国有企业要改革、私人企业要积德
说中国的国有经济的罪过或问题,说的最多的是四点:一是行业垄断。二是领导腐败。三是“国企的现状已经证明了,公有制不仅是没效率的,而且是不公平的”。四是国有企业是改革的最大障碍。
垄断对于资本主义来讲,是其本性。当今世界,不仅有国内垄断,而且有国际垄断。垄断对于经济市场来讲,不是新鲜事情。在社会主义制度下,公有企业的垄断,来自其公有性质,因为在私企产生前,中国国家的经济命脉,本身就是公有企业控制的,企业本就是国家设立,国家设立一个企业,就是要解决国计民生的一个方面的问题的。社会主义制度下的这种垄断,不如说是人民生活的需要。
在谈到国企垄断的时候,我们不要忘记中国经济的一个现状。以国有经济为主体,恐怕只有在北京、上海、天津、重庆这样的大城市才能感受到。象乡镇经济、县域经济甚至地级市省级市经济,基本是私有经济为主体。几个大的私人企业,就可以垄断一个行业,左右一方块的经济局势,也没有看到人民可以在私人企业的垄断面前获得什么好处。全国人民都对房价不满,我所在的城市的人民,也对房地产价格不满。我所在的城市,房地产行业基本被3到4个私人企业所控制,也没有看到房价对人民有利。
国企领导腐败到是一个问题。这个问题,也是由于企业的公有性质决定的。资本家可以随心所有的进行挥霍甚至过着腐朽和糜烂的生活,因为企业是资本家个人的。中国的国有企业的领导,超出工资以外的消费,都是腐败行为,所以,只有公有制经济,才有企业领导人的腐败行为。因为在私有企业,没有人拥有批评企业老板的资格!
但是,不可否认的是,国有企业的员工待遇普遍比非国有经济要好,这种优越待遇,包括经济待遇,也包括政治待遇。国企员工较好的待遇,对私企,是一种压力,也是一种负担。对私企从业人员,同工不能同酬,就是从业人员待遇的不公正。也许正是这种优越待遇,创造了新的不公和新的仇恨群体。一般的人对国有企业不满,时期就是对国有企业员工的待遇由羡慕导致的不满,因为自己享受不到,所以不满。
更加不可否认的是,国有企业的效益是非常好的,否则,国有企业的职工的待遇,不会普遍比私有企业的要好。正因为不少人否定不了国有经济的效益,所以把国有经济的效益,要跟国有企业的垄断联系在一起,就是要说明,国有企业的效益,来自其垄断,而不是来自其有效的经营。明白人都知道,通过30多年的私有化,国有企业依然保持了其不可阻挡的活力,其实就证明了公有制是有生命力的,而且是扼杀不死的。
一些人为什么要对中国的国有经济口诛笔伐?是因为国有经济本身吗?不是。国有经济在世界众多国家的经济成分中,都占有一定的比例,但给予微词的,只是中国的国有经济。
为什么中国的国有经济会让那么多的重要人物不舒服呢?因为中国的国有经济,是社会主义经济的基础,这是中国现行宪法规定的。所以,中国的国有经济,在本质上,是公有制经济,而其他国家的国有经济,本质上是国家所有的经济,是国家资本主义性质。这样就可以得出结论:一些人要对付的,不是中国的国有经济,而是要改变中国的社会主义制度。因为在中国,铲除了国有经济,就铲除了社会主义制度。从铲除社会主义制度的角度看,中国的国有经济的存在,就是私有化改革进一步深入的最大障碍。
对于国有企业要改革,恐怕全国人民都有共识,但搞垮国有经济还是壮大国有经济,是两个不同的改革方向,也就是说,在改革的方向上,没有达成共识。
本人是反对私有化改革方向的一员。坚决支持改革要有益于曾强国有经济的活力、有益于壮大国有经济的实力、有益于人民大众参入国有经济的建设和管理,有益于民众享受到国有经济发展的成果。
第一,要恢复国有经济的公有制身份。国有经济不是国家所有,而是全民所有或集体所有,这才是国有经济的本质。把公有制经济改为国有经济,实际就是把全民所有改成了国家所有。公有经济的灾难,就是从改为国有经济开始的。改为国有经济后,公有制经济逐渐蜕变成了官僚经济,与人民的利益逐渐背道而驰。
第二,取消厂长经理负责制,恢复职工大会或职工代表大会领导制,实行民主管理。公有制经济的本质是民主经济,必须实行民主管理和民主监督。厂长经理是职工大会的执行者,而不是企业的领导者和法人。职工大会或职工代表大会是企业的领导机关、权力机关和企业法人。厂长经理由职工大会或职工代表大会选举产生、监督和罢免,对职工大会或职工代表大会负责。
第三,国家退出公有制经济的直接管理和经营,只做宏观监管。公有制企业不是国家企业,而是全民所有的企业或集体所有企业。根据宪法,国家必须保证公有制经济享受到公正的待遇,确保公有制企业有应有的发展空间。国家作为全民的代表,有确保公有制经济不受损害的义务,也有对公有制经济宏观监管的责任和保证公有经济财产安全的责任。国家制定的经济政策,要有益于公有制经济的发展壮大。国家设立公有经济监管委员会,对公有经济实行宏观监管。禁止借任何理由把公有企业私有化。
第四,国家要恢复公有制企业用工分配制度,核心是国家要控制企业的用工提供权。一是大学毕业生分配制度要恢复,二是城镇适年青年工作分配制度要恢复。三是恢复全民招工制度。公有制企业用工,不能再搞近亲繁殖,不能把公有制企业搞成了职工所有制企业。这种用工分配制度,也可以由国家硬性推广到私有企业。确保人人享受到工作权。
第五,公有企业依法纳税,利润按照比例上缴国库专户。对于国有企业的利润专款,由全国人民代表大会负责制定使用方案,国资委负责落实。国有企业的利润专款只有三个使用方向:一是全民分红。二是投资设立新的公有企业。三是增强现有公有制企业更新改造和创新实力。
经过30多年的私有化改革,中国的政治经济环境,从本质上说,是有利于私有经济的发展的。从国家的经济现状来看,县域及县域一下的经济,基本上是由私有制经济控制而没有公有制经济存在,但私有制经济,给人的影响,的确不是十分的健康,所以,私有制经济,也需要改革。
对于劳动者来讲,私有企业的普遍问题是工人劳动强度大,劳动时间长,工人收入低,职工待遇差,私企对职工的各项保险置之不理。私人企业主,很有必要增加道德的血液。对于私人企业本身来讲,很难走出家族管理模式,在家族管理模式限制下,企业管理和决策机制都不适应企业发展的要求,企业很难长大,也很难持久。
作为中国经济的主要成分,国家当然也要花大力气保证私人企业的健康发展,也要保证私企从业人员的基本利益。对私人企业,国家要大力强制性推行企业积累制度,工资分配制度,督促私企落实职工劳动保险、养老保险等各项保险,监督私企执行《劳动法》,保障职工正常的工作和休息时间,保证私企职工利益。对私企,要推行职业经理人制度,改善私企的管理经验模式;进行股份制改造,建立董事会,打破家族决策模式,促进私企健康发展。
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