在温家宝总理携财政部、央行和银监会的高官调研温州民间借贷危机事件后,近日媒体风传温州市政府向浙江省政府打报告,要求银行给予600亿元的信贷支持来救市,此消息一经披露,主流经济学家基本上都表示支持,非主流经济学家持批评态度,认为温州的做法违背了商业银行法,行政干预商业银行的自主经营权,而且涉嫌用纳税人的钱买单。今天又有消息说600亿元救市一说纯属子虚乌有,但是我想600亿元救市一说,真的也好,假的也好,不会是空穴来风。我不是经济学家,但是我长期从事金融工作,所以我想从我的专业和职业的角度,教给温州市政府一套组合拳法。
我不反对救市,我支持救市,为什么?有句话说得好,亲不亲阶级分,温州近90%的家庭卷入了民间借贷,打死我都不相信这90%的家庭都是资本家,其中必定有很多和我一样舍不得吃舍不得穿的工薪层,温州的民间借贷危机不是像解放前那样是穷人欠富人的钱,而是富人欠穷人的钱,是富人绑架了穷人,站在阶级立场上说,不能叫自己阶级兄弟的财产血本无归。这是我支持救市的主要原因。
但是需要澄清的是,救市不能仅仅理解为注资,单纯的注资是饮鸩止渴般愚蠢的行为,只能陷入恶性循环的泥沼,救市应该用组合拳。好啦,我的组合拳法很简单,三招,直拳、摆拳、勾拳。
第一招,直拳:温州当地党委政府应该开动当地所有的宣传机器,向温州市民说清楚什么叫民间借贷,什么叫合法的民间借贷,不能把高利贷和非法集资混入民间借贷的概念中。为什么说这招叫直拳,直拳的特点是迎头痛击,一个直拳打下去,叫对方知道疼,知道自己错在哪里。
什么是民间借贷?民间借贷是指自然人之间的借贷,什么是合法的民间借贷?合法的民间借贷要件有两条,第一条,借贷主体都是自然人,第二条,利率不得高于中国人民银行所公布的同期贷款基准利率的四倍,同时满足这两条的即为合法民间借贷,不能满足的即为非法集资或者高利贷。
对于合法的民间借贷,首先在给予法律上保障债权人的权益同时,也要指出风险,合法不等于没有风险,借贷的风险构成是多方面的,自然风险、政策风险、市场风险、经营风险、道德风险等等等等。商业银行是由专业人士组成的,内控风险机构和机制健全,国家监管严格,即使这样还有不良贷款发生,更何况自然人,发生风险的概率更大。其次,更需要向公众破除所谓的资本运作能发大财的神话。金融业和资本运作的基础是实体产业,因为实体产业是创造物质财富的,脱离了实体产业的基础,所谓靠全民放贷和全民炒股致富就是一个博傻游戏。
第二招,摆拳:打击对象是非法集资和高利贷。勾拳的特点在于由于臂膀的摆动幅度大,力度也就大,击打的效果好。
由于非法集资和高利贷触犯了国家法律,属于无效民事行为,其签署的借贷合同就是无效合同,对于无效合同的处理就是没收非法所得(主要是利息),返还本金。
首先要查一查非法集资和高利贷的资金流向了哪里,差别化处理,分类指导。
流向实体产业的且债务人有真实还款意愿、企业有持续经营可能的,采用的措施是缓一缓,别着急变现还款,用养鸡下蛋的农村老太太过日子的思维来处理就够了,但是要注意的是工商、司法等机关要对债务人的财产加强监管,防止转移。
流向发地产业的比较好处理,这就要看温州当地领导的屁股干净不干净了,如果自己屁股干净,就需要有壮士断腕的气魄,冻结房产土地后由政府按照市价收购,所收购的房产当公租房,土地也要用于公租房建设。
对于流向境外转移资产或者用于个人消费的,下手要狠一点,该抓人就要抓人,控制起人来后,通过法律威慑,责令其将个人在境内外的资产交出,花钱买平安,花钱买宽大,不能让有限公司投资者的有限责任的法条成为逃避债务的护身符。也许有人会说,这样做合法吗?我的回答是,绝对合法,非法集资本身就是犯罪,哪怕是以企业法人的名义进行非法集资,作为投资者特别是法定代表人个人也触犯了刑律。
其次,在规定的时限内,温州全市进行非金融借贷型债权债务登记,彻底摸清底数,将登记的结果输入电子计算机进行归类分析,摸清债务链的源头和节点,找出关键环节,如果某个关键环节有偿债能力,就令其变现还债,进而解开整个链条。
第三招,勾拳:勾拳就是打下巴,下巴在拳击运动中是防护的薄弱环节,勾拳就是抓住薄弱环节。所谓温州模式的薄弱环节是什么?捅破温州模式的牛皮,我们会发现产业低端、产品低端、企业规模小是温州的特点也是其薄弱环节,那么好,抓住薄弱环节,促进温州的产业升级、产品升级和做大做强企业就应该提上议事日程,这个薄弱环节解决了,企业融资难的问题就迎刃而解,非法集资和高利贷的邪门也就堵住了。在这个环节上,我不反对注资,但是注资应是商业银行自主自愿的行为,政府只能鼓励不能责令。
限于时间关系,我教温州市政府的这套组合拳法就写到这里,师傅领进门,修行在个人。希望温州市政府端正态度,别做所谓温州模式的春秋大梦了,放下身段,好好当回学生。
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