我国作为社会主义国家，其中的优势之一就是集中力量办大事。建国三十年来，在毛泽东同志的领导下，国家集中了财力物力，搞了156个大型工业项目，研制了原子弹、氢弹、导弹、卫星等高科技武器，集中力量建设了一批水库，打下了国家发展的基础。当然这其中的牺牲也很大，但是如果不是集中力量的话，可能我们没有办法拥有这些东西，没有办法作为一个响当当的大国立足于世界先进国家之林。邓小平同志推行改革开放以来，大搞放权让利，但是也集中搞了二炮。江泽民、胡锦涛同志执政时期，改革已经摆脱了摸着石头过河的思路，进入了中央统一领导下全面推进新阶段，实施分税制，壮大中央财力，确保了中央政令的畅通。搞了一些大项目，如三北防护林、三峡工程、南水北调、18亿亩粮田红线。大力发展军事，中国现在的先进军事武器，包括先进战机、军舰、卫星导航系统、大飞机、航母。有了这些东西，中国才能够作为一个响当当的大国，有了和美国博弈的底气。当然我们还要大书特书刘志军同志，他以部长身份干了国家战略，使得高铁成为中国名片，成为拉动中国经济增长的引擎，对国家和地缘政治都带来了巨大影响。
习近平总书记对于节约财政资金、集中力量办大事高度重视，多次强调要厉行节约，节俭办一切事情。在这种背景下，如何杜绝财政资金的分散使用和财政浪费，应该提上议事日程。个人认为，国家现在财政比较雄厚，但是花钱的地方也很多，每一分钱都要花在关键处。节约财政资金，集中力量办大事，不仅仅着眼于简单的压缩，甚至也不仅仅是约束三公消费，而是应该着眼于整个财政盘子，根据财政使用绩效和国家施政需要，实施必要的结构性调整，该削减的削减，该压缩的压缩，该增加的增加，坚决杜绝财政资金的分散使用和财政浪费，集中力量办大事。
在肯定我们国家总体上能够和善于集中力量办大事的时候，个人也得指出我们国家存在着另外一个倾向，就是财政资金的使用和分配存在着严重的分散和浪费，而且这个浪费有愈演愈烈的态势，已经影响到了国家集中力量办大事。我不想面面俱到，只讲教育、科研和国家财政资金拨付给企业三项，在我看来，这三项浪费是极其巨大和严重的。如果不加以重视并切实改进的话，将会对国家造成严重不良影响。
教育领域的巨大浪费主要表现为高等教育大跃进式发展，违背人才培养规律和社会发展规律，出现了疯狂的大学扩招。不仅仅是国家财政资金的极大浪费，而且也是人力资源的极大浪费。1998年中国高校招生为100万人，到了2013年中国高校接近700万人。一方面，国家财政为此背上了沉重的包袱，2013年中央财政教育经费为3884亿，总体上都投入了高等教育，如果按照中央与地方1：1配套估算的话，那么全国一年投入高等教育的费用有7000亿之多。如果加上高校学费、房屋出租、经营公司等项收益，那么高校一年的花费可能达到9000亿，稳超军费支出。另外一方面，培养了数量如此庞大的大学生，给我国的就业带来了沉重的压力，大学生往往要求白领岗位，而我国的产业结构在现在和未来都主要是劳动密集型为主，蓝领岗位为主的就业结构，高等教育带来了严重的人力资源浪费。
教育领域经费总量不减，但是应该进行优化重组。就是大幅度削减大专、本科、硕士研究生、博士研究生的招生数量，个人提一个数字，本科和大专从年招生700万缩减到200-300万，硕士研究生从年招生100万削减到20-30万，博士生削减从年招生10万左右削减到1万。节省下来的资金用来干什么呢?全部投向中等职业教育和高等职业教育!
科技领域的浪费更为触目惊心。2013年全国公共财政科技支出超过5000亿元。与巨额投入形成鲜明对比的是，我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家还鲜有出现。虽然科研经费投入如此巨大，但是我国现代高科技企业却深受资金匮乏的困扰，包括腾讯、阿里巴巴等企业都被外资控股，这个时候就不知道科研经费跑哪里去了。中国5000亿的财政性科技投入，基本上都可以说属于肉包子打狗有去无回。不仅如此，科技经费的存在，扭曲收入分配体系，冲击高校正常教学秩序，造成学风浮躁影响真正科研，人为制造不公平竞争，滋生系统性腐败。其实，中国科研应该和教育合并为同一个领域而不是分开为两个领域，因为科研的主体力量都在高校，说到底是一家人。长期以来，我们盲目照搬照抄美国模式，美国投了巨额的科研经费，我们也跟着投巨额科研经费。其实两国的教育科研体制存在着根本性不同，美国的顶尖高校为私立，政府没有给高校教师提供工资、福利和退休金，想要高校搞科研，就得提供科研经费。中国的高校和科研院所基本上为国有，高校教师都是财政供养人员，在政府已经给高校教师提供了工资、福利和退休金的情况下，再提供科研经费纯属多此一举，无事生非。
科研领域总体上应该与教育合并为教育科研领域，科技部应该撤销，科研经费应该取消。科研经费大致分三种情况：一是极少数国家重点项目，如超级计算机、航母、飞机、导弹、卫星系统继续有国家直接投资和运营，这是集中力量办大事的应有之义。二是面向社会生产一线的应用性科技，应该推向社会，取消国家财政无偿拨款，由社会资金根据市场经济原则自主投入、自担风险。三是基础类、社科类的科研，总体上纳入教育、社科院日常工作范畴，一个口子拨款，不能再以科研经费名义重新拨款。大致算起来，我估计此项每年可节省3000—4000亿元人民币。
面向企业的拨款范围就更广了，发改委、经信委、农业、科技等中央部委都有资金，名义也很多，包括什么科技奖励、产业导向资金、个转企、企业扶持资金、下岗再就业、还有什么农业补助。我听说过这么一件事情，一个小企业争取财政补助资金建水果冷库，他报告打2000万，争取到1000万，实际使用800万，还有200万归个人消费。很多地方为了招商引资，出台优惠政策，往往也会以税费返还、先征后补的方式返还给企业资金。面向企业拨款的资金数量到底有多少呢?由于现在分散在各个中央部委和各个地方，现在很难有个准确的数字，初步估计下来每年有6000--10000亿左右。
十八届三中全会指出：充分发挥市场的决定性作用和更好发挥政府作用。企业作为市场主体，应该主动去寻找商机、自主发展、自担风险、自负盈亏、优胜劣汰，不能凡事只想要政府扶持。垃圾企业政府想扶都扶不起，真正好企业不要政府扶持也能发展得很好。政府也应该更好准确定位，不要总想弄很多资金，让一些企业过来跑项目，弄资金，这些不是政府的职责。政府的职责就是维护正常、合理、公正的市场秩序，搞好公共服务，为企业发展创造良好环境。面向企业拨付的资金，原则上应该全部取消，极少数非得保留的，经过全国人大审批同意后可以保留，但是也要严格控制数量和资金额度。如果全面取消财政性资金拨付给企业，个人估计有5000—8000亿的资金结余空间。
科技经费与政府财政性资金直接拨付给企业的部分两者有重合，合并计算的话，估计财政节余的空间为10000亿元左右。10000亿元是什么概念?我国2013年财政总收入达到129142.9亿元，相当于全国财政收入增加8%，如果按照省份来说，相当于一年多出一个广东省的财政收入还要多，这有利于我国集中财政力量办大事，意义不可限量。
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