凤凰网专栏用“俄罗斯军舰开火击沉中国船只”标题不妥
[ 李晶 ] 于2009-02-22 强国论坛
实际宣传我国情况 坚决坚持和谐世界主张 坚决维护我国海外权益----凤凰网专栏用“俄罗斯军舰开火击沉中国船只”标题不妥
近来网上热炒“中国货船遭俄海军击沉遇险”新闻，实际上这个船虽然名字是中文“新星号”，但悬挂的是塞拉利昂旗，船长不是中国人，船员多数是中国人。因此，用“中国货船”描述这个事有些牵强，凤凰网用“俄罗斯军舰开火击沉中国船只”做标题，更是不妥当的。我个人觉得这是一个突发事件，也是一个必然的事件。二月二十日“新星”号货船装载的大米所属公司向船主索要赔偿一千两百三十万卢布。大米进口商代表明确表示，船上五千吨大米中超过四百吨在遇难过程中遭海水浸透，“新星”号货船人员应负有责任。现在的问题是该船的遇难又的确是遭到俄罗斯军舰开火后并遇到严峻海情造成的，来回转圈，案情复杂，俄罗斯已经把这个事当作刑事案件秘密处理。
远的不说，我们给俄罗斯提供几百亿美元巨额贷款，相当于“救俄罗斯市”，“新星号”给俄罗斯运去的不是别的，是粮食，有关的国际阴谋论暂且不提，我想中俄两国政府会解决好这个事情的。本文仅从正面角度分析并提出如何“坚决维护我国海外权益”相关策略。
伴随着经济全球化和我国越来越开放的政策，外国在我国的直接经济活动增多，我国在海外的直接经济活动也必然增多。
由于我国保护外资的政策法律法规机制比较健全，我国的社会安定，我们传统文化对于外来人员有着古老的兼容友爱传统，“四海之内皆兄弟”，“有朋自远方来，不亦乐乎”，外国人在中国无论是投资办厂、经商、旅游、学习、短期或长期居住，都感觉非常温馨、安全。2008年举办的北京奥运会和残运会获得巨大成功，就说明了一切。
相比一下，我国公民、侨民在海外的境况的确是不对称的。这有两个原因。一个是历史原因，包括所在国的制度文化传统习俗等原因，也包括过去我们的国际政治地位不高、国际经济影响不大种种原因。一个是现实原因，就是各国都受到全球金融经济危机影响，所在国银行企业遭受巨大损失，破产增多失业增多。
实际上，在全球金融经济危机中我国的银行和企业同样也遭受了巨大损失，我国企业破产和人员失业也同样增多，我国在海外权益也蒙受巨大损失。这些实际情况没有得到很好的宣传，特别是没有在海外很好的宣传，造成一种全球金融经济危机中我国独善其身的假象，使得一些国家地区人们误解，甚至有一种妒忌怨气。
所在国的政府政策在对待外来人员外来投资方面的可能的歧视，也是非常重要的一个因素，导致我国在外公民、侨民、企业权益常常受到异样的关注，常常受到不公正待遇（见后面“莫斯科集装箱市场”贴文）。当然，这些歧视政策不单是对中国的，海外排外事件也时常发生，也不是单单排华（见后面的“中国留学生在莫斯科遇刺”帖子，实际上并不只是中国留学生遇刺）。后面的这两个贴文以及海外不少声音中，有对我领事馆大使馆和政府的抱怨声音，也不乏盼望、理解和信任声音。
事实上，除了个别的明显的违犯所在国法律法规原因之外，我国公民在海外所受不公正待遇有不少是一些国际企业国内企业非法活动互相勾结或当地官商不法勾结造成的。这在我们这里也是有的。也有我们对内相关海外知识宣传不够提示不够，风险警示不够，调查与阻拦措施不够等原因。所在国政府也是很重视这些事情的，请看后面的“中国劳工受困罗马尼亚露宿街头，罗总统夫人看望”新闻和“俄副总理将通过俄新网和人民网答网民提问”新闻。
面对我国公民侨民在海外所受不公正待遇，关键是我们可以做什么，能做什么？
我们可以做的有三个方面：
1.实际宣传我国情况
以往一提宣传，常常是正面宣传，形象宣传，我觉得在目前的国际形势下，我们的对外宣传方针要改一改了，要实际宣传我国情况，特别是遭受全球金融经济危机银行损失企业倒闭大批人失业情况，大批农民工被迫回家情况，以及我国多数人口仍然是在农村，实事求是，说明我国仍然是发展中国家，属于第三世界的实际情况。
