刘 钧
克林顿.希拉里是美国前总统克林顿夫人,曾与奥巴马竞选民主党内总统候选人,奥巴马因微弱优势胜出竞选成为总统。奥巴马组建核心团队时,克林顿.希拉里被奥巴马重任为主管外交事务的国务卿,成为奥巴马的“左膀右臂”。
克林顿.希拉里虽未圆总统“梦”,但“圆”就了一个总统所要干出的事业“梦想”。这位“铁娘子”特点泼辣,敢于创新,勇于挑战,除自身能力外,背后还有一位更有经验和魄力的人为她提供智慧,他就是担任过两届美国总统的克林顿,希拉里之所以“轻车熟路”,一系列新的外交政策和新的战略计划,与克的“谋略”不无关系。
另外,还有一位很特殊的人物,他就是久经沙场,久负盛名的,成为今天美国国防部长的莱昂·帕内塔。上世纪90年代,帕内塔是时任克林顿总统的幕僚长即白宫办公厅主任,帕内塔为美国国内财政收支平衡、国库充盈经济活跃,削减赤字、维持美国经济平衡发展做出了突出贡献,成就了20世纪末美国的“黄金8年”。
同时,他每天都能接触到总统每日情报简报和美军各项情报活动,直接或间接参与过多次重大秘密情报搜集工作,并作为预算专家参与制定秘密行动方案。所以,“深谙”经济和情报工作的帕内塔,在2008年美国民主党再次轮为执政党后,于2009年被奥巴马任命为美国中央情报局局长。
帕内塔任中情局局长期间,多次派遣无人驾驶飞机在阿富汗和巴基斯坦的交界地区侦察,以雷厉风行的态度展开工作,推动运用高新技术反恐,布下了庞大的情报侦察网络,锁定藏在巴基斯坦的本·拉登。2011年5月,美方成功地突袭了基地组织本·拉登在巴基斯坦的住宅,并将本·拉登击毙。2011年6月,帕内塔经奥巴马提名,国会通过后接替退休的盖茨成为美国新一任国防部长。
今年,帕内塔74岁,之所以被奥巴马重用,因为他懂经济,熟悉情报工作,是一位拥有广泛渊博知识的领导者。在美国10年“反恐”的两场战争,经济陷入困境后,美国的“单边”政策被迅速调整回归到理性状态,调整到以情报、信息、电子、网络、文化渗透等威慑中来。因此,战略重心转移亚太,打赢一场战争的战略思想,在财政困难,减少军费开支的压力下,帕内塔是主管美国国防的最好人选。
其实,只要稍稍对奥巴马新军事战略研究,就可以联想到是延续前民主党总统克林顿的政策上来。包括政治、经济、军事战略,在克林顿执政期间,苏联解体后,美国一直视中国为重要战略遏制对象,97年中国香港回归,华尔街操纵亚洲金融危机,99年美国用精制“炸弹”轰炸中国驻南斯拉夫大使馆等,是对中国传统战略盟友的打击,同时压缩中国战略空间,对中国实施遏制和打击政策。
世界进入二十一世纪,美国共和党总统布什的“反恐”政策,陷入两场战争给予中国10年发展机遇。同时,美国也为自己付出了沉重的代价。今天,民主党执政,奥巴马上台,终于可以改变布什的“单边”战略。美国战略的转变,实际上是放弃对所有非利益国家的军事保护,转变到经济强盛的地区,以军事手段来改变经济,发展经济。从近期看,美国增加在亚太地区的军事演习,基本与遏制中国有关。每次军演后,基本上都是大量武器装备账单入账,另外还破坏了本地区的经济秩序,安全环境,拉帮结派与中国形成对立。再美军陆军大规模缩减,转变到以海空一体化作战为重心中来,同时加强情报、信息、网络、文化方面的渗透来针对于美国核心利益有威胁的国家。
当然,美国长期的战略目标是中俄,短期的战略重点是叙利亚与伊朗,至于朝鲜与其它拉美等反美小国,只是美国战略需要时当“棋子”用用而已。
但美国的全球霸权战略没有改变,所作出的战略调整基本还是为美国的全球霸权服务。当前,尽管美国的军费支出压缩,地面部队减少,但在情报、信息、网络、文化渗透方面对上述对敌国家的威慑没有减少,特别是对中国,威慑的压力增大。在经济方面,美国的军事战略转移亚太后,口头方面的威慑大于实际威慑,军演付出的同时武器订单成倍增长。此次在泰国的“金色眼睛蛇”联合军事演习,属于1982年来的最大军演,军事演习后的武器订单肯定丰厚,这是美国军事战略没有转变前,少有的以威慑达到的经济效益。
所以说,当前美国军事战略变革的特点是往赢利方面转变,大量的地面武力打击会减少,过多的是军事威慑、经济制裁、冻结资产、石油禁运等,以经济制裁、文化渗透、战略威慑等手段摧毁敌对国家,不到万不得已美国绝不会发动强大的军事打击。
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