以小农经济为基础，以社会化服务为抓手，推进农业机械化，为农民提供进行农业生产所需要的基本公共品(水利、技术等)，从而在既提高农民收入，又提高农产品产出上，建设有中国特色的农业现代化。
《改革内参》(2012年第38期)发表了陈锡文在“2012年中国农业发展高层论坛第三届”上的演讲，题为“让农民种自己的地”，读后有感，述评如下：
一、
“让农民种自己的地”一文重申了陈锡文一贯坚持的农村家庭承包制度不能动摇的观点，全文大体可以分为三个部分，第一个部分是讲，农业家庭经营有效率，这是由农业自身规律决定的，具体地说，农业是一种非常特殊的产业，其劳动对象是活的生命，是生命的生产活动，这使得农业的标准化和工业的标准化有很大差异。在田上劳动，要靠农民的自觉性，企业监督、激励和约束员工的办法在农业领域很难行得通。因此，陈锡文认为，“我想给当前公司经营农业一片火热的情况泼点冷水，想让大家能够认识农业自身规律，总结人类社会农业发展的经验，不要盲目。如果不让农民种自己的地，不让农民打自己的粮”，最后结果肯定是不好的。而“公司企业应该在农业现代化过程中发挥作用，一家一户做不了的事情，需要公司去做”。“优良品种、先进技术、储运设施、营销加工，让农产品增值，农民有更多的就业机会，公司企业在这方面做好，对中国农业作的贡献就非常大”。
第二个部分是讲，全球农业虽然都以家庭为基础，但还是可以分为两类，一类是中国这样的国家和地区，人多地少，集村庄而群居，用村庄的方式进行农业生产。在这样的国家，农业不仅是经济学的东西，而且是社会学的东西，有村庄。另一类是南北美洲，大洋洲，人少地多，家庭农场规模很大，家庭和家庭相距遥远，看不到村庄，主要靠自己的力量和公司企业的服务。中国黑龙江是人少地多的地方，有大规模农场，可以做到像美国农场一样。可是，如果中国农村都搞大规模家庭农场，都由公司进入农业，中国18亿亩土地只需要很少农户，目前中国2亿农户，6亿多人口在农村生活，他们能到哪里去?做什么?
陈锡文的意思是说，即使公司进入农业效益很好，我们也应看到中国人多地少，尤其是当前需要依托农业的农村人口众多的实际情况。中国不仅有农业问题，而且是“三农”问题。
第三部分是结论。陈锡文说：“党的十七大提出走中国特色农业现代化道路。这是值得大家深思的。五年、十年以后中国谁来种地?怎么种地?到底是公司企业大规模以资本为主导的雇工农场，还是农民家庭经营基础上发展农民合作，进行社会化服务?到了我们认真思考的阶段了。我的看法是，让农民种自己的地，打自己的粮，提高组织化行为，提高经济技术，变得更强，一定能够种好”。
二、
陈锡文的观点概括起来就是一句话，公司规模化经营农业既无效率又无条件。反过来就是，农业家庭经营既有效率又有需要。当前地方政府在理解中央提出的农业现代化时，片面将农业现代化与规模经营和资本下乡等同起来，并因此在全国掀起了资本下乡的高潮。但从笔者在全国的调研来看，资本下乡和规模经营，盈利的几乎没有，粮食单产也远远低于家庭经营。成都市自2003年开始推动“三集中”，其中第三个集中就是“耕地向规模集中”，政府为了推动资本下乡和规模经营，还设立了各种农业基金来支持资本下乡。但据常年在成都农村调研的成都大学吴建瓴教授讲，他至今未发现一例资本下乡规模经营的成功案例。笔者调研的安徽、湖北、河南、江苏农村，所发现的也都是资本下乡规模经营的失败案例。
因为资本下乡规模经营不成功，有人总结原因是中国小农经营不计成本：农户种自己的田，不交租金，自己为自己劳动，不付工资，所以资本竞争不过小农，所以政府应该为资本下乡种田提供必要的经济上的支持。但既然小农很有效率，为什么政府要资助资本下乡打败小农?
且正如陈锡文所讲，中国2亿农户和6亿多生活在农村的人口，还要依托农业获取收入，依托村庄进行生活，农民从事农业生产不仅提供了大量农产品而且可以农业就业，这岂不是一举两得的好事!如此，我们为何非得去推动资本下乡和规模经营呢?
因此，如何实现中国特色的农业现代化，需要我们在认真研究中国农业内在规律、农村社会内在机制和农民生活状况的基础上，再作回答。依笔者的意见，在未来三十年，中国还有6亿甚至8亿多农民需要依托农业和农村来获取进行劳动力再生产的基础条件，在中国6~8亿农民中的大多数可以不再依托农业和农村之前，小农经济和小规模经营就有合理性。以小农经济为基础，以社会化服务为抓手，推进农业机械化，为农民提供进行农业生产所需要的基本公共品(水利、技术等)，从而在既提高农民收入，又提高农产品产出上，建设有中国特色的农业现代化。
切切不可将农业现代化与小农经济对立起来。以家庭经营为基础的小农经济是中国特色农业现代化的基础与底色。
三、
小农经营与资本下乡的规模经营还有一个重大差异，即小农经营一般是精耕细作，主要靠劳动投入。资本下乡的规模经营，因为已经将农业劳动者与农业劳动对象之间的利益联系割断，而农业生产环境几乎无法监督，农业劳动者的劳动积极性很难调动起来，规模经营必以资本密集来代替劳动密集，从而导致不仅是对劳动的排斥，而且带来对环境的破坏。温铁军指出：“在有限的耕地上进行大农场农业生产，以化学化的方式搞农业生产，已经使得很多土壤的有机质含量降低了。而这个现代农业所造成的成本将使得整个国家的生态环境不可持续”。这个意义上，小农经济在生态上优于规模经营的现代农业。温铁军还指出，“中国对世界减贫贡献高达67%的伟大成就，并不来自于规模化的现代农业，也不是市场化的私有农业的结果，而是1978年农村改革后，2亿农户8亿农民分散经营，以家庭承包经营为特色的小农经济创造出来的奇迹”。因此，“我国拥有小农村社制经济的基础，贯彻生态化的理念，注重小农经济发展和农业的多功能性发挥，意义重大。”(《农村工作通讯》(2011.12)观点栏目。)
2012年11月5日下午
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