血煤：还有多少血要流？
梁闻道 shehuizhuyizhe@gmail.com
综合新闻报道，11月21日凌晨2时30分，黑龙江省鹤岗市龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生瓦斯爆炸事故，当时井下当班528人，及时升井420人，108人被困井下；截止目前死亡人数达92人，仍有16人下落不明，搜救工作仍在进行。
大雪纷飞，2009年冬天，又一起矿难。2008年9月20日，黑龙江省鹤岗市南山区富华煤矿特别重大火灾事故，31人遇难。2008年3月5日，鹤岗市泰源煤矿矿井下发生火灾事故，导致13名矿工遇难。2002年7月8日，黑龙江省鹤岗市南山区鼎盛煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，导致井下作业的44人全部遇难。
诸位高官们又是飞赴现场"高屋建瓴，运筹帷幄"，底下三班僚佐则是"关怀备至，不可开交"，而且甚至为了死亡和失踪矿工家庭搞出了108个三人一组的"陪伴小组"，全程24小时"从旁看护、照顾日常起居，安慰家属，消弭不稳定情绪"。但不知这些普通的矿工家庭平日里能有多少机会亲近这324位不同级别公仆，更不用说享受他们的服务了？也不知这些公务员的工作重点是"安慰家属为主"还是"消弭不稳定为主"？不管如何，逝者长眠已矣，生者掩息长涕。
新兴煤矿与矿难频出的众多私人小黑煤矿不同，是东北地区大型国有煤矿企业集团黑龙江龙煤集团的下属子公司鹤岗集团的。龙煤集团拥有龙煤股份公司、鸡西矿业集团、鹤岗矿业集团、双鸭山矿业集团、七台河精煤集团、龙兴集团、煤机集团，以及地质勘探公司、机械装备制造公司、工程设计研究院等多家子公司，总资产460亿元。煤炭生产核定能力5620万吨/年，洗选加工能力3200万吨的大型企业集团。集团现有42个煤矿、16个选煤厂，2009年在全国煤炭企业100强中排名第12位，在全国煤炭企业产量50强中排名第7位。鹤岗地区的现代煤矿业始于1917年，历经北洋政府、国民党和共产党统治时期，而且号称是1949新中国后第一个拥有现代立井新一竖井的煤矿企业，现年生产能力120万吨，核定生产能力145万吨。
一些新自由主义的"私有化志士"们可能会因此鼓噪道，看见没有国有大煤矿也会出矿难事故。不是私有市场经济才出"血煤"的。但问题在于龙煤集团自我介绍中却是称自己为"原国有企业"，之所以如此用笔是因为正忙于"股改上市"之中，而且已经引进了日本伊藤忠、韩国浦项制铁和如上海汇银、宁波港和七匹狼等国内数家国资和民资企业的股份。可说私有化进程之路"万事俱备只欠东风"，但没想到等来的偏偏是一场大规模矿难。相较于众多的私人小煤矿，无论是在安全设施还是安全保障上都不可同日而语，而且平时的安全记录也好。但此次矿难仍可以说是偶然中蕴含着必然。
在黑龙江国资委关于龙媒集团"股改"报告中，明确提出"股份公司应追求利润最大化"，而且将集团原有的大量附属企业和关联服务公司改制销售。而这也正符合近30年来，精英所竭力追求的"私有市场经济效率最大化"的新自由主义政策。30年来，为"追求利润最大化"：数万亿民众胼手胝足积累的国有资产可以贱卖一空，数百万童工上千万妓女如"雨后春笋"般遍布全国，医疗、教育和住房私有化成为"新三座大山"压得工人阶级与底层民众不堪重负，数亿无产阶级成为无保障、无权利、低工资、长工时和劣环境下的"21世纪血汗奴工"，十数亿中国人的生活环境为工业废水、大气污染和各种"天然的"或"人为的"有毒食品所包围着。"一切向钱看"与"一切为了发财"被醒目地写在了旗帜之上。在这面旗帜下，死几千工人算什么，出几十万工伤事故算什么，数亿人受职业伤害和污染病影响又能算得什么。
中国的矿难事故与死人几乎是每隔一阵的老生常谈，官僚权贵们也时不时地摆出一派"悲天悯人"之态，作秀般地"掉几滴眼泪，下几次矿井和处罚几个官员",但结果却是"警钟长鸣，死人不断"。
印度是全球仅次于中国和美国之后世界第三大煤炭生产国。印度60%-75%的一次能源来源于煤炭，2008年-2009年产煤超过490万吨，但死亡人数不过64人，近年来的平均百万吨煤死亡率不过0.3左右。假如我们细细分析印度煤矿业的死亡率变化就可以发现一个有趣的现象。印度在20世纪70年代以前，煤矿事故频发而且死亡率也一直居高不下。20世纪60年代，每年都有3500名左右的矿工死于矿难，1961年的百万吨煤死亡率曾经高达4.81。但恰恰从70年代开始就发生了变化。1973年印度的众多煤矿被收归国有，并组成了印度煤矿实业公司（Coal India Ltd）。国有煤矿出产量占如今全部煤矿出产量的90%左右.
