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郭松民:这个长假为何堵?

郭松民 · 2012-11-14 · 来源:国企
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  刚刚过去的国庆中秋长假,由于在全国范围内普遍发生了高速公路拥堵的状况,从“史上最长黄金周”演变成为“史上最堵黄金周”。这个长假缘何这么堵?莫非是因为交通部从今年国庆节假日起,开始实施重大节假日免收小型客车通行费吗?

  不出所料,从经济学家到不少车主,都纷纷抱怨“免费惹的祸”,发出“早知今日拥堵,何必当初免费”之类的感慨。著名经济学家李稻葵就说:“长假高速免费?我们在创造吉尼斯。高速免费就等同于动员大家一起上路堵车!今日中国,有车族不是最低收入层。真要是为了民生,为何不宣布长假高速涨价50%,所有增加收费分给100个贫困县扶贫办学?”

  在我的印象中,似乎中国开始搞市场经济以来,经济学家们所能提供的政策建议总之不出“涨价”二字。这样的经济学家简直太好当了,无须到美国去镀金也可以。李稻葵教授似乎完全忘记了,高速公路是有公共性的,有车族虽然不是最低收入层,但作为城市中产阶层,他们却承担了2/3的个人所得税,假日出行享受一些优惠,难道不应该吗?最低收入层固然应该受到国家的特殊眷顾,但这并不意味着一项政策如果不直接惠及最低收入层就不能出台,这样简单的逻辑关系都不懂?

  不和经济学家“置气”了。言归正传,笔者想说的是:免费真的是长假拥堵的主要原因吗?

  长假尘埃落定之后,北京市社情民意调查中心联合媒体进行的专项调查给出了否定的答案:8.4%的出游市民认为交通事故频繁是最重要原因,15.5%的人认为车太多,16%的人认为是小客车免费通行政策刺激的,16.6%的人认为是很多人开车不守秩序导致,41.3%的人则认为出行时间太集中才是最重要原因,另有2.2%的人表示不太清楚。

  “出行时间太集中”导致拥堵,这个结论比较靠谱。因为,高速公路的流量一般是按照“常值”设计的,不是按照“峰值”设计,否则会造成巨大的资源浪费。所以当节假日前后“峰值”出现时,拥堵几乎是不可避免的。

  事实上,这个问题目前在一些成熟的汽车社会也是无解的。比如美国的高速公路基本免费,并且有世界上最发达的高速公路网,但圣诞节期间也经常出现拥堵;韩国的高速公路同样收费,但在春节、端午节前后也照样出现拥堵。可见,拥堵问题与免费与否关系并不大。

  对于节假日同时出行的矛盾,有学者建议可以用推广带薪休假的方式,但一来这客观上等于把“放假权”从国家手里,转移到了老板手里,在中国目前的现实语境中,很多人的休假权因此将得不到保障,二来在中国长期的传统文化中,有些节日也是不能不过的,比如春节。不过可以预期的是,随着更加安全、方便、快捷的高速铁路网的建设,在中国,这个问题未来可以得到很大的缓解。

  除了“出行时间太集中”外,还有什么是造成拥堵的重要原因呢?如果把“交通事故频繁”和“很多人开车不守秩序”两项合并为“汽车文明缺位”的话,那么其比例将达到25%。显然,这是导致拥堵的第二重要的原因。

  长假期间,笔者曾驱车往返于京鲁豫之间,途中经常遇见的是,随意变道不打灯,高速路上随意停车且不设警示标志,遮挡车牌超速行驶,长时间慢速占用超车道,前方堵车仍“加塞”,本是“救命车道”的高速应急车道被抢道占用,导致事故现场无法及时清理,加剧拥堵等。在拥堵过程中,车主们随意乱扔垃圾问题尤其突出,高速公路由于堵车,不少路段和服务区一地垃圾,惨不忍睹。

  据了解,我国目前拥有不到全球2%的汽车,交通事故却占全球的15%。其中,私用车辆交通肇事上升是道路交通事故中的一个显著特点。有调查显示,驾驶者中普遍存在的强行插队、夜晚行车长开远光灯、随意变更车道、开霸道车、快车道慢行、压黄线超车掉头、闯红灯等,所有这些均是公认的驾驶陋习,六成交通事故与这些陋习有关。

  根据国家统计局今年2月发布的数据,2011年末,中国民用汽车保有量已达10578万辆,比2010年增长16.4%,其中私人汽车保有量7872万辆,增长20.4%。按照国际标准,一个国家100户家庭中有20户拥有汽车,就算进入了汽车社会,中国完成这一历史进程只用了不到10年时间,相应的“汽车文明”根本没有来得及发育。一项调查显示,有78%的受访者关心什么车省油、有56%的受访者关心什么车便宜,有35%的受访者关心什么车耐用,但是,关心自己的汽车会不会给别人造成麻烦的,却只有不到10%。因此,有专家认为,目前我国驾驶者的以人为本观念并未建立,以“车”为本的观念则颇为盛行。

  汽车文明,说白了就是文明用车。在现代汉语中,文明指一种社会进步状态,与“野蛮”相对立。它可以概括为两层含义:一是追求个人道德完善;二是维护公众利益、公共秩序。建立汽车文明,无疑意味着要求人们在使用车辆时,要把他人的利益、公共的利益,乃至对交通法规的敬畏,放在第一位。以这样一个标准来衡量,我们距离建立一个成熟的汽车文明还很遥远。

  汽车文明需要教育,需要个人修养,也需要制度支撑。从公安部日前发布的新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》和《关于修改〈机动车登记规定〉的决定》可以看出,新规总体上符合公众对从严管理驾照的期待,其中被媒体聚焦的包括:合理化修改驾照考试项目;从严防范酒驾;严处闯红灯、挡车牌等不文明驾车行为;发生致命车祸要倒追发照者的责任;落实校车优先通行权;加强大中型客车和实习期驾驶员的管理和安全教育等等——对建设汽车文明来说,新规是一个好的开始。

  车轮可以说是人类腿脚的延伸。车与车、车与人之间的关系,其实是人与人之间关系的折射。长假的拥堵给我们造成了麻烦,但触目惊心的画面也有力提醒我们,汽车社会里的人际关系与社会节奏更加复杂与快速,当人与人之间的关系升级到汽车与汽车的关系时,一旦冲突则危险性和烈度也急剧加大,汽车文明的建立,已刻不容缓。而文明驾驶,就是建设汽车文明的第一步。尊重生文明,文明促和谐——只要有了汽车文明,我们也就不难拥有一个和谐的汽车社会。

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