谁来为仇和书记的大额信息费买单？
[ 暖风醉游人 ] 于2008-05-05 09:51:41 强国论坛
4月份的最后一天，中午时分，回完一个电话后，发现手机接到一个新短信：
【昆明快讯】省委常委、昆明市委书记仇和，市长张祖林向全市人民问好，并祝“五一”快乐！
发信人是10086，昆明移动的服务号码。当时饥肠辘辘，正在急匆匆往食堂疾走，对此无暇多想。但到了下午，又收到一个短信：
【昆明快讯】省委常委、昆明市委书记仇和，市长张祖林并兄弟我向全市人民问好，并祝“五一”快乐！
发信人是一个朋友。我颇纳闷他怎么竟然花着自己的电话费，帮着他根本没有见过的仇和书记转起短信了。于是仔细看了一遍，才发现这个朋友“转”的短信中多了“并兄弟我”四个字，不禁莞尔。笑完，突然发现这两个短信间还有一个重大的不同：
那位朋友是掏自己的腰包，发个短信逗人开心的，那么仇和书记的短信费是谁掏的腰包呢？
要知道，昆明有数百万手机用户。即使是群发罢，按批发价，这个数字也是一个不小的数字，也许仇书记和张市长拿出全年的薪金也不够埋这个单。
那么是谁付了仇书记的信息费呢？
是用昆明市委、市政府的财政拨款么？这看起来似乎成立，但事实上非常不成立。如果是市委、市政府向全市人民问好，那么从公共资金中支付这笔信息费是理所当然的事情。然而，这个短信是偏偏没有使用“昆明市委、市政府”，而是用的仇书记和张市长的个人名义。
确实，如果是“省委常委、昆明市委书记仇和，市长张祖林代表昆明市委、市政府”，那么问题就迎刃而解了，但短信偏偏是“省委常委、昆明市委书记仇和，市长张祖林向全市人民问好，并祝‘五一’快乐”，这确实是不折不扣的“个人名义”。
市委、市政府动用纳税人的钱，以市委书记和市长的个人名义，向纳税人们祝贺“五一节”，这显然不符合公共财政的要求。在强调集体领导的今天，不是打造集体的威望，而是花巨资为个人形象进行“战略公关”，这是否有点搞个人崇拜的嫌疑？
当然，还有一个可能，就是昆明移动有义务为市委、市政府做点宣传，因此这笔钱进了昆明移动的成本，并没有动用昆明市委、市政府的公用经费。但这同样绕不开前面那个问题：由于仇书记和张市长是用个人名义向昆明市民问好，那么昆明移动是否有义务为仇书记和张市长搞个人名义的宣传？
按照市场经济下的现代企业制度，企业的任何费用都必须符合财务规定。然而，我绝对不相信在崇尚市场经济的仇和书记的治理下，昆明移动的财务制度会规定把“为政治人物进行个人公关”列入开支范围。如果没有这项规定却发生了此项支出，那么似乎可以说明在仇书记的“新政”背景下，昆明移动反而进一步远离了市场经济关于“现代企业制度”的要求，成为“权力经济学”的坚定拥护者。
因此，“谁为仇书记的大额信息费买单”，这不是一个简单的问题。它反映出在一种浮躁的心态下，公共权力呈现出个人化并且恶性膨胀的趋势。在强化法制化和集体领导的今天，这种趋势也许是可怕的。
仇和的那则短信堪堪群发完毕，媒体上就出现了“昆明市民为仇和的五一祝福而惊喜万分”的言论。作为昆明市民，我那天见到了足够多的“昆明市民”，但并没有看见有任何人为了那个短信而“惊喜万分”。在云南省掀起“解放思想”大讨论的时节，居然出现了这种两千年前就很流行的充满吹拍意味的保守言论，极为令人费解，——却也在意料之中。
这种言论的存在，也许是昆明市某些部门“抢占舆论制高点”的结果。我不认为这是正确的做法，它只会误导有关领导人更加相信自己的一意孤行是英明正确的，于是更加一意孤行下去。尽管我知道仇和是个有着良好用心的好人，但在这个潜伏着动荡因素的时局里，我不相信过度的果断和自信会结出和谐的果子。
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