云淡水暖
WTO官方网站宣布:“WTO争端解决机构于当地时间5日向WTO成员国散发了关于欧盟和美国诉中国限制九种原材料出口一案的专家组报告,报告称中国限制九种原材料出口不符合WTO规定。专家称,这份裁定无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战。虽然这次的案件中不涉及稀土产品,但这次欧美国家‘投石问路’的举动得到WTO支持后,很有可能将下一个目标锁定稀土。”(经济参考报)
至于所谓中国保护自身经济利益和保护自身矿产资源可持续性利用的行为,“不符合”WTO的什么规定,老百姓一时半会是难以弄明白的,但是,中国的老百姓可以看现实情况作出判断。
比如,中国目前的钢铁产能高达近7亿吨,粗钢产品自身消耗不完,竞相出口,薄利多销。但中国是铁矿贫乏国家,大半铁矿石需要进口,于是全球三大铁矿石寡头:巴西的淡水河谷、澳洲的必和必拓公司、力拓集团,掐住中国钢铁业的脖子,坐地起价。从2002年到现在,铁矿石的价格涨了几倍,三巨头利用中国钢铁业集中度低的弱点,分头击破,始终维持铁矿石的高价,甚至包括垄断铁矿石运输价格,令中国钢铁业损失惨重,惨淡经营。中方并未提出巴西、澳大利亚“采取出口配额、出口关税和其它价、量控制”抬价牟利,向WTO讨公道。怎么轮到中国的稀土用价格杠杆的时候,就有人控诉到WTO,居然还“准奏”了?
还有,既然稀土如此这般地重要,但美国自己就是稀土大国,美国的稀土储量世界第二,但美国最大的稀土矿山早已经封闭不开采了,就等着买中国的便宜货。中国并未诉到WTO说美国“采取出口配额、出口关税和其它价、量控制”甚至封闭矿山,“影响”了其它国家么。
再有,前几年中国的稀土卖到黄土价、白菜价,日本人甚至买去填在海里,美国之所以封闭自己的稀土矿,据说其中的一个原因是价格没有竞争力,那么,怎么没有诉到WTO说日本恶意低价买中国的稀土矿填海,美国怎么不诉到WTO说中国低价竞争迫使他们关闭了稀土矿呢?
莫非这WTO的作用就是中国可以吃亏,但不能自我保护,别人特别是美欧可以占便宜,但不能多付出?
要弄清楚这种明显感到不公平的游戏规则怎么来的,恐怕只有当年参加WTO入世谈判的专家、官员能够说清楚了。草民想起来一位,当年入世谈判的最后阶段的中方首席谈判代表龙永图先生,龙永图先生谈判成功后,曾经荣任博鳌经济论坛的秘书长,至今仍然活跃在一些电视媒体的镜头前。
想起龙永图先生,是因为看过《人物》杂志2007年发表的张盛秋的一篇报道“推开世贸大门”,里面有不少精彩的谈判花絮,摘录一段在下面:
【1999年11月,在谈判的最后关头,中美只剩7个问题无法达成共识。
朱镕基总理当机立断,对中国代表团的代表们说,“我跟他们谈”。
朱总理在谈判桌上着实让大家捏了一把汗。讨论前3个问题时,他都表示同意。龙永图急了,不断给总理递条子,没想到朱总理沉着脸说:“龙永图,你不要再递条子了。”
“哎呀,我当时真没面子。”事隔多年,回忆起当时的情形,龙永图脸上仍会漾起不好意思的笑,“当时那个形势紧张啊,不过当讨论第四个问题时,大家总算舒了口气——朱总理说:后面4个问题你们让步吧,如果你们让步我们就签字。” 朱总理以退为进、诱敌深入的策略果然奏效,美方终于同意了中方的意见。
龙永图说:“事实证明,后面4个坚持没有放弃的问题,正是我们最重要的底线,这就是对优先次序的判断。”】(人物)
从中,人们可以看到谈判的技巧和高潮迭起,用龙永图先生的话说,是“以退为进、诱敌深入”,草民理解,按常理就应该是最大限度地保护自己一方的利益,在枝节问题上不与对手纠缠,把自己的利益搂得多多的,把对方的对我方的要求限制得小小的。而且还要让对方感觉是大家“双赢”了。
今年恰好是入世谈判成功的第十个年头,而今年中国遇到了美欧起诉到WTO,说“中国限制九种原材料出口不符合WTO规定”,而且,WTO居然判这个问题要受理,且明眼人一针见血地指出是冲中国的稀土来的,只要在一步中国的回应后,WTO做出中国不利的裁决,稀土问题就会紧跟而至。
在这个紧张、关键的时刻,当年的首席谈判代表龙永图先生是不是应该出来发挥当年骁勇善战的余威,指点一下我方相关机构和个人。比如当年“后面4个坚持没有放弃的问题,正是我们最重要的底线”,是不是有益于我方在WTO中有成员要强行贱买我方稀土的争端中,站在有理、有利、有节的高度予以迎头痛击,大获全胜呢?
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