高度警惕财政危机
一些人在刻意地转移国人的视线。诸多问题成为国人关注的焦点。然而,这些问题根本就不是真正的焦点。
笔者近来十分忧虑。笔者并不担心他们热炒的那些焦点问题。笔者深深忧虑我国的财政状况。大凡被热炒的危机,一般都不是致命的危机。而那些内部的、隐性的、渐进的危机,往往具有毁灭性的杀伤力。
我国的财政状况已经到了非常危险的境地。“三色财政”已经耗尽了各级政府的财政空间。其形势之严峻,已经到了无以为继的地步。按照泰勒法则,我国名义利率本应接近两位数,如果央行真的大幅度加息,便意味着我国大多数地方政府将面临破产。笔者不便在本文中分析中央财政的实际状况。但是,有一点必须说明,中央财政同样不容乐观。笔者曾经著文《伤于财政毁于金融》,此文分析了财政和金融的关系。古今中外,一切的金融现象,根子都在财政之中。一些人刻意地用金融危机掩盖财政危机。我国的财政问题一直被小心翼翼地掩盖着。国人对此几乎全无知觉。管理层甚至还在推行所谓“积极的财政政策”。
政治,无非财政、民政、军政。其中,财政是基础。财政一旦出现问题,一切都将成为梦幻泡影。笔者曾经著文《政府的死亡底线》,此文分析了前苏联解体的经济原因。前苏联解体的经济原因就在于财政失控。财政一旦出现问题,货币将很快陷入崩溃。戈尔巴乔夫最大的过失,就在于主动放弃了对各级财政的实际控制权。当一国财政失控,政府的民政能力和军政能力迅速瓦解,亡党亡国是必然的结果。美国人给戈尔巴乔夫送去的“休克疗法”,一言以蔽之,就是瓦解前苏联财政能力的系统方案。我国奉行的“积极的财政政策”其实是一种翻版的“休克疗法”。真正的积极财政只有四个字:精兵简政!当下所谓的“积极的财政政策”,本质上是积极印钱的货币政策,想不休克都很难!
很多人未必清楚,为什么西方国家高度重视控制通货膨胀?那不仅仅是为了老百姓的生活著想,更重要的是为了政府的生存著想。通货膨胀本质上是一种无差别消费税,政府非但不是收税主体,而是现实的被税主体。恶性通货膨胀会迅速瓦解政府的财政收支平衡。政府如果不通过滥发货币筹集资金,必然走向破产。而滥发货币,不过是政府增加负债的一种方式,资不抵债的结果仍然是破产。好端端的人民共和国,为什么非要选择破产呢?
这是两篇十分重要的文章:《伤于财政毁于金融》;《政府的死亡底线》。笔者希望有关方面将之作为中央党校的教材。执政党必须深刻理解财政对于政治的意义。
今年是建党九十周年。历史的经验教训值得记取。黄仁宇先生关于中国现代史的研究值得重视。国民党当年最大的失误是没有建立起来现代意义的国家财政,由于没有现代国家财政系统作为支撑,国民党始终没有办法建立起来现代化的民政与军政。黄仁宇先生以及海外的很多学者,对于边区共产党的财政能力感到震惊,建立在土地革命基础上的边区财政,已经具有现代化国家财政的基本特征,并为边区共产党提供了强大的民政基础与军政基础。历史地看,所有强大政权,必然具备强大的财政能力。财政能力,是执政党组织动员能力的集中体现。任何动摇国家财政能力的行为,都属于严重的叛党卖国行为。财政威胁是对执政党最严重的威胁,财政危机是共和国最严重的危机。
我们必须高度警惕财政危机。要把重视财政工作提高到关乎执政党生死存亡的认识高度。要将治理财政危机的工作当成各级政府的首要工作。建立优良财政体系,将是今后相当长的历史时期内,我国各级领导干部首要的政治任务。请牢牢记住,只要保存强大的财政能力,共和国就无惧任何风浪。
注:谨以此文庆祝建党九十周年。
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