2.坚决坚持和谐世界主张
在我国公民、海外侨民利益甚至人身安全受到损失时，往往有偏激的打杀声音，这些民族主义情绪在哪个国家都是一样的，在这种舆论氛围中，我们仍然要坚决坚持和谐世界主张，用外交和国际法手段解决问题。
有人提出，2008年让中国人意识到，不能只关注国内的发展和过自己的生活。中国的一举一动都会触动全球各地的神经，这意味着中国对世界承担的责任和作用更加重大。这将促使中国在国际事务上更加自信、成熟、积极，韬光养晦因此也将逐渐淡出。韬光养晦强调的是外交为内政服务，但目前的中国已经进入了一个内政和外交相互促进的时代，仅仅强调外交为内政服务，已经不太适合当前中国的内外形势。
我认为，我们不宜放弃“韬光养晦，有所作为”的外交策略，只不过要把这种策略放在“积极推动建设和谐世界”外交方针之下。保护我国的领土完整和主权，并不与“积极推动建设和谐世界”外交方针相矛盾。我国的领土领海领空主权不容侵犯，这是我们建设和谐世界的前提。菲律宾最新提出的非法要求和日本对于我钓鱼岛的姿态不利于和谐亚洲建设，必须予以有效制止。一些国家地区对于我国公民侨民合法权益的侵害，也不利于和谐世界建设，也必须予以有效制止。
3.坚决维护我国海外权益
坚决坚持和谐世界主张，实际宣传我国情况的目的，是坚决维护我国海外权益，包括我国公民、侨民在海外的各种正当权益。坚持和谐世界主张，坚决维护我国侨民正当权益，应该成为2009年我国外交新战略。它仍然要求我们“韬光养晦，有所作为”，声明行动都需要，化解危机要高调，见招拆招不接招，就事论事不急躁。
首先，我们的各种声明发布时要高调，同时在声明发出前就做好配套行动准备，不能声明的嗓门大，行动的声音小。
其次，要组织宣传出国须知和在外各种言行技巧，按照不同国别不同地区发布实时报告与警示报告，提醒注意事项。
最后，坚持和谐世界主张，审时度势进行经济外交，将我们各种化解危机主张高调宣传，特别是利用各种现代化媒体宣传，搞好各种海外危机预案，包括公关预案，包括签署新的互相保护互惠条约，遇到危机不要被别人牵着鼻子走，要坚决维护我国侨民正当权益，号召在外国的我国侨民合法建立工会维权会，这样的工会和维权会向所有人开放，包括所在国公民和移民，见招拆招，能利用当地法律办事的利用当地法律，能利用国际法国际条约国际惯例的都要利用上。不接招主要意思就是不能顺着对方意愿或者暗示的路子走。发生事件后要就事论事不急躁。请看后面的“外交保护”。
特别地，今年是新中国诞辰60周年，我们不但要实事求是宣传我们的成就，我们和各国的友谊，也要实事求是的讲我们的不足和问题，实事求是的讲我们海外同胞的一些仍然不公平的待遇和遭遇。
总之，不要以为我们在全球金融经济危机中能够率先突围，更不要以为我们会独善其身，我们仍然是发展中国家，属于第三世界。要实际宣传我国损失和困难情况，坚决坚持和推行和谐世界主张，坚决维护我国海外权益，同时对等地，也坚决维护外国公民侨民在我国的正当权益。这样才能打破目前的窘境与危机。
李晶 2009年2月22日
附网上资料：
中国劳工受困罗马尼亚露宿街头 罗总统夫人看望
2009年02月20日 10:03:30 来源：中国新闻网
据罗马尼亚《旅罗华人报》报道，今年初，罗马尼亚最大的一家中国劳务中介公司与近800名中国劳工发生劳资纠纷。尽管中国驻罗使馆从中不断调解斡旋，但至今问题仍没得到有效解决。2月18日下午，罗马尼亚现任总统夫人玛丽亚·伯塞斯库来到劳工露宿的地点，给劳工们送来面包、饮料等生活物资。
2月11日，该劳务中介公司以部分工人不按时上班为由，强行将75名劳工逐出旅馆，事件发生至今已一个多星期了，目前这批劳工风餐露宿在中国驻罗使馆对面几十米处的路边。
