我们现在的《拆迁条例》，从法学理论上讲，已经是一个失效的制度，然而正是这个失效的制度，纵容了地方政府为了政绩工程而暴力拆迁，甚至使一些贪污腐败分子为了实现权钱勾结的目标，动用公共权力，在剥夺基层老百姓的最基本的生存权利！
安居才能乐业，乐业了国家才能稳定：“近悦远来”一直是中国政治文明的一个核心表达。没有了“近者悦”，甚至有的网友发贴悲愤地讲“你可以选择未来，但你不能选择出生，谁叫你不幸生在中国！”这种情绪下，你的和谐社会怎么构建？
这种情绪是由何而来呢？是由形形色色的暴力拆迁导致的。我们先看看一些典型的拆迁手法吧：
第一种，雇用黑社会杀死拆迁上访的极端流氓拆迁型：“2009年1月8日下午四点，警车悲鸣滑过邳州上空！救护车急驶！意味着不平常事发生了！徐州市调来200多名特警，整个陇海线公路短时间陷入瘫痪状态，打听才知，两个二十岁左右的青年！一个肺脏被刺破裂！将终身瘫痪，一个当场死亡抢救无效！另外还有3个青年也不同程度受伤，昨日下午四点运河镇河湾村三组农民，象往常一样，聚集在一起向市里索要土地陪偿，农民生活的的根被强占，听就是令人愤恨，在长达几个月的索要结果，终于有了答复，市里派了二十几辆车小痞子！手拿刀棒！对农民‘屠杀’，针对青年人用刀上去就刺！无论你有无出头！有几个青年见状逃跑，没跑掉的就是被狠刺，其中死亡的一个还有十天结婚，被刀刺穿身板！鲜血流成河！他的未过门妻子痛不欲生，据说两人相恋五年！”
第二种，野蛮逼死人的恶性拆迁型：典型案例是“环球网2009年11月27日报道 11月13日早晨，在成都市金牛区天回镇金华村发生一起恶性“拆迁”事件，女主人以死相争未能阻止政府组织的破拆队伍，最后“自焚”于楼顶天台，烧得面目全非。数人被拘，数人受伤住院，政府部门将其定性为暴力抗法，被拆户控诉政府暴力“拆迁”，究竟孰是孰非并不重要，重要的是生命在这里被漠视，法律在这里被践踏，本应预见的流血事件却在政府官员的现场指挥下发生了。”
第三种，夜黑风高巧取豪夺的偷拆迁：“遇到这样的事，真不敢相信！我才出去了一晚上，回来房子就被拆成废墟。”家住宁波望春街道的 陈 女士，遇到这样一桩怪事：2009年12月24日是平安夜， 陈 女士一家人到市区的教堂去做祈祷，第二天早上才回到家。没想到，“家”居然不见了。一夜时间里，原本立着的二层小楼被拆成一地废墟。到昨天，十天过去了， 陈 女士也去找过不少部门，拆迁安置房的合同也签了，可房子到底是谁拆的，她还是没弄明白。”
第四种，明“枪”实“弹”的恐吓威慑拆迁：“荆楚网消息（记者陈莉霖）2010年1月12日上午，武汉市某城区的 罗 先生向荆楚网投诉称…被打砸的房屋属于其母亲…1月7日上午，拆迁办的工作人员来他家，要求他母亲在空白的拆迁协议上签字，并交出房屋的两证…双方协商未果。上午10时许，罗母送拆迁办工作人员出门，10多个二十来岁的小青年手持铁锤、钢管撞破一楼的门…警方出警两次，只是询问情况，并未处理打砸者。因此，对方更加嚣张，罗母惊恐躲到2楼，与 罗 先生一起退入里屋。打砸者凿门开锁，冲到3楼，向下扔砖头和点燃的鞭炮，甚至用不明枪械向二人躲藏的房间乱射。我有一吨的汽油，如果他们再攻入进来，我就只有点汽油桶与他们一起了！！！”
第五种，嘉禾发明的连坐拆迁法：山东荣成市固铂成山有限公司职工刘昌炜，是该市一项拆迁工作中的“钉子户”。由于他拒绝拆迁…这种曾在湖南嘉禾、贵州纳雍等地上演的“连坐”拆迁法，被指在山东荣成再次出现…身强力壮的刘昌炜现在既没有工作，也没有房子…他的妻子于霞正背靠被子坐在炕上，腿上搭着一床被子。记者跟她打招呼，她两眼呆滞、面无表情，一句话也没说。刘昌炜说，几个月前，妻子被人暴打，全身多处受伤，住院41天。出院后，精神状态一直不好，动不动就哭，特别怕惊吓。去医院检查的结果是，左右脑功能极不对称，视觉记忆与视觉理解能力、空间关系能力、社会计划性、动机强度等均略低于正常同龄人。…刘昌炜的原单位是固铂成山有限公司，1993年进厂，月工资约1500元。从去年3月份开始，公司领导不断找刘昌炜谈话…领导让他配合拆迁，说如果不同意拆迁，政府天天找公司，公司很头痛，很影响精力。如果再不搬，就对他不客气了，他走在路上可能会出交通事故，或者被装在麻袋里扔到海里…这全是政府的意思，没办法…会议纪要显示…被拆迁房屋所有者本人有工作单位的，由单位领导包干…几天后，固铂成山有限公司要求刘昌炜休假，回家处理拆迁事宜。自那以后，他再也没回到生产线上。”
