近日,或许是强拆旺季到来,此类新闻层出不穷,先是湖南汪家正自焚身亡,而后江苏陆增罗烈火殒命;接着就是安徽阜阳市颍州区城管人员因强拆与村民发生冲突,导致双方多人受伤,执法车辆被砸,而后茅台之乡又爆出“叫你拆你就拆”的官霸之声。今日,谁能想到,世界冠军又遭此强拆恶运。想想也是,钱学森力学研究所都抵挡不住强拆的车轮,导弹干不过强拆,金牌何足挂齿?
《新拆迁条例》于今年1月21日颁布施行,明确了司法强拆取代行政强拆,重新唤起了百姓对政府的期待,依法维权,成了百姓救命的最后一线希望。但是,随着一幕幕强拆悲剧的发生,百姓们的希望化为枯萎了的稻草,新条例也成为强拆者脚下任意踩踏的一纸空文。如此看来,强拆悲剧,将在特色国度无休止上演下去了。
为了制止强拆,国务院、中纪委、监察部、公安部、国土部频发紧急通知,严明纪律,公安部甚至使用了“零容忍”的严厉语气,但均未能奏效。有令不行,有禁不止,已经成为当今官场的顽疾与特色,令13亿国民及全世界为之瞠目。那么,究竟是何原因导致了这样一种僵局呢?不可置否,是利益。为利执法,让法律法规不仅成了摆设,也成了执法者谋利的道具。
这则图片新闻,透露出一个十分有趣的讯息,揭示了强拆背后隐藏的一个令人难以想象的潜规则:选择性执法。何谓选择性执法呢?一位知情业主说,每次强拆之前,都有一位50左右岁的妇女给即将被强拆的业主打电话,称人情大于天,暗示被强拆的业主拿钱来疏通相关部门的关系,可以保证违建的别墅不被强拆,即使被逼着强拆,也会给足这些疏通关系的人足够的整改时间。
在这对世界冠军所居住的小区内,城管部门曾经向10位业主发出过强拆通知,但目前为止只有包括世界冠军在内的两栋别墅被强拆,也就是被选择性执法。显然,被选择性执法的业主,没有服从其中的潜规则,就是没有通过中间人疏通关系来保证自己不被选择性执法。那么,我们不得不问,中间人何许人也?需要疏通关系的相关部门又是谁?答案很明显,中间人是掮客,相关部门是强拆者的制约人,就是权利。掮客与权利是共同谋利的关系。
通过这一潜规则,我们就完全明白了强拆背后不可告人的黑幕:只要你能通过中间人,以金钱开道,强拆不仅可以制止,甚至可以化险为安,即使你的房屋化为平地,同样也可以让你得到基本满意的结果。一句话,只要你有权或者能够疏通权利,强拆的悲剧就不会降临到你的身上。弱势,永远是强拆悲剧的主角。
由此可以明了,世界冠军只能征服运动场上的对手,金牌敌不过强拆者的车轮。因为,世界冠军永远不懂强拆背后的潜规则。这个潜规则的创造者属于权利,这个潜规则的破解者同样也属于权利。故此,没有制约的权利,才是强拆悲剧的罪魁祸首。管住了权利,也就管住了强拆。
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