据了解，在这批劳工被逐出旅馆的第三天开始，劳务中介公司和罗雇主数次派车欲为这批劳工安置住所，但劳工们说：“他们每次都是晚上来车，我们在罗马尼亚人生路不熟，不知道要把我们送到哪里去，我们害怕，我们现在觉得在中使馆门口是最安全的地方”。劳工们因此拒绝“搬迁”，也没有听从中国驻罗使馆“前往罗方雇主提供的驻地休息”的奉劝。
2月17日，中国驻罗使馆发布了赴罗劳务人员来使馆集体上访的最新情况，文中分析说，导致劳工来使馆集体上访的原因多种多样：既有金融危机影响造成工人开工不足、实际收入下降等客观因素，也有中罗两国劳务中介公司管理不善、个别中介收取大量中介费等原因。中国驻罗使馆希望目前露宿街头的劳工派代表与中介公司和雇主对话，但这批工人予以拒绝，他们只要求尽快退中介费回国。目前，国内相关工作组和中介公司负责人已陆续抵达罗马尼亚，正在详细了解情况，研究解决劳务人员的纠纷和问题。
罗马尼亚主流媒体也一直在关注着中国劳工事件的发展。罗著名电视台、报纸、广播电台近期纷纷对该事件进行了连续追踪报道，罗文媒体还呼吁布加勒斯特市民关心露宿街头的中国劳工的生活。
这段时间，前来为露宿街边的中国劳工送生活物品的布加勒斯特市民络绎不绝，罗马尼亚华人社区也多次自发组织为劳工们送来食物等生活必需品。
2月18日下午，罗马尼亚现任总统夫人玛丽亚·伯塞斯库来到劳工露宿的地点，给劳工们送来面包、饮料等生活物资。
19日上午，布加勒斯特下起了大雪，中午时分，罗马尼亚消防官兵为劳工们送来帐篷等物，暂时缓解了劳工们露宿街边的窘境。
该报记者通过中国驻罗使馆向国内派来的工作组转达了采访的要求，至目前为止尚未得到明确答复。(郑旦)
http://news.xinhuanet.com/overseas/2009-02/20/content_10854417.htm
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科2月20日电 俄新网和人民网将于2009年3月底联合邀请俄罗斯副总理亚历山大·茹科夫就"俄中关系以及中国俄语年"主题回答网民问题。
我们会及时发布茹科夫副总理答网民提问活动的具体时间。茹科夫对网友问题的回答将刊登在俄新网和人民网上。
我们诚邀各位网友就该主题向月底联合邀请俄罗斯副总理亚历山大·茹科夫提出问题。您可通过俄新网专门的提问系统发送您的问题。
另外您可以点此链接查看俄罗斯联邦政府副总理亚历山大·茹科夫的简历。
http://rusnews.cn/renwufangtan/20090220/42414266.html
以下两个帖子来自俄新网：
Re: 莫斯科集装箱市场的新闻
« 回复 #140 于: 2009年02月04日 星期三 01:09:51 »
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大家好 ，本人刚刚看到一篇关于库房被封事件的文章，转给大家：
2008年9月11日，天空依就是那么灿烂，可是莫斯科最大的批发市场——集装箱市场却是阴云密布。由俄罗斯特别检查委员会，阿蒙（蒙面的海关特警）组成的联合调查组打着整顿市场、打击“灰色”清关的名义来检查集装箱市场的库房了。短短两三天，包括老ACT基地、新ACT仓库、新老海欧仓库、大成体育馆仓库群在内的五个集装箱群，都受到不同程度的查封。据目前了解到的情况，华商有近15亿美元（有统计是20亿美元）货值的约1万个集装箱被封。另外，华商存在俄罗斯人开的信贷、捷达两家银行内的1500万美元的现金也被收走。15亿美元，不是一笔小数目，这里面是国内成千上万企业员工没日没夜辛劳的心血呀！对于在封箱事件中首当其冲的直接受害者——莫斯科华商，这更是一场灭顶之灾。