第六种，厚颜无耻穿上裤子不认帐的欺骗拆迁。“拆迁地方是位于泰州市海陵区东城河风景区。从2006年年初以东风路以西300多户人家的拆迁，到2008年11月份强制拆迁完毕。之所以引起老百姓的不满主要有一下几点…政府曾经承诺东风路以西的拆迁地以后将被划为东城河风景区，然而现在却给了开发商用于建成金通梅园商品房…这地段的商品房房价均价高达6000多人民币（此地段为泰州房价最高的地方），老百姓的拆迁补偿标准只有2900多元／平方．两着相差一倍多，况且老百姓出让了自己的土地…分给老百姓的安置房标准价格却高达3150元/平方，这就意味着你的房子变小了，且地段也不是原来的黄金地段．您说老百姓能不愤怒？”
第七种至第N种……
为什么会出现大量的恶性暴力拆迁呢？重要的一个原因就是仇和模式产生的强大导向作用。我们再看看江苏邳州的李连玉，是不是另外一个版本的仇和呢？
而仇和们所依据的，就是已经失效的《拆迁条例》！《物权法》实施后，《拆迁条例》就已经自动失效。我们看看著名法学 家王锡锌 先生的观点：
“公权力和私权利发生竞争，而且双方“公说公有理、婆说婆有理”。拆迁方的法律依据是《拆迁条例》，被拆方的法律依据是《宪法》和《物权法》。作为研究宪法、行政法的学者，我自然就会想到：是不是制度之间的冲突已经相当厉害？
“事实上，对《拆迁条例》的质疑由来已久，包括法学界在内，社会各界早就提出并广泛讨论了这个问题。2007年《物权法》颁布实施后， 梁慧星 教授就指出，“《拆迁条例》已经自动失效了。”因为《物权法》第42条规定是，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。注意！这是“法律”。而《拆迁条例》只是“法规”，不是“法律”。2007年，全国人大修订了《城市房地产管理法》，修订的目的，就是通过法律授权国务院制定相关的行政法规。
“拆迁，涉及强制，在行政法上的性质是行政决定的强制执行，在宪法上的性质是对财产权的强制征收。问题在于，《拆迁条例》把征收之前的环节全部省去了，征收补偿本来应该是拆迁的前提，但《拆迁条例》没有涉及。
“《拆迁条例》强调“管理”，体现的是传统的单向度的、政府控制的理念。这显然与政府目前追求的治理理念是矛盾的。在法律上，则与财产权保护的法律规定相抵触。我们这次致书全国人大，不过是在很多人心灵都受到震撼的时候，把自己的思考用行动的方式予以表达罢了。
“《拆迁条例》的修改，要进一步落实《宪法》、《物权法》对公民合法财产权的保护。比如，拆迁，首先必须经过征收程序，对土地和房屋的征收只能是政府行为而非开发商行为，而且，征收的目的，只能是为了保障公共利益。
“对于什么是“公共利益”，法律应当做出比较明确的界定，明确属于公共利益的具体事项、判定标准、公共讨论和决定的程序机制，引入广泛的公众参与，从源头上保护老百姓的合法财产权。对“借公共利益之名而进行的商业开发”进行有效的遏制，据我所知，这也是在目前的条例修订过程中，国务院、相关部门以及社会公众都特别关注的问题。
“即使是为了公共利益而进行征收，征收部门也必须对房屋进行公平的、公正的补偿，这种补偿必须能够反映出房屋的市场价值，保护房屋所有人的合法利益。此外，修改还应在拆迁的程序、对暴力拆迁的禁止和相应法律责任的规定等方面，进一步加强对公民合法人身权、财产权的有效保护。 总之，拆迁制度涉及民生，民生问题应该是这一制度特别关注的问题，这也是立法者必须牢牢把握的一个核心主题。”
其实，“法学家”们只是单纯地从理论到理论。在一些为升官而升官、为发财而升官者的眼中，《物权法》只是保障他们到手财富的一个工具，而不是为了保护老百姓财产的工具，所以《物权法》只对他们适用而对老百姓不适用。
《拆迁条例》是他们合法地剥夺老百姓财产的工具，是他们为了捞政绩、与不法开发商合谋剥夺社会财富的工具，因此他们更倾向于运用这个工具。这才是问题的根本所在！
根本所在！
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