起来正好是250元。老人一旦生病。到村里的合作医疗社看病。可报销60%的医药费。除此之外。天竺村的老人还享有国家每月260元的补贴。加在一起每月510元，农转非之后，老人每个月的补助将升至1000元，从数字上看比510多，但实际上。生活水平不升反降。补助多，为什么生活水平反而降了。物业费、水费、住上楼房。这些费用都要缴纳。是一笔不小的开支，再加上现在的物价增长速度，1000肯定不够。　　

现状　　

现在整个天竺村只有四五十户村民以及十几家宾馆酒店还有两家企业未搬迁。2月曾经有几位瑞典记者来到天竺村采访过一户村民。今年3月以来一位李姓村民开始组织村民，以五人组成村民代表。准备组织游行，已经向派出所申报。五人代表之一还在镇政府贴了大字报。派出所与这位村民约谈。5月2日在燕王庄（天竺村回迁地）可以看到，虽然一开始平整土地，开建工人简易住房。但地基还没有开挖，今年底不可能实现政府2011年底的承诺实现回迁。据燕王庄旁边白辛庄村民讲，这块在2010年底施工方对燕王庄进行了勘测，因土质问题不能建设高层建筑。本人在方圆数公里之内没有发现一处高层建筑，最高的就是（优悦府）七层。与燕王庄一墙之隔英国国际学校只有四层。而天竺村的回迁房要建设为18层的高层建筑。燕王庄面积又小不能完成回迁。　　

全国各地的拆迁均存在补偿过低，保障不力，规划不完整。以及在拆迁过程中经常会出现的政府对人民的恐吓、欺骗、强拆、断水、断电、组织黑社会成员对人民加以暴力行为等问题，造成不断出现的强拆自焚事件。国务院领导在四月曾经语重心长的讲过土地是人民最大的社保。如果这个社保被地方政府肆意剥夺。很难实现社会的稳定，人民的幸福生活。　　

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