莫斯科集装箱市场有华商近6、7万人。“莫斯科皮货大世界”、“中国鞋城”、“唐人小吃店”等汉语招牌接二连三。这里成了莫斯科一景，不幸的是，这里也成了事故多发地段之一，封箱事件便是其中之一。7月初新海鸥市场刚刚遭遇拉货事件，是中国使馆驻莫斯科总领事出面才制止，先前拉走的17辆大集装箱货车，事后货主花几百万美元买回才三天，在9.11事件中又遭封库；“依兹蚂蚁”ACT集装箱市场自01年封库至今在市场的保护下能平稳经营的大市场现在也全被封住。根源是灰色清关！------灰关不除，鲁难未己！！！！
海关问题由来已久，远的不说，从01年以来，俄罗斯的军警、内务和检察部门就常常突然到俄罗斯海关检查，把近20天以来海关电脑里记载的集装箱全部封住，然后能卖的就直接卖给别人；不好卖的就在原有基础上再增加3到4万美元卖给物主。06年的一次，仅“林源运输”一家公司就被扣走了590个货柜；而中、越、俄的运输代理公司有六、七十家。07年3月和11月，发生过两次查扣；而今年：光在海关、就有五次被查扣，每次都有几千、上万的货柜。
这类“整顿、打击”是不是华商不守法造成的呢？不是！举个例子说， 以服装、鞋帽为主的一个40尺高柜，货值在15~20万美元左右，根据俄罗斯运输清关公司门到门的承诺，这样一个箱子需要支付给他们13到14万美元的运输清关费用，其中的运费和杂费加起来最多1万2千美元到1万3千美元，也就是说至少有11—12万美元事实上是华商交纳的海关关税，这个关税已经远远大于这些商品出口到欧美发达国家的海关关税。然而，存在下述情况：海关与运输公司、清关公司等串通一气，私分了这些钱。他们可以光明正大的让这些货运出海关，但不出具应出具的海关单。而华商要是想在莫斯科批发市场生存，就必须通过他们运货和清关。这个俄罗斯海关等部门互相勾结。谋取私利的勾当，却成了俄罗斯华商的原罪。俄罗斯军警、检察等强力部门本应着力整治其国内相关权力部门的腐败行径，维护法律尊严和国家税收利益的同时，保护包括华商在内的所有合法商人的合法权益.
一群土匪，有吃有喝的时候，就在山上吃香的喝辣的，没有吃的了，就下山做一笔无本买卖，再跑回山上继续逍遥，直到下次下山。以此来类比封箱事件的制造者，自然不妥。平心而论，普通俄罗斯人的友好、善良和热爱生活，给我们留下了很深的印象；不少俄罗斯pol.ice等公务人员的一丝不苟，也常常感动与他们打过交道的人。但鱼肉华商的剥夺事件确实一而再、再而三地发生着。封箱事件很有“艺术性”：打着“整顿、打击”的合法旗号——华商确实拿不出海关单，似乎真有contraband、倾销之嫌。其实，其中的猫腻与海关等的肥己如出一辙：你劳动我得利——想增加点额外收入，就到华商库房，敲取至少上千万美元的“开箱费”。如果真是针对极少数不法商贩——如何解释几乎一刀切的封箱。如果这些商品真是俄强力部门所谓的“contraband品”——如何解释它们无一不经过俄罗斯海关？真正需要检查、整治的，恐怕是俄罗斯执法、行政部门贪污腐败这个根子，以及关税的合理性等制度、法规层面的问题。看到清关公司、海关在华商身上赚了大钱，眼红了，也变着法子把手伸进华商的钱包，只能事与愿违——海关等看到强力部门只要封封箱子就可以坐地分赃，清关时能不变本加厉地捞钱？然而，因为封箱事件以合法的旗号掩盖了巧取豪夺的实质，华商真是哑巴吃黄连！
正规清关有多难呢？正规清关按俄罗斯目前的通行的方法——以重量乘以指定的价值计算出应付的税收，简单易行，目前大部分的商品类别正规清关费用不高。而唯独中国出口俄罗斯最大宗的商品服装、鞋帽行不通！正规清关也符合两国之间的利益，灰色清关只是少数人得益，国库税收流失，最后还是由俄罗斯民众来承受高物价。而不幸的华商更要承担不断的扣货封货——这些商品印制的都是中国制造——俄罗斯华商的商品难道不是中国商品么——中国商品能随意被人抢走吗!!!