从那时起，印度官方对煤矿的安全检查就引入了"三方检查"机制，即由工人选举代表和政府机构及企业管理层共同监督与管理生产安全，而且由于工会的存在，可以在关键时采取各种手段包括罢工等维护工人权益。全印度有大约100万煤矿工人，其中大部分都参与各种相关的工会组织。
在印度煤矿安全由8个机构负责监察：一是煤矿安全委员会。负责制定安全政策和检查煤炭公司的安全状况，煤矿安全委员会也监察煤矿的安全状况, 通过召开会议评自煤矿安全状况, 该机构由工人和管理人员组成。二是矿山安全总监，有中央直属的政府部门直接挑选。三是工人监察员，煤矿的安全状况由采矿、机电方面的工人代表监察。监察报告内容及建议递交给矿山安全监察总局办事处。四是煤矿安全委员会。通过召开会议评估煤矿的安全状况，煤炭子公司的三方安全委员会。该委员会自工人代表、矿山安全监察总局代表和管理人员组成, 任务是检查安全措施。。五是矿区三方安全委员会。工人、矿山安全监察总局和管理人员定期检查矿区的安全状况，矿区一级安全委员会由工人代表、矿山安全监察总局代表和管理人员组成, 定期检查各矿区的安全状况。。六是检查安全措施的三方安委会。七是负责制定政策并指导改进煤炭公司安全标准的安全董事会。安全董事会由印度煤炭公司董事长牵头, 成员由工人代表、印度煤炭公司技术副总裁、煤炭子公司总裁、矿山安全监察总局代表和印度煤炭部代表组成。秘书长由印度煤炭公司负责安全和救护的副总裁担任。董事会讨论安全状况、制定政策并指导改进印度煤炭公司的安全标准。八是矿山安全大会。对矿山安全标准提出改进建议。劳工部每3 年到4年召开一次全国矿山安全大会, 对整个矿山安全情况进行全面回顾。大会还要对矿山安全标准提出改进建议, 采纳的建议编制在有关法规中。
印度的煤矿工人作为监察人员和各种委员会成员绝非是摆设，而是实实在在的参与煤矿生产安全的监督与管理，如发现任何问题，工人监察员都可以向上一级委员会或者官方机构报告，并阻止下矿作业。此外，工会也一直积极参与各种具体安全检查和维护工人权益的斗争。中国的矿工死亡后，矿主经常会想法掩盖事故，只有在无法掩盖的情况下才可能得到全额赔偿。在印度也有类似问题；不过印度工会会替死者或者受伤工人及其家属追索相关赔偿；根据相关规定，印度的死难矿工可以得到50万卢比（约合10万人民币）的赔款并可以安排一名家属进入企业工作。此外，工会间还进行积极联合以反对政府私有化国有印度煤炭公司（CIL）的计划，必要时不排除进行全国性罢工来阻止政府的私有化。同时，印度的煤矿工会还积极地推动迫使政府签署相关的国际劳工保护条约，如联合国国际劳工组织（ILO）关于矿业安全与职业健康的第176号公约等。
应该承认地是，在这些方面印度煤矿工人和工会的成果与保障要远好于他们在中国的工人兄弟。当然所有成果也不是白白得来的，均是印度工人过去数十年的不断的团结抗争，尤其是以团结的工会形式，而得来的结果。而且为了确保这种全面的保障机制的建立，也必须要依靠整体国有化采矿行业和强大的工会力量才有可能。
将所有的矿产资源和相关企业国有化，目的并非是为了国家官僚能够任意专横地使用国有资源，更不应是为满足少数权贵利益需求的大官僚资本取代小私人资本，而是要确保对全民共有资产实现工人阶级的民主管理。并以有规划和生态环保的方式进行集约化生产，在保障生产中的劳动者生命安全的条件下满足广大消费者的实际需求，而非满足资本家和官僚权贵的利润需求和个人利欲。最终，只有通过全民所有的形式以计划经济的手段来服务于所有劳动者和消费者，并对整个社会生产实现民主管理；也即实现民主的社会主义才是唯一可行之道。
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