退一步说中国go-vern-ment不能改变灰色清关不能制止军警、内务部、检察等的联合扣货;华商的货物还是不断送入人家的血盆大口——我们还是不能扣扣他们的货进行扣货与反扣货去损害中俄友谊。但又不能送货上门、肉包子打狗-有去无回那么中国的海关就要考虑关上我们的大门——我们不能拱手把货物送给人家——还要捧上与货物等值的提货款——还要贴上每货柜每月3500美元左右的仓库费——之后不断重复封库重复“开箱费”！！
这使我想起两则故事：从前，在原始丛林狼和羊和平相处着。在后来一次次冲突中，狼占了上风。然后狼有意识地收买一些羊，让这些羊去羊群里中去游说：羊是斗不过狼的，狼吃羊是正常的事情。这样这个种族就会越来越弱越来越没有斗志，最终羊群逐渐的失去了抵抗的意识。第二则，伊索寓言里《狼和小羊》的故事。小羊虽然不幸成了狼的晚餐，但在狼找借口吃掉它时，还三次进行抗辩。人们读到这里，每每为它流下同情之泪。可在封箱事件中，华商有苦没地方倾诉，连不了解内情的中方相关人员都把封箱事件归咎于华商不正规清关。在俄罗斯不同利益集团的争夺战中做了替罪羊的华商，如果有泪只往肚里流，连小羊的抗辩勇气都没有，岂不成了任人宰割而不敢怒、不敢言的羔羊！其实，在俄罗斯的华商真诚盼望俄罗斯在包括商贸、关税在内的一切领域走上严格的法制化轨道。因为华商希望自己发的货可以按期到达，可以正常报关，不愿代俄罗斯职能、执法部门鱼肉华商的贪污腐败行径受过；希望做堂堂正正的合法商人，不愿在俄罗斯强力部门的一次次无风也起浪的突然袭击中提心吊胆；希望以物美价廉受到俄罗斯普通老百姓喜爱的中国商品能够成为增进中俄两国人民友谊的添加剂，不愿在被歧视甚至欺压的不公正境遇中累积有损俄罗斯执法部门形象甚至中俄友谊的怨气。
良好的愿望与在“整顿、打击”中代人受过的现实，给了俄罗斯华商以难于承受之痛。虽然一批批被表面繁荣的气象所迷惑的商人不断闯入这块是非之地，但被扣了箱子甚至倾家荡产的华商，泪洒莫斯科或含恨离去的不在少数。正因为此，我们中国驻俄使领馆和国内外有关go-vern-ment部门，应积极与俄罗斯go-vern-ment沟通，让俄罗斯go-vern-ment了解事件的真相；重要的是让俄罗斯民众了解事件真相（因为俄罗斯的强力部门都从华商身上捞到了好处）。呼吁中国go-vern-ment在此事上采取强硬态度，保护华商的正当权益，维护华人的基本尊严。
Re: 莫斯科集装箱市场的新闻
« 回复 #141 于: 2009年02月04日 星期三 15:53:13 »
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同意楼上这篇文章所陈述内容。 情况的确是这样。 华商不是不想白色清关。 而是整个中俄贸易环节被利益集团垄断，如同“一夫当关，万夫莫开”的蜀道！据我所知，中国的go-vern-ment 做过一些皮毛上的尝试，解决不了根本问题。 在这方面还存在一个根上问题是，俄罗斯官僚体系“世袭”了苏联体制的腐败，没能彻底的完成机构民主化和施政透明的改革。所以上面的这些现象不过是根源问题的表象，或者说是后果。
这些事情在欧美国家是没有的， 当然，中国大市场这种东西也无法存在。
不过，怎么折腾都影响不到官方天天宣传的 “中俄友谊”，这点你放心。 不管华商怨气如何大， go-vern-ment之间照样是“两国关系发展达到历史最高水平”...
说实话，我现在看不到什么出路和解决办法。 这些长期积累形成的“游戏规则” 不是某个人能改变的。如果俄罗斯现行体制上真的改变了，这些问题才或许能得到解决。 所以，一种说法是，如果当年叶利钦在位的时候，石油价格要是象2008年上半年那样。。。俄罗斯的今天会是另外一番景象。。。
http://bbs.rusnews.cn/index.php/topic,2648.135.html
ZT：中国留学生在莫斯科遇刺,请大家关注
« 于: 2009年01月23日 星期五 17:11:25 »
我是俄罗斯人民友谊大学在读的学生
看到腾讯网上有篇关于中国人在俄罗斯被袭的事件
由于前面发表的看法在各大网站被封杀，今天来猫扑试试运气
在2008年12月底到今天（2009年01月23日），几乎每天都有外国人在莫斯科被刺的事，下面是不完全统计
十二月：
1，古勃金油气大学一哈萨克斯坦人被杀
2，一亚洲人被推入地铁轨道
3，一亚洲人在食品店被砍头
4，友大两中国男生被打，其中一人伤势严重
5，普院3韩国女孩被浇汽油后点燃，头发被烧光，其中一人需要全身植皮，被送回国治疗
6，普院一马来西亚人在学校附近被打
一月：
7， 8号普院1男2女中国留学生被3俄罗斯人用刀捅，女生伤势严重
8， 9号莫大一中国留学生在校园被袭击，全身中20多刀
9, 10号一越南人被杀
10， 12号，一日本大使馆官员被打
11， 14号，一莫大韩国学生被泼硫酸
很多帖子上说大使馆官员对这个事很重视，可是实事上大使馆根本不向管这个事
前几天我们同学去事关要求事关出面来和俄罗斯go-vern-ment交涉
可得到的回应是什么呢·大使馆的工作人员说“这个我们管不了，莫斯科有1-2万的留学生，我们怎么管”，还有居然不让受害者通知家里
也没有看见使馆官员来学校，那帮孙子只会想办法让自己的腰包鼓起来，到关键时候全是缩头乌龟
搞的我们现在都不敢出门···
据我所知，那几个普院的学生在受害之后没有第一事件送到医院，而是被pol.ice局“询问情况，了解过程” 到医院后，医院不准许有人陪护，他们同学第二天去看望他们，见他们身上插着管子，没有一个护士在旁边照顾，给他们吃的食物是连我们都不愿意吃的硬面包干和红菜汤
他们同学是在是看不下去了，才偷偷塞给一个护士钱，让她好好照顾
其实冲12月底到今天几乎每天都有悲剧发生，为什么国内媒体到现在才报出来？
我们这边只能收到CCTV4，每天我也都看新闻，除了报道有个越南人被杀之外，我没有看到过任何有关于在莫中国学生受害的事件
好多同学在新浪等大网站上发表自己的博客，居然全部都没有通过
别的就不多说了，还是希望大家能多关心我们这些在外的学生
大家都不愿再看到这些事发生了
http://bbs.rusnews.cn/index.php/topic,4474.0.html
关于外交保护：
外交保护是指本国国民在国外遭到损害，依该外国国内法程序得不到救济时，本国可以通过外交手段向该外国要求适当救济。
根据传统理论，国家对于在国外和本国国民行使外交保护，是国家基于属人管辖权产生的一种权利，是国家的主权权利，因此，外交保护也是国家的主权行为，一向为国际法所公认。遇有本国公民的正当权益受到侵害而未能得到当地救济时，不须有关侨民申请，国家的驻外使领馆可随时向侨民所在国提出救济或赔偿要求。外交保护权的行使以侨民所在的国家应承担国家责任为前提。因为国家对外国人的权利的侵害，已构成国际侵权行为，引起国家责任，所以作为外国人的本国政府理应进行正当的保护。
在国际投资领域，海外私人投资者在东道国的财产、权利、利益受到侵害时，根据东道国的国内程序没有得到充分救济时，其本国政府为保护本国公民的合法权益，通过正当的外交途径，要求东道国政府给予补偿或提出要求，这种权利的行使就被认为是在国际投资领域中的外交保护权，在国际法上也是可行的。
外交保护的主要特点，是将投资者同东道国之间的争议上升为投资者本国同东道国之间的争议，在国际法层面上加以解决。由于这种方法更多的是取决了投资者本国的对外政策考虑，而不是法律因素，故又被称之为政治解决方式。
外交保护是直接涉及外国人所在国权益的国家行为，必须符合国际法所确立的有关条件。有关理论利实践表明，外交保护的条件因具体保护方式的不同而不同。原则上，一国为保护其国民的合法权益可随时与该国民所在国的政府进行非正式的交涉，但在进行正式抗议或求偿时，原则上必须符合以下三个条件：①受到不法行为侵害。②国籍继续原则。③用尽当地救济原则。投资国行使外交保护权必须同时具备上述三个条件，缺一不可。
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